貴州:禁止以技術(shù)改造等名義擴(kuò)大產(chǎn)能 推動(dòng)省內(nèi)水泥產(chǎn)能整合
6月25日,貴州省工信廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型增效益的實(shí)施意見(征求意見稿)》。
其中提出,到2025年,建材行業(yè)下滑態(tài)勢(shì)得到有效遏制,規(guī)上工業(yè)增加值增速止跌回升,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。到2027年,水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能取得階段性成果,建材產(chǎn)品深加工水平和綠色建材占比穩(wěn)步提高,綠色建材產(chǎn)值占比達(dá)到全產(chǎn)業(yè)30%。
嚴(yán)禁水泥違規(guī)新增產(chǎn)能,新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求,滿足能效標(biāo)桿水平、環(huán)保績(jī)效A級(jí)指標(biāo)要求;嚴(yán)格產(chǎn)能置換,遏制新增產(chǎn)能,禁止以技術(shù)改造等名義擴(kuò)大水泥產(chǎn)能。
制定出臺(tái)水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能政策措施,逐步建立市場(chǎng)化、法治化化解過剩產(chǎn)能工作機(jī)制。
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,強(qiáng)化常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,有序提高相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和淘汰類建材產(chǎn)能依法關(guān)停退出。
支持省內(nèi)水泥企業(yè)通過兼并重組、并購等方式,推動(dòng)實(shí)施水泥產(chǎn)能整合;
在企業(yè)妥善處理職工安置、債務(wù)化解等事宜前提下,轉(zhuǎn)出產(chǎn)能所在市(州)不得設(shè)置限制性條件。
推動(dòng)解決水泥熟料企業(yè)“批建不符”遺留問題。
支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái),探索設(shè)立壓減水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能專項(xiàng)基金,利用市場(chǎng)化手段整合企業(yè)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán),壓減退出過剩產(chǎn)能和低效產(chǎn)能,提高生產(chǎn)集中度。
加大建材行業(yè)監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)對(duì)砂石骨料、水泥粉磨站混合材質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,關(guān)停一批產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè),依法查處違法用地、非法開采、安全生產(chǎn)等方面的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決取締非法產(chǎn)能、規(guī)范市場(chǎng)秩序,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出發(fā)展空間。
環(huán)???jī)效水平、能效水平和工藝裝備水平等為標(biāo)尺,突出差異化、精準(zhǔn)化要求,完善水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策措施。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行力度,壓實(shí)水泥企業(yè)、屬地政府和行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)任,對(duì)不守信、不開展錯(cuò)峰生產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行不到位的企業(yè),依法依規(guī)落實(shí)相關(guān)懲戒措施。
鼓勵(lì)產(chǎn)能規(guī)模大、能效水平高、環(huán)保排放指標(biāo)優(yōu)的企業(yè)與產(chǎn)能規(guī)模小、能效水平低、環(huán)保排放指標(biāo)高的企業(yè)簽訂長(zhǎng)期熟料供應(yīng)協(xié)議,以優(yōu)于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格供應(yīng)水泥熟料,降低部分水泥窯開窯時(shí)間,緩解水泥行業(yè)供需矛盾。
搶抓國(guó)家推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新系列政策契機(jī),支持水泥等行業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和裝備升級(jí),加快低碳化、制品化發(fā)展。
支持發(fā)展低鈣水泥熟料、低熟料系數(shù)水泥、硫(鐵)鋁酸鹽等特種水泥。推動(dòng)專用水泥、低碳水泥、高耐久水泥制品和部品部件、水泥基復(fù)合制品規(guī)?;a(chǎn)。
推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)能減排技改和重點(diǎn)設(shè)備更新改造,新建和改擴(kuò)建水泥項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)???jī)效A級(jí)水平,有序推動(dòng)水泥行業(yè)超低排放設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)現(xiàn)有燃煤自備電廠(鍋爐)清潔能源替代,鼓勵(lì)氫能、生物質(zhì)燃料、垃圾衍生燃料、復(fù)合燃料等替代能源在水泥等工業(yè)窯爐中的應(yīng)用。
到2025年底,水泥能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到30%,建材行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。
水泥、石材等領(lǐng)域建設(shè)數(shù)字綠色礦山,打造智能采選、自動(dòng)配礦、無人駕駛、災(zāi)害監(jiān)控等應(yīng)用場(chǎng)景。
推動(dòng)以磷石膏、錳渣等含鈣工業(yè)廢渣資源替代石灰石作為水泥生產(chǎn)原料,逐步減少碳酸鹽原料用量。支持利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物,鼓勵(lì)以高爐廢渣、電廠粉煤灰、煤矸石等廢渣為主要原料的超細(xì)粉替代普通混合材。推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù),鼓勵(lì)在水泥熟料生產(chǎn)中提高工業(yè)固廢原料摻量比例。
支持水泥企業(yè)打造“綠色礦山+砂石骨料+水泥制造+協(xié)同處置+預(yù)拌混凝土+裝備式建筑部品+整體服務(wù)”等全產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展綠色建材與建筑部品制造集成基地。
推動(dòng)綠色建材在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用,推廣應(yīng)用磷石膏綠色建材,提高工程項(xiàng)目中低碳水泥、高性能混凝土等綠色建材的應(yīng)用比例。
建立產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)開展水泥、預(yù)拌混凝土、防水材料等產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)編制。
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