完善創(chuàng)新機制加快散裝水泥發(fā)展
最近召開的全國城鎮(zhèn)化會議，進一步強調了節(jié)能和改善生態(tài)環(huán)境問題，貫徹這一指導方針，散裝水泥承擔著義不容辭的責任。為了加快散裝水泥事業(yè)發(fā)展步伐，實現節(jié)能減排和環(huán)境保護，需要完善創(chuàng)新三個機制。
一是完善嚴格執(zhí)法機制。近些年，和諧管理、人性執(zhí)法，防止亂罰濫罰，收到了良好的效果。然而，有些工作人員卻產生了不良傾向，畏首畏尾，不敢大膽嚴格執(zhí)法，尤其是不敢進行到位的處罰，以致失之過寬，影響了散裝水泥事業(yè)的發(fā)展。法律的權威性，來自于執(zhí)法的嚴肅性，沒有嚴格到位的執(zhí)法，違法行為不僅不會收斂，而且還會蔓延。人性執(zhí)法和嚴格執(zhí)法，相輔相成，二者不可偏頗。今后應當在嚴格到位的執(zhí)法方面，下大氣力規(guī)范操作，嚴格遵守法定依據和程序，保證執(zhí)法質量。
二是完善部門協(xié)調機制。各級散裝水泥辦公室，負責本行政區(qū)內散裝水泥行政管理的具體工作。然而，按照現行國家有關部委聯(lián)合下發(fā)和省政府的法規(guī)性文件規(guī)定，涉及的部門多、處罰的法規(guī)依據多、具體實施處罰的單位多，等等。推進散裝水泥事業(yè)發(fā)展，需要多個部門的綜合協(xié)調，這種任務相當繁重。有些散裝水泥辦公室，只是注重本部門內部上下之間的聯(lián)系，有時忽略了與其他部門的溝通協(xié)調，結果事倍功半。大量事實證明，有時及時溝通，協(xié)調一致，比什么都重要。為了促進散裝水泥事業(yè)快速健康發(fā)展，必須建立健全部門之間的協(xié)調機制，平時定期溝通，遇事主動協(xié)調，增強軟實力，從根本上提高效率。
三是創(chuàng)新技術支撐機制。在有關部門的支持下，散裝水泥辦公室應當積極鼓勵發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿，根據實際情況加大限期禁止城市市區(qū)現場攪拌混凝土及砂漿的力度。依靠科技力量，強化散裝水泥的行業(yè)管理，認真監(jiān)督新建、擴建和改建的水泥生產企業(yè)(包括粉磨站和配制廠)，使其散裝水泥發(fā)放能力，切實達到國家規(guī)定的標準。已建成的水泥生產企業(yè)，應當通過技術改造、增加設施設備等方式，逐步提高散裝水泥發(fā)放能力，并達到國家規(guī)定的要求。預拌砂漿是一項科技含量較高的新技術，企業(yè)必須以科技為本，積極探索創(chuàng)新，不斷拓展新產品，滿足市場不同需求；不斷提高企業(yè)產品的科技含量，嚴把企業(yè)采購關，強化生產環(huán)節(jié)管理和成本核算，探索資源的綜合利用，加強內部工作人員培訓，以優(yōu)質的產品、合理的價格，從容面對市場的競爭。
編輯：姜立東
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