新華有約特邀請?zhí)旖蚴薪ㄖO計院張津奕副院長，從技術制約到政策引導詳細解讀政策的出臺和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展走向。　　

　　產(chǎn)業(yè)化住宅減少垃圾 實現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)

　　住宅產(chǎn)業(yè)化推廣已經(jīng)七八年之久，但現(xiàn)在是第一次真正落實到政策層面上的推動。產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)手段在用地、用材、用料方面都有著明顯的優(yōu)勢，還能夠對于建筑質量的通病常態(tài)從源頭上杜絕出現(xiàn)問題的諸多因素。但是，多年的實踐也證明了產(chǎn)業(yè)化的推動有著極大的阻力：成本推升、建筑形式和工業(yè)化水平低下都為產(chǎn)業(yè)化的推進造成了實際壓力?！　?

　　張津奕副院長表示：“本次政策層面上的推動，是一個利國利民的政策。從前我國的秦磚漢瓦是一種古典文化的結晶，現(xiàn)在推動產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)相比，有著極大的優(yōu)勢，前景是十分樂觀的，但是也應該看到存在的一些難點?！　?

　　產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)手段能夠減少建筑垃圾、建筑污水、有害氣體的排放，在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的基礎上，還能夠實現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)，是一種可持續(xù)生態(tài)的優(yōu)勢。同時，也有著建筑速度的優(yōu)勢：一般的18層住宅工期只有目前施工工藝的1/3，在此基礎上，能夠加快資本周轉和減少人力成本。并且，在建筑質量控制方面都有著良好的管控?！薄　?

　　張津奕副院長表示難度的存在主要存在兩方面：一方面是產(chǎn)業(yè)化工廠投資比較大，同時，吊裝和運輸設備都構成成本推高；我們目前以高層為主，與國外的小高層和獨棟不同，在技術上也存在較大的難度；我國工業(yè)化水平相對較低，這方面也構成一個從生產(chǎn)到施工的實際困難?！　?

　　標準化體系還需科研機構群策群力

　　產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實際上是一種流水線式建筑部品生產(chǎn)和裝配一條龍，但是不少業(yè)內人士指出，這種流水線式的生產(chǎn)手段的實現(xiàn)，要求部品生產(chǎn)具有嚴格的標準化體系?！　?

　　該次政策的出臺在這一方面尚沒有明確的說法。張津奕副院長表示：“這個問題是構成目前產(chǎn)業(yè)化推廣和生產(chǎn)手段革新的一個困難。但是標準化體系的建立，從政策上的推動力度有限。而是需要科研院所和建筑開發(fā)企業(yè)群策群力?！?

　　“我們參觀過的有兩個企業(yè)，一個是遠大住工建設建筑的藍色港灣，一個是武漢世紀家園小區(qū)，兩個項目的建設規(guī)模相當大，但是外觀和格調都已經(jīng)做的相當不錯了。在建筑形式上的問題基本上現(xiàn)在借助裝飾工藝等等各個方面都可以解決了。”　　

　　市場認同需加以引導

　　產(chǎn)業(yè)化住宅的生產(chǎn)和銷售，需要從政策支持和市場引導兩個方面協(xié)同進行。　

　　張津奕副院長說：“我們在改革開放以后，大規(guī)模修筑過一批直板樓，這些建筑居住的舒適度和便利度都不是很好，所以市場對于產(chǎn)業(yè)化建筑也有一定的這種疑慮。我們首先應該加強這種宣傳，事實上，我們目前的這種產(chǎn)業(yè)化住宅的舒適度不比普通建筑差?！薄　?

　　“另一個方面就是從優(yōu)惠上來吸引市場購買力：在開發(fā)時就給予開發(fā)企業(yè)一定的優(yōu)惠，比如說是容積率、配套費用等方面的減免和優(yōu)惠，這樣才能將產(chǎn)業(yè)化住宅的成本和利潤空間降下來，也才能夠有成本空間吸引市場購買力。”　　

　　科學調研 完善監(jiān)管

　　“激勵機制和懲罰機制應該是一個整體的，有激勵就有懲罰，有懲罰也才有激勵。我們現(xiàn)在推進產(chǎn)業(yè)化，就要科學合理的將懲罰機制和激勵機制結合起來?！薄　?

　　根據(jù)各大媒體的消息，本次產(chǎn)業(yè)化政策的出臺，不僅要納入到房地產(chǎn)調控的長效機制中，還要將其納入到各地政府部門的考核中，也就意味著產(chǎn)業(yè)化的推進將會有動力機制、激勵機制和懲罰機制的并舉。　　

　　對此張津奕副院長表示：“強化政府職能，從審批到監(jiān)管各個環(huán)節(jié)上都要嚴格管理，以確保在優(yōu)惠政策的基礎上開發(fā)企業(yè)不折扣的實行了產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)手段，將優(yōu)惠政策落到實處，也要將監(jiān)管放到明處。只有在科學的管理基礎上，才能夠有獎有懲，合力推進?！?