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“十二五”環(huán)保規(guī)劃待審批

中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào) 郭濤 · 2011-03-15 00:00

  3月12日,十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議就“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍透露,在充分調(diào)查研究、征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,目前,環(huán)?!笆濉币?guī)劃編制已基本完成,將根據(jù)此次人大會(huì)議的精神進(jìn)行修改之后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。除繼續(xù)將化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量作為約束性指標(biāo)外,又將新增氮氧化物和氨氮兩項(xiàng)約束性指標(biāo),減排幅度為8%-10%。

  “‘十一五’以來(lái),我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)雖然取得積極進(jìn)展,但環(huán)境保護(hù)面臨的壓力依然較大。” 張力軍指出,當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)總量保持較快增長(zhǎng)的同時(shí),節(jié)能減排的壓力日益增加;重金屬、持久性有機(jī)污染物、土壤污染、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染問(wèn)題日益凸顯;農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題、自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境問(wèn)題也不容忽視。

  據(jù)介紹,在環(huán)?!笆濉币?guī)劃中,國(guó)家環(huán)保治理工作將圍繞“影響可持續(xù)發(fā)展”和“損害群眾健康”兩大重點(diǎn)問(wèn)題,本著“深化總量減排,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量改善,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障城鄉(xiāng)平衡發(fā)展”四大戰(zhàn)略,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高生態(tài)文明水平展開(kāi)。首先,要深化總量控制工作,除二氧化硫和化學(xué)需氧量?jī)身?xiàng)主要污染物繼續(xù)安排減排之外,又增加了氨氮和氮氧化物減排;同時(shí),要解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域治污工作,突出了重金屬污染、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物和危險(xiǎn)化學(xué)品的污染防治;此外,還要大力推進(jìn)環(huán)境公共服務(wù)體系建設(shè),保障城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境利益,深化以獎(jiǎng)促治政策,強(qiáng)化農(nóng)村污染防治工作,改善農(nóng)村的環(huán)境面貌,突出有差別的環(huán)境管理政策,完善環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略體系,突出市場(chǎng)手段,推進(jìn)并建立環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

  今年的政府工作報(bào)告明確提出把二氧化碳的減排列為國(guó)家約束性指標(biāo),到2015年要比2010年萬(wàn)元GDP排放的二氧化碳減少17%。張力軍介紹,環(huán)境保護(hù)部目前已經(jīng)對(duì)各省下達(dá)了分配指標(biāo),嚴(yán)格要求各省按照GDP排放情況來(lái)核定項(xiàng)目,對(duì)于二氧化碳排放量大的產(chǎn)業(yè),將根據(jù)國(guó)情和排放要求進(jìn)行適當(dāng)控制。

  “十一五”期間我國(guó)環(huán)保投入資金明顯增長(zhǎng),其中既包括政府投入,也包括一些社會(huì)組織的投入?!凹纫l(fā)展,又要保護(hù)環(huán)境,做到環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),如何掌握這個(gè)”度“,首先要解決地方政府的認(rèn)識(shí)問(wèn)題?!睆埩娊榻B,“十二五”環(huán)保工作將繼續(xù)落實(shí)地方政府責(zé)任制,同時(shí)積極培育引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序發(fā)展。環(huán)境保護(hù)部已于近日發(fā)布了《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)下一步如何發(fā)揮、引導(dǎo)、規(guī)范環(huán)保社會(huì)組織的建設(shè)和作用都做了詳細(xì)、明確的規(guī)定,歡迎社會(huì)組織投入到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來(lái)。


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