汽車作為重要的交通參與者，必須具備良好的安全性和可靠性。然而，據(jù)相關(guān)新聞顯示，目前我國(guó)多地貨運(yùn)車輛非法改裝現(xiàn)象泛濫，這不僅給道路交通安全帶來(lái)隱患，對(duì)公共交通秩序更是帶來(lái)了極大的危害，嚴(yán)重影響了公共安全和交通安全。具體到水泥行業(yè)，這種情況也是屢見(jiàn)不鮮。企業(yè)為減少運(yùn)輸成本，或加大發(fā)動(dòng)機(jī)功率，或改變車輛外形。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我國(guó)多地公安部門(mén)聯(lián)合交通等部門(mén)加大對(duì)非法改裝道路貨運(yùn)車輛的整治力度。

　　日前，據(jù)《銅陵市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局關(guān)于銅陵市整治非法改裝道路貨運(yùn)車輛專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，由銅陵市交通運(yùn)輸局于4月1日擬定《關(guān)于銅陵市整治非法改裝道路貨運(yùn)車輛專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，以路面治理與裝載源頭管理為重點(diǎn)，由公安部門(mén)、交通部門(mén)等部門(mén)按照職責(zé)分工進(jìn)行查處。

　　《方案》就開(kāi)展整治非法改裝車輛專項(xiàng)行動(dòng)提出三點(diǎn)要求：一是對(duì)于查貨運(yùn)非法進(jìn)行改裝的車輛(標(biāo)準(zhǔn)為2軸20噸、3軸30噸、6軸55噸)，一律恢復(fù)原狀，處以5000元-2萬(wàn)元罰金，并必須恢復(fù)原狀。二是追查改裝源頭，沒(méi)收違法所得，并處違法所得的10倍罰款，沒(méi)有違法所得或所得不足1萬(wàn)元的，處以5萬(wàn)元罰款;三是根據(jù)《銅陵市治理車輛限載超載工作實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格控制源頭部門(mén)，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝載嚴(yán)重的貨源單位，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，必要時(shí)可依法采取強(qiáng)制措施責(zé)令整改。

　　據(jù)悉，該《方案》已于2013年4月7日正式開(kāi)始實(shí)施。銅陵市公安、公路、運(yùn)管和安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)非法改裝道路貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至7日下午5時(shí)30分，共查獲、認(rèn)定非法改裝道路貨運(yùn)車輛7輛，并對(duì)其中2輛非法改裝部分進(jìn)行拆除。

　　此次銅陵市對(duì)非法改裝道路貨運(yùn)車輛的整治直接關(guān)系到水泥業(yè)運(yùn)輸成本問(wèn)題。尤其是《方案》中的第三點(diǎn)，即嚴(yán)格控制源頭部門(mén)，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝載嚴(yán)重的貨源單位責(zé)令改正并處以罰款。眾所周知，水泥行業(yè)是產(chǎn)品同質(zhì)化行業(yè)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)主要通過(guò)控制成本和擴(kuò)大產(chǎn)量來(lái)實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)今產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩及嚴(yán)控新建生產(chǎn)線的情況下，不少企業(yè)都選擇通過(guò)兼并聯(lián)合的方式擴(kuò)大規(guī)模，然而兼并無(wú)論是在資金還是時(shí)間上都牽涉太多，控制生產(chǎn)成本就成了提高利潤(rùn)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的不二選擇。據(jù)了解，銅陵水泥工業(yè)經(jīng)過(guò)“十一五”的快速發(fā)展，從分散到集中，從粗放到集約，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，水泥企業(yè)生產(chǎn)能力、裝備、技術(shù)工藝水平不斷提高。但與此同時(shí)，企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，提高利潤(rùn)，運(yùn)輸過(guò)程中超限超載行為造成對(duì)交通道路的非正常破損情況伴隨而來(lái)，非法改裝車輛也愈演愈烈。

　　據(jù)了解，非法改裝車輛是指未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自改變已取得交通道路運(yùn)輸證的車輛的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，其中包括擅自改變車輛外廓尺寸或者承載限值。目前銅陵市區(qū)的袋裝水泥貨運(yùn)車輛主要以非法改裝加高、加寬、加長(zhǎng)為主，以此增加水泥的運(yùn)載量。這些非法改裝的水泥貨運(yùn)車輛上路不僅存在嚴(yán)重的安全隱患，由于嚴(yán)重超載，已經(jīng)對(duì)銅陵市的道路設(shè)施造成了嚴(yán)重的破壞。此次《方案》的實(shí)施，將對(duì)袋裝水泥發(fā)運(yùn)帶來(lái)一定的抑制。另一方面，車輛加強(qiáng)限載，區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)價(jià)格將進(jìn)一步上調(diào)，直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。同時(shí)，到位價(jià)格的提高，影響著終端客戶對(duì)水泥品牌的選擇。再者就是《銅陵市治理車輛限載超載工作實(shí)施方案》中明文要求，禁止貨源單位給予非法改裝車輛進(jìn)行裝載，若出現(xiàn)裝載情況，將進(jìn)行行政處罰。

　　此次專項(xiàng)整治，銅陵市運(yùn)管部門(mén)將堅(jiān)持路面治理與源頭管理相結(jié)合，以車輛源頭管理和裝載源頭管理為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法改裝道路貨運(yùn)車輛，努力消除事故隱患，使非法改裝道路貨運(yùn)車輛和車輛超限超載行為得到有效遏制，道路貨物運(yùn)輸秩序得到有效維護(hù)，公路設(shè)施得到有效保護(hù)，同時(shí)也促使銅陵水泥行業(yè)向著科學(xué)、健康、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。