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國務(wù)院制止水泥過度投資

  國務(wù)院2月4日召開了嚴(yán)格控制部分行業(yè)過度投資的電視電話會(huì)議,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。他強(qiáng)調(diào),制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)過度投資,是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。

  曾培炎指出,經(jīng)過多年的建設(shè),我國鋼鐵、電解鋁、水泥的產(chǎn)量已位居世界首位,技術(shù)裝備水平不斷提高,大型企業(yè)集團(tuán)正在崛起,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局逐步形成,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到,在發(fā)展中投資增長過快,生產(chǎn)能力超出市場預(yù)期需求,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,高消耗、高污染、低產(chǎn)出問題十分嚴(yán)重。解決好這些問題,有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)重要原材料行業(yè)健康發(fā)展。對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢有著重要意義。

    在制止過度投資的具體措施上,曾培炎稱,國務(wù)院將于近期派出聯(lián)合檢查組赴重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督促檢查。此外,還將采取建立和完善市場資訊發(fā)布和預(yù)警制度,引導(dǎo)地方和企業(yè)投資方向,以及加強(qiáng)投資管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入等措施。

  從去年下半年開始,隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度不斷加大,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè),尤其是上述三大行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲。因此,在業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期新的經(jīng)濟(jì)增長景氣度提高的情況下,不少地方開始加大在這三大領(lǐng)域內(nèi)的投資,引起銀行貸款余額的快速增長,從而引發(fā)了管理層對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的投資過熱的擔(dān)心。 

    中國2003年的固定資產(chǎn)投資較上年增加了26.7%,固定資產(chǎn)投資的迅速增長引發(fā)了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱的擔(dān)心。國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水上個(gè)月表示,我國2003年經(jīng)濟(jì)增長總體雖然并未出現(xiàn)過熱,但確實(shí)存在局部地區(qū)、局部行業(yè)過熱現(xiàn)象。

    據(jù)中國建材協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),我國去年水泥產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7.3億噸,而今年又將有240條新生產(chǎn)線投產(chǎn),生產(chǎn)能力急劇擴(kuò)張。而鋼鐵、電解鋁的形勢同樣令人擔(dān)憂。 

    分析人士認(rèn)為,我國此次制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)的過度投資,短期內(nèi)會(huì)對(duì)相關(guān)行業(yè)公司產(chǎn)生負(fù)面沖擊。不過從長遠(yuǎn)看,對(duì)這3個(gè)行業(yè)的清理整頓將有助于減少盲目投資,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)內(nèi)具備一定規(guī)模效益的大型企業(yè)將因競爭環(huán)境的優(yōu)化而獲益,而一些小企業(yè)則可能會(huì)面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。

  但也有業(yè)內(nèi)人士表示,由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)在眾多領(lǐng)域內(nèi)的投資實(shí)際上都是由民營企業(yè)完成的。國務(wù)院所謂嚴(yán)格控制投資,只能是控制國有資產(chǎn)這一部分,對(duì)民間的投資很難實(shí)行具體的約束。加上短期內(nèi)這三大行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格將一直保持升勢,供求難以平衡,因此投資熱難以降溫。 

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