發(fā)改委：十二五將控制能源消費(fèi)總量
盡管“十一五”期間我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量躍居世界第一，但龐大的能源消費(fèi)量仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大困擾。
在昨日于北京召開的全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委主任張平透露，“十二五”將把合理控制能源消費(fèi)總量作為轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)?！笆濉逼陂g能源供應(yīng)總量難以支撐大部分省份經(jīng)濟(jì)總量翻番的需求，已要求各省合理制定發(fā)展指標(biāo)。
中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平接受記者采訪時(shí)表示，控制能源消費(fèi)總量是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的一劑良方，控制的關(guān)鍵在于控制煤炭的消費(fèi)量，并希望“十二五”期間，煤炭的消費(fèi)量一噸不增。
控制總量關(guān)鍵在煤炭
韓曉平認(rèn)為，“十二五”期間，中國(guó)必須要控制能源消費(fèi)總量，控制總量的關(guān)鍵是控制煤炭的消費(fèi)量，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，否則節(jié)能減排的任務(wù)就很難完成。
韓曉平表示，我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，但事實(shí)上已不堪重負(fù)了。“排放沒(méi)有空間了，資源越來(lái)越少了，運(yùn)力也滿負(fù)荷了，必須要限制了?！表n曉平稱，煤炭是最不清潔的能源，我國(guó)能承受的二氧化硫排放是1200萬(wàn)噸，而現(xiàn)在已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)出了一倍，這些污染都與燒煤有關(guān)。另外，目前煤炭消費(fèi)比例高，導(dǎo)致大量清潔的柴油用于運(yùn)輸煤炭，消耗了大量柴油，能源安全面臨新的威脅。此外，煤炭運(yùn)輸還占用了大量鐵路海運(yùn)等運(yùn)力。
昨日，國(guó)家發(fā)改委并未透露問(wèn)題控制的多少，對(duì)此，韓曉平稱，“原則上希望煤炭一噸不增加”，不過(guò)原煤總量不增加的基礎(chǔ)上，可以提高熱值。如將5000大卡通過(guò)各種手段提升至5500大卡，迫使提高改善能源的技術(shù)。
倒逼企業(yè)用高效能源
那么通過(guò)什么方式來(lái)控制能源的消費(fèi)呢？昨日，張平表示，合理控制能源消費(fèi)總量的具體措施還在研究之中，重點(diǎn)是控制煤炭消費(fèi)總量過(guò)快增長(zhǎng)，抑制不合理消費(fèi)，提高能源利用效率。
韓曉平也認(rèn)為，總量控制是可以做到的，有前車之鑒。“英國(guó)從上世紀(jì)六十年代至今能源消費(fèi)量沒(méi)有發(fā)生變化，人口也沒(méi)有增加，但GDP至今增長(zhǎng)了25倍?！薄拔覀円惨ㄟ^(guò)各種手段，限制燒煤。中國(guó)要下決心限制總量，逼著各地去利用高效能源。不僅煤炭的消費(fèi)量不增加，而且每年還要遞減，不然就要多付費(fèi)。”韓曉平說(shuō)。
韓曉平表示，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式最重要的是轉(zhuǎn)變能源的增長(zhǎng)方式，而不限制能源消費(fèi)總量的話，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整就很難實(shí)現(xiàn)。“清潔能源向來(lái)更貴，總量封頂?shù)脑?，才可能?huì)逼著人們更多地去使用清潔的、高效的能源。”
不應(yīng)一味追求數(shù)據(jù)增長(zhǎng)
張平表示，目前只有北京等五、六個(gè)省市將“十二五”經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)定為8%-9%，其余大部分省份的經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)都定在10%以上，有些省份甚至目標(biāo)翻番。
“‘十二五’能源總量在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，實(shí)在難以支撐經(jīng)濟(jì)翻番的需求。”張平透露，已經(jīng)要求各省考慮能源、環(huán)境、水、土地等資源約束，合理制定“十二五”發(fā)展指標(biāo)。
對(duì)此，韓曉平也表示，能源總量控制后，各地制定的經(jīng)濟(jì)增速自然將受到影響，他希望“各地政府不要一味地追求經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)了，而應(yīng)該改為追求幸福指數(shù)。不能靠增加能源的使用來(lái)推GDP，要在能源不增加的基礎(chǔ)上，增加GDP”。此外，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶指出，“十二五”能源發(fā)展的指導(dǎo)思想是——轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式為主線，合理控制能源消費(fèi)總量，大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極開展能源國(guó)際合作。
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