近日，有媒體指稱，作為合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)水泥供應(yīng)單位的安徽長(zhǎng)豐海螺水泥有限公司不履行合約，致使部分項(xiàng)目工期滯后，影響合肥市大建設(shè)進(jìn)程。中國(guó)水泥網(wǎng)記者專就此事進(jìn)行了了解，獲知長(zhǎng)豐海螺水泥保供困難的主因在于受制于限電、成本大幅上漲等因素。

　　長(zhǎng)豐海螺水泥有限公司成立于1999年，是海螺集團(tuán)為響應(yīng)安徽省政府號(hào)召，為解除瀕臨破產(chǎn)的原長(zhǎng)豐縣水泥廠的困境、解決長(zhǎng)豐縣水泥廠職工就業(yè)問題而設(shè)立的。根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，在合肥市、長(zhǎng)豐縣的大力支持下，海螺集團(tuán)投資興建了年產(chǎn)150萬噸水泥粉磨系統(tǒng)，投產(chǎn)以來，公司已累計(jì)產(chǎn)銷水泥980萬噸，實(shí)現(xiàn)利稅3億多元，不僅促進(jìn)了長(zhǎng)豐縣地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且有力地支援了近年來合肥市的大建設(shè)、大發(fā)展。

　　合肥市一直是長(zhǎng)豐海螺的水泥銷售主區(qū)域。2009年6月份，長(zhǎng)豐海螺取得了合肥市長(zhǎng)江西路高架橋、輕軌1#線、新橋機(jī)場(chǎng)航站樓、南北高架一號(hào)線、裕溪路高架橋、暢通一環(huán)J標(biāo)（大通路-濱河路）等重點(diǎn)市政工程的水泥供應(yīng)權(quán)，在隨后的合同簽訂及供應(yīng)過程中，為響應(yīng)支持合肥大建設(shè)的號(hào)召，在合肥市重點(diǎn)工程管理局的要求下，將原投標(biāo)合同量調(diào)整增加了約23萬噸，共計(jì)達(dá)到694048.7噸。

　　從2009年8月21日開始供應(yīng)，至2010年10月12日，長(zhǎng)豐海螺累計(jì)向合肥市重點(diǎn)工程供應(yīng)水泥518609.76噸，日均1244噸，雙方合作十分愉快。

　　從2010年10月13日起，因安徽省電力調(diào)控，長(zhǎng)豐海螺水泥生產(chǎn)原材料來源受到較大影響，熟料資源緊張，價(jià)格大幅上漲；與此同時(shí)，按照合肥市節(jié)能減排要求，長(zhǎng)豐海螺從10月13日停產(chǎn)至11月10日；11月11-30日期間執(zhí)行“開三停四”。受此影響，長(zhǎng)豐海螺累計(jì)減產(chǎn)20萬噸，導(dǎo)致水泥供應(yīng)量大幅減少。面對(duì)限電的困難局面，為盡可能減少對(duì)市政重點(diǎn)工程的影響，長(zhǎng)豐海螺停掉非重點(diǎn)工程客戶，僅保供合肥市重點(diǎn)工程和合肥機(jī)場(chǎng)、合福高鐵等重點(diǎn)工程。經(jīng)與客戶協(xié)商按照產(chǎn)能發(fā)揮同比例供應(yīng)，長(zhǎng)豐公司每天仍從有限的資源中向合肥市重點(diǎn)工程供應(yīng)306噸水泥，占公司限電期間產(chǎn)量的60%。

　　進(jìn)入12月份后，雖然限電解除，但由于受到熟料資源持續(xù)緊張、價(jià)格一路走高、運(yùn)輸費(fèi)用上漲、成本大幅上升等的影響，長(zhǎng)豐海螺公司供應(yīng)重點(diǎn)工程虧損巨大，水泥保供遇到前所未有的困難。

　　12月16日， 重點(diǎn)工程建設(shè)管理局致函長(zhǎng)豐海螺公司，要求將日供量由原來的日均1300噸調(diào)增到6000噸。而長(zhǎng)豐海螺產(chǎn)能規(guī)模只有4000噸/天，根本無法滿足需求。

　　前期的拉閘限電，直接導(dǎo)致巢湖以及安徽沿江地區(qū)的熟料企業(yè)停產(chǎn)，熟料市場(chǎng)極其短缺，長(zhǎng)豐海螺主要從巢湖區(qū)域采購(gòu)熟料，12月份熟料到廠價(jià)已經(jīng)上漲到560元/噸，且有價(jià)無市，熟料資源仍得不到充分的保證。合肥市場(chǎng)的水泥價(jià)格也因此上漲到近500元/噸。

　　11月10日起，安徽省高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，運(yùn)輸熟料的汽車運(yùn)輸費(fèi)用也大幅上漲；且柴油價(jià)格連續(xù)上調(diào)（10月26日、12月22日連續(xù)兩次上調(diào)540元/噸），汽車運(yùn)費(fèi)成本也進(jìn)一步增加，導(dǎo)致熟料價(jià)格及熟料運(yùn)費(fèi)進(jìn)一步上升，造成長(zhǎng)豐海螺生產(chǎn)成本大幅上漲。

　　按照當(dāng)前的熟料價(jià)格測(cè)算，長(zhǎng)豐海螺P.O42.5散裝水泥生產(chǎn)成本已經(jīng)超過500元/噸，而長(zhǎng)豐海螺供應(yīng)的合肥重點(diǎn)工程水泥出廠價(jià)為242.2元/噸，每供應(yīng)一噸合肥市重點(diǎn)工程水泥，承受著每噸近258元的虧損，公司運(yùn)營(yíng)舉步維艱。（備注：根據(jù)合肥市建設(shè)工程造價(jià)管理處發(fā)布的合肥市P.O42.5級(jí)水泥的市場(chǎng)信息價(jià)，2009年6月參加投標(biāo)時(shí)的市場(chǎng)信息價(jià)為332元/噸，2010年11月份的市場(chǎng)信息價(jià)為540元/噸，上漲幅度達(dá)208元/噸。）

　　面對(duì)困難的局面，為滿足市場(chǎng)需求，長(zhǎng)豐海螺依托集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，積極采取了一系列應(yīng)對(duì)措施：

　　一是通過集團(tuán)公司緊急從省內(nèi)的銅陵海螺、懷寧海螺、全椒海螺等集團(tuán)下屬子公司調(diào)劑熟料，但由于以上工廠也紛紛接到限電通知，可供資源非常有限。

　　二是為保證南北高架、合裕路高架等工程供應(yīng)，長(zhǎng)豐海螺大幅減少部分其他重點(diǎn)工程供應(yīng)，停止了長(zhǎng)期操作的攪拌站客戶，面臨著后期客戶丟失、市場(chǎng)丟失的嚴(yán)重危機(jī)。

　　三是加強(qiáng)生產(chǎn)組織，確保在資源保證的前提下，盡可能開組馬力，組織生產(chǎn)。但由于受制于現(xiàn)有產(chǎn)能，即使目前工廠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)水泥，也難以達(dá)到市重點(diǎn)工程局要求的每日不低于5000噸高標(biāo)號(hào)水泥的需求要求。

　　鑒于水泥供應(yīng)的持續(xù)緊張，對(duì)合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)帶來了一定的影響，12月22日，合肥市重點(diǎn)工程管理局以長(zhǎng)豐海螺水泥公司供應(yīng)水泥違約為由，申請(qǐng)合肥市中級(jí)人民法院向長(zhǎng)豐海螺水泥有限公司下達(dá)了民事裁定，并于當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)凍結(jié)了長(zhǎng)豐海螺公司賬戶，封存了公司賬務(wù)系統(tǒng)，提走了長(zhǎng)豐公司兩臺(tái)車輛，導(dǎo)致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重受阻。

　　對(duì)于合肥市重點(diǎn)工程管理局的這一行為，我們認(rèn)為不妥：其一，作為限電這一不可抗力因素帶來的保供困難，不是廠方責(zé)任；其二，作為雙方長(zhǎng)期合作伙伴，在遇到困難時(shí)，雙方應(yīng)本著真誠(chéng)合作、相互信任的原則進(jìn)一步協(xié)商解決。為此，長(zhǎng)豐海螺建議：

　　一、依據(jù)《采購(gòu)合同》第十三條不可抗力條款 第1條“如果雙方任何一方由于受諸如戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重水災(zāi)、洪水、地震等不可抗力的事故，致使影響合同履行時(shí)，履行合同的期限應(yīng)予以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限應(yīng)相當(dāng)于事故所影響的時(shí)間?！币罁?jù)該條款規(guī)定，根據(jù)長(zhǎng)豐海螺產(chǎn)能規(guī)模，合理排定重點(diǎn)工程進(jìn)度和水泥需求計(jì)劃，適當(dāng)延長(zhǎng)工程施工時(shí)間和水泥合同供應(yīng)期限，確保重點(diǎn)工程水泥的連續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。

　　二、希望雙方應(yīng)從合作共贏、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，采取相互理解、有好協(xié)商的辦法，商討解決合同履約問題。

　　三、為恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保水泥供應(yīng)量，應(yīng)立即解除對(duì)公司財(cái)產(chǎn)的查封。

　　四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于嚴(yán)重背離市場(chǎng)規(guī)律的行為應(yīng)該予以妥善解決，建議根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整水泥供應(yīng)價(jià)格。

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