近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《山東省產(chǎn)品碳足跡評價工作方案（2023—2025年）》（以下簡稱《工作方案》），開展重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡評價工作。根據(jù)《工作方案》，山東2023年將完成鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料行業(yè)100家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算；2024年完成有機(jī)化學(xué)品、橡膠輪胎、燒堿等行業(yè)200家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算；2025年完成300家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算。

碳足跡是指人類在生產(chǎn)生活中，直接或間接排放二氧化碳和其他溫室氣體的總量。計算的是一件產(chǎn)品在原料、制造、運輸、銷售、使用、廢棄和回收等全生命周期中所產(chǎn)生的碳排放，這不僅包括產(chǎn)品本身，也包括其產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等關(guān)聯(lián)范圍的碳排放。

根據(jù)《工作方案》，山東鼓勵重點工業(yè)產(chǎn)品開展碳足跡評價。選取鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料等行業(yè)企業(yè)率先開展碳足跡核算應(yīng)用，并逐步擴(kuò)大到有機(jī)化學(xué)品（含甲醇、合成氨等）、橡膠輪胎、燒堿等產(chǎn)品和制造業(yè)龍頭企業(yè)。

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，山東將研究制定碳足跡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡評價體系。明確碳足跡評價范圍、評價方法，逐步建立符合省情的產(chǎn)品碳足跡評價體系，為全省產(chǎn)品碳足跡評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

山東將搭建低碳產(chǎn)品綠色消費平臺。鼓勵已開展產(chǎn)品碳足跡評價的企業(yè)在低碳產(chǎn)品綠色消費平臺上公開產(chǎn)品碳排放情況，與碳普惠平臺和應(yīng)用程序?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，及時向個人用戶展示產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)，鼓勵消費者選擇使用低碳產(chǎn)品。結(jié)合全省碳普惠體系建設(shè)，建立健全低碳產(chǎn)品綠色消費的激勵機(jī)制。

到2025年，山東基本完成600家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，初步建立碳足跡核算評價體系、排放因子數(shù)據(jù)集及核算模型、碳足跡公共服務(wù)平臺，初步實現(xiàn)碳足跡標(biāo)識國內(nèi)國際互認(rèn)。

通知如下：

山東省產(chǎn)品碳足跡評價工作方案

（2023—2025年）

為認(rèn)真落實《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（環(huán)綜合〔2022〕65號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見〉分工落實方案的通知》（魯政辦字〔2022〕128號）等要求，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實省第十二次黨代會精神，堅持走在前開新局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。通過開展重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡評價工作，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識，提升產(chǎn)品綠色低碳水平和服務(wù)供給能力，建立健全產(chǎn)品全生命周期碳排放管理體系，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，服務(wù)和推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。

主要目標(biāo)：到2025年，基本完成600家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，初步建立碳足跡核算評價體系、排放因子數(shù)據(jù)集及核算模型、碳足跡公共服務(wù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，初步實現(xiàn)碳足跡標(biāo)識國內(nèi)國際互認(rèn)。

具體目標(biāo)：2023年，初步完成全省重點企業(yè)碳足跡碳排放因子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，啟動碳足跡核算評價體系、方法學(xué)核算體系建設(shè)，完成鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料行業(yè)100家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算。2024年，建立重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算評價體系，初步建立碳足跡核算模型，完成有機(jī)化學(xué)品（含甲醇、合成氨等）、橡膠輪胎、燒堿等行業(yè)200家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算。對標(biāo)綠色發(fā)展先進(jìn)省份的產(chǎn)品碳排放水平，鼓勵企業(yè)不斷降低產(chǎn)品碳排放，建立健全碳足跡核算評價監(jiān)督管理機(jī)制。2025年，完成300家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證制度基本健全，排放因子數(shù)據(jù)集和核算模型不斷完善，初步實現(xiàn)多邊碳足跡標(biāo)識互認(rèn)，國際合作交流進(jìn)一步拓展。建立碳足跡公共服務(wù)平臺，更好地支持和服務(wù)企業(yè)積極實施碳減排。

二、重點任務(wù)

（一）開展重點工業(yè)產(chǎn)品先行先試

1.開展綠色低碳發(fā)展培訓(xùn)。圍繞綠色低碳發(fā)展需求，以提高產(chǎn)品綠色競爭力為目標(biāo)，組織相關(guān)部門、企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡評價等相關(guān)綠色低碳培訓(xùn)，提升綠色低碳發(fā)展理念，培養(yǎng)企業(yè)碳資產(chǎn)管理、綠色低碳發(fā)展的技術(shù)人才。

2.開展碳足跡評價試點。鼓勵重點工業(yè)產(chǎn)品開展碳足跡評價（行業(yè)目錄見附件），選取鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料等行業(yè)企業(yè)，科學(xué)運用全生命周期評價（LCA）方法論，率先開展碳足跡核算應(yīng)用，并逐步擴(kuò)大到有機(jī)化學(xué)品（含甲醇、合成氨等）、橡膠輪胎、燒堿等產(chǎn)品和制造業(yè)龍頭企業(yè)，基本完成600家重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，帶動各行業(yè)重點工業(yè)產(chǎn)品全生命周期碳足跡評價，根據(jù)工作實際適時調(diào)整重點評價行業(yè)范圍。

3.鼓勵開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)資金投入，開展綠色低碳技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)綠色低碳人才引進(jìn)與培養(yǎng)。鼓勵積極參與低碳產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定，協(xié)同上下游企業(yè)采取行動降低整個供應(yīng)鏈溫室氣體排放，提升產(chǎn)品競爭力。

（二）探索建立核算評價標(biāo)準(zhǔn)體系

4.研究制定碳足跡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。搭建我省碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系框架，包括碳足跡通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不同類型產(chǎn)品碳足跡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵各行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)、科研院所積極參與碳足跡評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。

5.構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡評價體系。結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，明確碳足跡評價范圍、評價方法，逐步建立符合省情的產(chǎn)品碳足跡評價體系，為全省產(chǎn)品碳足跡評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

（三）積極開展服務(wù)應(yīng)用推廣

6.建立碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集及核算模型。按照我省主要產(chǎn)品類別，收集、計算、整理配套排放因子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，滿足企業(yè)國際貿(mào)易以及綠色消費產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識要求。建立碳足跡核算模型，包括原材料獲取、制造、分銷、使用和回收處置各階段。根據(jù)產(chǎn)品特點，明確不同產(chǎn)品的系統(tǒng)邊界及計算原則，保證碳足跡計算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

7.建立碳足跡產(chǎn)品目錄庫。對全省完成碳足跡評價的產(chǎn)品建檔入庫，及時完善相關(guān)信息，實行動態(tài)管理，向納入目錄庫產(chǎn)品所在的企業(yè)定期推送政策優(yōu)惠、融資需求等信息，為碳足跡評價工作提供多元化支持。

8.搭建低碳產(chǎn)品綠色消費平臺。鼓勵已開展產(chǎn)品碳足跡評價的企業(yè)在低碳產(chǎn)品綠色消費平臺上公開產(chǎn)品碳排放情況，與碳普惠平臺和應(yīng)用程序?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，及時向個人用戶展示產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)，鼓勵消費者選擇使用低碳產(chǎn)品，激勵社會公眾參與減排。結(jié)合全省碳普惠體系建設(shè)，建立健全低碳產(chǎn)品綠色消費的激勵機(jī)制。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。省直相關(guān)部門建立工作聯(lián)動機(jī)制，定期開展會商，加強(qiáng)信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省碳足跡評價工作的政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌推動全省重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡評價工作。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對外交流合作，推動重點出口產(chǎn)品開展碳足跡評價。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照部門業(yè)務(wù)職能建立健全監(jiān)督和管理機(jī)制，實行重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡評價工作全過程管理，強(qiáng)化對企業(yè)碳數(shù)據(jù)質(zhì)量和碳足跡核算評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保產(chǎn)品全生命周期碳足跡評價公平、公正、公開。依托山東省低碳發(fā)展聯(lián)盟，成立由業(yè)內(nèi)知名專家、學(xué)者組成的碳足跡專家委員會，負(fù)責(zé)碳足跡評價技術(shù)支撐。

（三）強(qiáng)化政策激勵。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡評價，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，降低產(chǎn)品全生命周期碳排放強(qiáng)度。將碳足跡評價納入近零碳試點示范創(chuàng)建評價指標(biāo)。支持各市將碳足跡評價工作納入鼓勵性政策，統(tǒng)籌省級生態(tài)文明建設(shè)財政獎補(bǔ)資金給予適當(dāng)支持。

附件：鼓勵開展碳足跡評價行業(yè)目錄