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國務(wù)院:取消“環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)”和“環(huán)??⒐を炇铡保 嗥髽I(yè)環(huán)評有何影響

生態(tài)環(huán)境部等 · 2018-09-26 09:36

  一年前,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》,對《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》進行了修改,刪除了對環(huán)評單位的資質(zhì)管理規(guī)定。

  一年后,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會議上講話時指出:取消“環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)”“環(huán)??⒐を炇铡钡?項行政審批事項,已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會審議通過,待相關(guān)法律修改后實施。  

  一年前vs一年后

  一年前的新《條例》主要在以下幾方面作出了重大修改:

  刪除"環(huán)評單位資質(zhì)"條款,取消了資格證書審查制度的要求;

  取消竣工環(huán)保驗收行政許可,將竣工驗收的主體由環(huán)保部門調(diào)整為建設(shè)單位;

  增加“不予審批情形”條款,明確環(huán)評審批要求;

  明確環(huán)境影響技術(shù)評估法律地位;

  取消“試生產(chǎn)期間要求”;

  進一步加大了違法處罰和責任追究力度。

  一年后,隨著新《條例》施行,已經(jīng)進一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項,全國358家環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)已全部完成脫鉤。取消“環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)”“環(huán)??⒐を炇铡钡龋岔椥姓徟马?,已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會審議通過,待相關(guān)法律修改后實施。

  下放船舶等57項建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限,將13類項目由編制環(huán)境影響報告書降為編制報告表或填報登記表,對環(huán)境影響很小、依法只需填報登記表類項目,由審批改為告知性備案......  

  取消環(huán)評機構(gòu)等資質(zhì)?

  設(shè)置項目環(huán)評是為了保護生態(tài)環(huán)境,不讓污染企業(yè)落戶生根,但環(huán)評作為環(huán)境保護的第一道“門檻”,卻屢次被一些環(huán)評機構(gòu)在利益的驅(qū)使下踐踏!

  2015年初,中央第三巡視組直指環(huán)評機制下的六大腐敗問題,此后,一場轟轟烈烈的“環(huán)評風暴”迅速席卷整個環(huán)評市場。 環(huán)保部直屬的8家建設(shè)項目環(huán)評機構(gòu)已率先全部完成與環(huán)保系統(tǒng)脫鉤,地方環(huán)保系統(tǒng)已有140家環(huán)評機構(gòu)完成脫鉤,徹底退出建設(shè)項目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場,兌現(xiàn)了陳吉寧部長在去年兩會上作出的鄭重承諾。

  近日,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在《持續(xù)深化“放管服”改革,推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護——在全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革,轉(zhuǎn)變政府職能視頻會議上的講話》中指出:為各類市場主體減負擔,為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻,為激發(fā)有效投資拓空間,為公平營商創(chuàng)條件,為群眾辦事生活增便利。

  無論撤銷資質(zhì)也好,縮減評價范圍也好,整治的是這些違規(guī)的環(huán)評機構(gòu),而目的是要讓項目環(huán)評起到應(yīng)有的作用。都是希望我國的環(huán)評制度能夠愈加完善,真正成為環(huán)境保護的一道大閘。


編輯:鞠麗

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