安徽省2022年水泥產(chǎn)量為1.421億噸，同比下降5.4%；占全國(guó)比重為6.71%，產(chǎn)量全國(guó)排名第二。截止2022年12月，全省水泥熟料企業(yè)40家，共有90條水泥窯生產(chǎn)線，熟料實(shí)際產(chǎn)能1.6億噸，2022年水泥熟料產(chǎn)量為：1.48億噸，同比增長(zhǎng)0.43%，位列全國(guó)第一。

一、2022年產(chǎn)能置換情況

2022-2023年，全省公告水泥熟料產(chǎn)能置換項(xiàng)目4例，新建5條水泥熟料生產(chǎn)線，合計(jì)日產(chǎn)能29500t/d；累計(jì)淘汰15條（含外省1條）熟料生產(chǎn)線，淘汰產(chǎn)能35000 t/d。按照工信部的“水泥熟料產(chǎn)能置換辦法”的相關(guān)要求，安徽省經(jīng)信廳分別對(duì)中鐵物資、鳳陽(yáng)珍珠、合肥南方、池州海螺、皖維高新、海螺寧國(guó)水泥廠、海螺白馬山水泥廠、荻港海螺等水泥熟料置換項(xiàng)目的公示和現(xiàn)場(chǎng)審核，查看了被置換的回轉(zhuǎn)窯停窯情況、核對(duì)了新建置換項(xiàng)目的回轉(zhuǎn)窯規(guī)格型號(hào)等是否符合要求。安徽省水泥協(xié)會(huì)全程參與了該項(xiàng)工作。

二、錯(cuò)峰生產(chǎn)情況

按照《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》要求，我省對(duì)水泥企業(yè)實(shí)行分級(jí)管控錯(cuò)峰停窯。重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)為A級(jí)企業(yè)可在要求時(shí)間段內(nèi)自行安排錯(cuò)峰時(shí)段，B級(jí)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不得少于30天，C級(jí)企業(yè)不得少于60天，D級(jí)企業(yè)不得少于90天，參與水泥窯協(xié)同處置的企業(yè)采用降低負(fù)荷方式錯(cuò)峰。截止至2022年12月31日，我省錯(cuò)峰生產(chǎn)工作宣告結(jié)束。

2022年計(jì)劃錯(cuò)峰累計(jì)停窯時(shí)間為：2425天，實(shí)際停窯時(shí)間為：5400.93天，平均每臺(tái)水泥回轉(zhuǎn)窯錯(cuò)峰停窯：56.25天（按全省96條窯統(tǒng)計(jì)，2023年經(jīng)產(chǎn)能置換后只有91條生產(chǎn)）。全省水泥熟料企業(yè)完成了全年計(jì)劃的222.7%。通過(guò)錯(cuò)峰生產(chǎn)，全年共減少生產(chǎn)水泥熟料：2234.707萬(wàn)噸，減少煤炭消耗：240.807萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放：1956.72萬(wàn)噸，為全省節(jié)能降耗、減污降碳做出了貢獻(xiàn)，取得了良好的社會(huì)效益。

三、安徽省“十四五”節(jié)能減排相關(guān)政策

安徽省節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近期出臺(tái)了《關(guān)于集中開展重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”節(jié)能減煤降碳診斷工作的通知》等相關(guān)節(jié)能降耗文件。通過(guò)招標(biāo)選擇第三方節(jié)能公司對(duì)全省40家水泥熟料企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷。

《診斷報(bào)告》提出的節(jié)能減煤降碳措施預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量占企業(yè)能耗總量 15%，支付100%服務(wù)費(fèi)用；節(jié)能量占比低于3%的，支付10%服務(wù)費(fèi)用；節(jié)能量占比在 3—15%之間的，按比例支付服務(wù)費(fèi)用，上述節(jié)能量及支付費(fèi)用占比數(shù)字根據(jù)全省最終審核通過(guò)的診斷報(bào)告實(shí)際情況視情予以調(diào)整。費(fèi)用從省級(jí)節(jié)能與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金中列支。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)診斷企業(yè)所屬行業(yè)、所在地區(qū)及診斷任務(wù)情況，配備相關(guān)專家，組建若干診斷團(tuán)隊(duì)。每個(gè)診斷團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備副高級(jí)及以上技術(shù)職稱，根據(jù)診斷企業(yè)所屬行業(yè)配置 3—5 名所涉行業(yè)的專家，具備專業(yè)副高級(jí)及以上技術(shù)職稱，以及團(tuán)隊(duì)成員若干。其中，年綜合能耗 1—10 萬(wàn)噸標(biāo)煤的企業(yè)配置行業(yè)專家數(shù)不少于 3 人；10—100 萬(wàn)噸標(biāo)煤的企業(yè)配置行業(yè)專家數(shù)不少于 4 人；100 萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的企業(yè)配置行業(yè)專家數(shù)不少 于 5 人。

四、相關(guān)工作建議

1、鑒于水泥行業(yè)即將納入碳排放交易，建議中國(guó)水泥協(xié)會(huì)積極參與制定水泥碳排放配額指標(biāo)，推動(dòng)減碳關(guān)鍵技術(shù)突破，積極開展水泥行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)發(fā)展路線研究，加快研發(fā)窯爐尾氣二氧化碳利用關(guān)鍵技術(shù)、水泥窯爐煙氣二氧化碳捕集等重大關(guān)鍵性節(jié)能低碳技術(shù)。

2、建議中國(guó)水泥協(xié)會(huì)牽頭，開展對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)立法研究，通過(guò)立法來(lái)明確協(xié)會(huì)到底是一個(gè)什么樣的經(jīng)濟(jì)組織？協(xié)會(huì)怎樣發(fā)展？這些問(wèn)題也時(shí)常困擾著我們。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)近年來(lái)發(fā)展迅速，但沒(méi)有一部法律法規(guī)來(lái)認(rèn)定他的性質(zhì)和地位。