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18部門聯(lián)合印發(fā)!推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!

發(fā)改委網(wǎng)站 · 2023-01-30 11:24

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力”的重要指示精神,近日,國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等18個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),明確了今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、主攻方向、主要任務(wù)和支持政策。

《指導(dǎo)意見》指出,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,聚焦大型易地扶貧搬遷安置區(qū),以滿足搬遷群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以鞏固拓展易地扶貧搬遷脫貧成果實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線,著力扶持壯大縣域特色產(chǎn)業(yè),著力促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),著力提升安置區(qū)配套設(shè)施,著力完善基本公共服務(wù)體系,著力健全社區(qū)治理體系,解決好搬遷群眾急難愁盼問題,加快實(shí)現(xiàn)人口市民化、就業(yè)多元化、產(chǎn)業(yè)特色化、基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)治理現(xiàn)代化,全面轉(zhuǎn)變搬遷群眾生產(chǎn)生活方式,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富,為推動(dòng)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展如期實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《指導(dǎo)意見》明確,要分類引導(dǎo)大型安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化,推動(dòng)安置區(qū)與所在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村安置區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快搬遷人口市民化進(jìn)程,推進(jìn)有序落戶城鎮(zhèn),提高融入城鎮(zhèn)能力,強(qiáng)化合法權(quán)益保障。要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),全面促進(jìn)多元化就業(yè),大力支持多業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè),全方位提升就業(yè)技能。要推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展,提升安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作幫扶,提升縣域特色產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。要全面提升安置區(qū)生產(chǎn)生活便利性,推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施延伸覆蓋,支持配套設(shè)施提檔升級(jí),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面。要建設(shè)治理現(xiàn)代化的安置社區(qū),提高社區(qū)服務(wù)能力,創(chuàng)新社區(qū)治理模式。

《指導(dǎo)意見》要求,各地要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)縣級(jí)政府屬地化管理責(zé)任,強(qiáng)化基層后續(xù)扶持工作人員力量配備。要強(qiáng)化政策支持,將大型安置區(qū)后續(xù)發(fā)展項(xiàng)目納入縣城、市轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫,加大新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)對(duì)搬遷人口大縣的傾斜支持力度,穩(wěn)妥適度增設(shè)行政區(qū)劃建制并優(yōu)化管轄范圍,支撐大型安置區(qū)及相關(guān)區(qū)域提升管理和服務(wù)水平。要強(qiáng)化資金保障,按照“錢隨人走”的原則,通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)吸納搬遷人口落戶多的地區(qū)給予財(cái)政支持。要將符合條件的安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化相關(guān)項(xiàng)目納入中央及省級(jí)財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。

編輯:周程

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