國家將對重復建設產能過剩行業(yè)收緊“土地閘門”
國土資源部近日發(fā)出通知，要求各級國土資源管理部門將保增長與調結構有機結合，進一步增強土地管理參與宏觀調控的自覺性和主動性，堅決抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設勢頭。
國土資源部通知要求，加強土地規(guī)劃和計劃調控，嚴格建設項目批地供地審查，做好淘汰落后產能的用地處置和權屬管理，加大對違規(guī)違法用地的監(jiān)管和查處力度。地方各級國土資源管理部門要加快推進新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，完善土地利用計劃調控機制，未經國務院及國務院投資主管部門審批的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備、船塢船臺等產能過剩行業(yè)和重復建設項目，一律不得安排用地計劃指標；對國家鼓勵發(fā)展的高技術、高附加值、低消耗、低排放新工藝和新產品項目用地，優(yōu)先保障用地計劃指標。
通知要求，嚴把建設項目用地預審關，從源頭上遏制產能過剩行業(yè)和重復建設項目用地。對產能過剩行業(yè)建設項目，未取得發(fā)展改革等部門同意開展項目前期工作意見的，一律不予受理用地預審申請；其他不符合重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃的項目，也不得受理用地預審申請；項目用地未達到《工業(yè)項目建設用地控制指標》或相關行業(yè)工程建設用地控制指標要求的，一律不予通過用地預審。同時，嚴格依法依規(guī)審查農用地轉用和土地征收，嚴禁擅自擴大政策適用范圍。對產能過剩行業(yè)建設項目，除國家批準立項的新建、擴建項目外，一律停止報批農用地轉用和土地征收；對不符合產業(yè)政策和供地政策，未按規(guī)定履行審批或核準手續(xù)的項目，一律不批準用地。
據(jù)悉，國土資源部將盡快修訂《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》。對不符合國家產業(yè)政策和供地政策、未達到現(xiàn)行《工業(yè)項目建設用地控制指標》或相關工程建設項目用地指標的項目，一律不得供地；對符合重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃、用地符合規(guī)劃計劃和定額指標的項目，要加快供地。與此同時，加快淘汰落后產能企業(yè)用地的清查和處理。全面查清淘汰落后產能企業(yè)的用地面積、位置、用途、權屬和使用情況。對未按規(guī)定淘汰落后產能的企業(yè)，要嚴格限制土地使用，提高落后產能土地使用成本。
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