為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)。組建5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組），分別對(duì)河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆5個(gè)?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展為期約1個(gè)月的督察進(jìn)駐工作，具體如下：

第一組：河北省，組長(zhǎng)蔣巨峰，副組長(zhǎng)左力；

第二組：江蘇省，組長(zhǎng)宋秀巖，副組長(zhǎng)張雪樵；

第三組：內(nèi)蒙古自治區(qū)，組長(zhǎng)黃龍?jiān)?，副組長(zhǎng)林山青；

第四組：西藏自治區(qū)，組長(zhǎng)李家祥，副組長(zhǎng)邱啟文；

第五組：新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，組長(zhǎng)劉偉平，副組長(zhǎng)翟青。

督查內(nèi)容包括：重點(diǎn)關(guān)注習(xí)近平總書記有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示辦理情況；立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況；京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)情況；嚴(yán)格控制“兩高”（高耗能、高排放）項(xiàng)目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況；重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處理情況；上一輪督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況；人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況；生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識(shí)、工作推進(jìn)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)情況等。

據(jù)悉，中央環(huán)保督察是中國(guó)繼反腐之后推出的反污染巡查機(jī)制。此前，第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”工作于2019年5月15日全部完成，共受理群眾舉報(bào)21.2萬余件。

第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察自2019年7月啟動(dòng)以來，目前已進(jìn)行到第六批，已實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋，并督察了6家央企和兩個(gè)國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局。

自“十四五”以來，除第二輪第六批外，中央環(huán)保督察組先后進(jìn)駐17省區(qū)，在被曝光的突出生態(tài)環(huán)境問題中，一些地方高耗能、高排放項(xiàng)目成共性問題。這些項(xiàng)目或盲目上馬、或管控乏力，與新發(fā)展理念背道而馳，與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

陜西

遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬不夠有力。截至2021年底，陜西省上報(bào)38個(gè)“兩高”項(xiàng)目中，有26個(gè)手續(xù)不全即開工建設(shè)。

黑龍江

“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。黑龍江省向國(guó)家有關(guān)部門上報(bào)的20個(gè)“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目中，有17個(gè)開工建設(shè)時(shí)手續(xù)不全。有的地方忽視產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性，違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目。

寧夏

違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目。寧東基地17個(gè)在建“兩高”項(xiàng)目均屬未批先建；中衛(wèi)市14個(gè)在建“兩高”項(xiàng)目12個(gè)手續(xù)不全。一些地方能耗替代要求落空。

四川

“兩高”項(xiàng)目管控不力。2020年以來，樂山市16個(gè)高耗能項(xiàng)目未批先建。

湖南

存在“兩高”項(xiàng)目上馬沖動(dòng)現(xiàn)象，一些不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)持續(xù)建。

貴州

盲目上馬“兩高”項(xiàng)目管控不力。六盤水市2025年全市焦化產(chǎn)能將達(dá)到1400萬噸，遠(yuǎn)超全省的950萬噸規(guī)劃產(chǎn)能限額。黔西南州義龍新區(qū)5個(gè)“兩高”項(xiàng)目未經(jīng)節(jié)能審查擅自開工建設(shè)。

湖北

“兩高”項(xiàng)目未批先建問題突出，全省上報(bào)清單內(nèi)在建或投產(chǎn)的綜合能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的36個(gè)“兩高”項(xiàng)目中，有30個(gè)手續(xù)不全便開工建設(shè)。

廣東

“兩高”項(xiàng)目盲目上馬沖動(dòng)仍然存在。2020年以來，全省121個(gè)在建或建成用能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上“兩高”項(xiàng)目中，未經(jīng)節(jié)能審查的達(dá)42個(gè)，占34.7%。

山東

一些地方“兩高”項(xiàng)目違規(guī)問題突出。2018年以來全省新建的206個(gè)“兩高”項(xiàng)目，有114個(gè)存在違規(guī)行為。

吉林

“兩高”項(xiàng)目管控不力。2018年以來，某企業(yè)新建的13個(gè)項(xiàng)目均存在違法建設(shè)或投產(chǎn)問題。

山西

上馬“兩高”項(xiàng)目愿望強(qiáng)烈，能耗雙控抓得不緊，審查監(jiān)管責(zé)任落實(shí)缺位。全省計(jì)劃上馬178個(gè)“兩高”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)能耗5942萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大幅超出“十四五”新增用能空間，能耗雙控形勢(shì)嚴(yán)峻。178個(gè)項(xiàng)目中，101個(gè)在建或已建，其中72個(gè)手續(xù)不全，比例高達(dá)71.3%。

廣西

“兩高”項(xiàng)目管控不力。在未完成“十三五”碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)，六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量占比、煤炭消費(fèi)量占比持續(xù)增加的情況下，廣西“十四五”上馬“兩高”項(xiàng)目沖動(dòng)依然強(qiáng)烈。

河南

一些地方認(rèn)識(shí)和行動(dòng)仍存在偏差，控制“兩高”態(tài)度不堅(jiān)決。

遼寧

思想認(rèn)識(shí)仍不夠到位。有的地方對(duì)綠色低碳發(fā)展理解不夠深刻，還存在傳統(tǒng)路徑依賴，對(duì)“兩高”項(xiàng)目管控不力。各地上報(bào)擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)重點(diǎn)用能項(xiàng)目中，有37個(gè)項(xiàng)目沒有取得節(jié)能審查意見就擅自開工或建成投產(chǎn)，涉及新增綜合能耗1000余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

安徽

省發(fā)展改革部門監(jiān)管不到位，“兩高”項(xiàng)目違法建設(shè)問題突出。

江西

一些地方和部門高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，“兩高”項(xiàng)目控制不力。九江、上饒等地在沒有完成“十三五”能耗控制目標(biāo)情況下，仍然違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目。

云南

“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制不力，因能耗雙控任務(wù)完成不力被國(guó)家有關(guān)部委預(yù)警提醒。

堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，正成為當(dāng)前節(jié)能和碳達(dá)峰、碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。

“如果任由‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展，后果會(huì)很嚴(yán)重。”中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任徐必久曾指出，一是直接影響碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；二是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是直接影響環(huán)境空氣質(zhì)量改善。