前    言

　　水泥是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料，水泥工業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)，在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，水泥仍將是人類社會的主要建筑材料。改革開放以來，我國水泥工業(yè)得到較快的發(fā)展，整體素質(zhì)明顯提高，產(chǎn)量已多年居世界第一位。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，水泥消費(fèi)將繼續(xù)保持較高的水平，水泥工業(yè)也將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。

　　當(dāng)前我國水泥工業(yè)還存在以下問題：一是整體發(fā)展水平粗放，不符合新型工業(yè)化的要求，資源、能源消耗高，污染嚴(yán)重，生態(tài)和環(huán)境壓力越來越大；二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，落后立窯水泥比重仍比較大，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)集中度低。

　　我國水泥工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路原則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。為指導(dǎo)水泥工業(yè)未來10-20年結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理，建立企業(yè)自我約束機(jī)制，完善有利于發(fā)展的市場環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，避免投資盲目擴(kuò)張，促進(jìn)水泥工業(yè)健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

　　本專項(xiàng)規(guī)劃是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國水泥工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。各部門在制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策時(shí)要體現(xiàn)本規(guī)劃精神，各地區(qū)制定水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃也要遵循本規(guī)劃的要求。

　　目錄

　　一、水泥工業(yè)基本情況

　　　?。ㄒ唬┊a(chǎn)量持續(xù)增長
　　　　（二）布局趨于合理
　　　?。ㄈ┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整加快
　　　?。ㄋ模┮?guī)模生產(chǎn)擴(kuò)大
　　　　（五）裝備水平提高
　　　?。┬б嫱皆鲩L

　　二、發(fā)展中存在的主要問題

　　　　（一）廠點(diǎn)分散規(guī)模小，質(zhì)量不穩(wěn)標(biāo)號低
　　　　（二）工藝落后能耗高，環(huán)境破壞污染大
　　　?。ㄈ┤司a(chǎn)出效率低，國際比較差距大
　　　?。ㄋ模┟つ繑U(kuò)張結(jié)構(gòu)差，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)大

　　三、發(fā)展環(huán)境及需求預(yù)測

　　　?。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境
　　　?。ǘ┬枨箢A(yù)測

　　四、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　　　　（一）指導(dǎo)思想
　　　?。ǘ┗驹瓌t
　　　　　　　1、堅(jiān)持資源保護(hù)和綜合利用，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路
　　　　　　　2、堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步和保護(hù)環(huán)境，樹立科學(xué)發(fā)展觀
　　　　　　　3、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后，培育優(yōu)勢大集團(tuán)
　　　　　　　4、堅(jiān)持合理布局和發(fā)展西部，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展
　　　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　五、地區(qū)布局

　　　?。ㄒ唬┤A北地區(qū)
　　　　（二）東北地區(qū)
　　　?。ㄈ┤A東地區(qū)
　　　　（四）中南地區(qū)
　　　?。ㄎ澹┪髂系貐^(qū)
　　　?。┪鞅钡貐^(qū)

　　六、保障措施

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