國(guó)家發(fā)改委6月10日發(fā)出通知，要求各地有關(guān)部門(mén)保證地震災(zāi)區(qū)重建急需的水泥供應(yīng),抑制價(jià)格不合理上漲，確保災(zāi)后重建的順利進(jìn)行。從6月12日起，四川省生產(chǎn)的建筑用水泥的出廠價(jià)、銷(xiāo)售價(jià)將實(shí)行最高限價(jià)。

　　此項(xiàng)措施對(duì)四川當(dāng)?shù)匚词艿卣鹩绊懙拇笮退嗥髽I(yè)08年業(yè)績(jī)影響有限。雖然供應(yīng)暫時(shí)出現(xiàn)短缺，使水泥企業(yè)有提價(jià)能力，但由于四川本身是一個(gè)水泥供應(yīng)短缺的省份，而且落后干法產(chǎn)能超過(guò)70%，實(shí)際上新型干法生產(chǎn)的大水泥企業(yè)基本上被四川重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目提前預(yù)訂。如四川金頂07年簽了較多水電站訂單，目前的主要任務(wù)是保證原有合同訂單，而且公司的水泥產(chǎn)能（年產(chǎn)230萬(wàn)噸）沒(méi)有發(fā)生變化。由于公司產(chǎn)能和在手訂單的制約，災(zāi)后重建市場(chǎng)對(duì)公司業(yè)績(jī)的促進(jìn)有限。臨近的祁連山以穩(wěn)定的價(jià)格向四川和隴西災(zāi)區(qū)供應(yīng)2萬(wàn)噸水泥以支持災(zāi)區(qū)重建，該公司表示將擴(kuò)大生產(chǎn)加大災(zāi)區(qū)供應(yīng)，履行社會(huì)責(zé)任不加價(jià)。短期雖然公司未獲得超額利潤(rùn)，但長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)祁連山未來(lái)增加四川地區(qū)市場(chǎng)份額起著非常積極的作用。

　　據(jù)了解，從6月12日起，四川省內(nèi)各市（州）、各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）都必須統(tǒng)一執(zhí)行建筑用水泥最高限價(jià)。價(jià)格水平為5月11日各企業(yè)的實(shí)際執(zhí)行價(jià)格。四川省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如企業(yè)所需的原燃材料價(jià)格有較大的普遍上漲，企業(yè)必須如實(shí)向所在地物價(jià)部門(mén)報(bào)告，各地物價(jià)局應(yīng)參照《定價(jià)成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范（試行）》及價(jià)格干預(yù)相關(guān)要求，在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施成本審核，并將結(jié)論報(bào)告上報(bào)省物價(jià)局，由四川省物價(jià)局采取確定加價(jià)率的措施。

　　該通知主要是針對(duì)汶川地震對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和水泥企業(yè)造成極大破壞，使得災(zāi)區(qū)水泥價(jià)格可能大幅上升，不僅提高災(zāi)區(qū)重建成本，而且大大增加全國(guó)通脹的預(yù)期而采取的重大預(yù)防措施。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，重建需要水泥約1億噸。而由于四川最大的水泥企業(yè)四川雙馬和都江堰拉法基等因距震區(qū)較近，遭受極大破壞，目前四川雙馬共計(jì)7條的水泥生產(chǎn)線(xiàn)將有5條無(wú)法生產(chǎn)，都江堰拉法基5月20日宣布至少需要1個(gè)月才能恢復(fù)生產(chǎn)。災(zāi)區(qū)重建面臨水泥嚴(yán)重供不應(yīng)求，水泥大量從鄰近外省調(diào)撥，水泥價(jià)格已上升至每噸600元以上，其中運(yùn)費(fèi)約為每噸200元，局部地區(qū)水泥價(jià)格已上漲到每噸1,000元左右。

　　資料顯示，2007年四川水泥產(chǎn)量6,214萬(wàn)噸中，新型干法水泥產(chǎn)量約為1,700萬(wàn)噸，僅占27%；與2007年全國(guó)新型干法占55%的總體水平相比，四川省新型干法所占的比重遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。根據(jù)2007年初國(guó)家公布的落后水泥淘汰計(jì)劃，2007-2010年四川省將淘汰落后水泥產(chǎn)能2,700-3,000萬(wàn)噸。2007年僅成都就關(guān)閉了44條立窯生產(chǎn)線(xiàn)，900萬(wàn)噸落后產(chǎn)能出局。

　　不過(guò)原材料特別是煤不斷漲價(jià)，四川金頂表示，水泥價(jià)格可能會(huì)有所提高，但會(huì)在合理范圍內(nèi)的調(diào)整，決不會(huì)發(fā)國(guó)難財(cái)。目前四川水泥價(jià)格上漲幅度高于煤炭?jī)r(jià)格上漲幅度，能有效化解煤炭漲價(jià)的壓力。受?chē)?guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格上漲和國(guó)內(nèi)建設(shè)速度加快等因素影響，四川省08年一季度煤炭和水泥價(jià)格都有大幅度上漲，原煤生產(chǎn)2,015.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30.1%，煤炭監(jiān)測(cè)企業(yè)銷(xiāo)售均價(jià)286元/噸，同比上漲28.25%；水泥均價(jià)389元/噸，同比上漲42.49%，其中32.5#普通硅酸鹽水泥價(jià)格364元/噸，上漲43.87%；42.5#普通硅酸鹽水泥價(jià)格414元/噸，上漲41.3%。

　　值得注意的是，部分水泥企業(yè)單純追求降低成本提升業(yè)績(jī)，故意在水泥中摻加過(guò)量的混合材以提高產(chǎn)量，水泥抽檢質(zhì)量不容樂(lè)觀，必須引起相應(yīng)的重視。近日，煙臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)水泥生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行了抽樣檢查，檢驗(yàn)結(jié)果顯示，大部分被抽檢的水泥生產(chǎn)企業(yè)存在混合材超標(biāo)的問(wèn)題。