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8000t/d熟料線被叫停!上百個(gè)在、擬建熟料項(xiàng)目命運(yùn)將如何?

中國(guó)水泥網(wǎng)信息中心 · 2021-12-20 09:20

日前,曾遭生態(tài)環(huán)境部質(zhì)疑的一條8000t/d熟料線于12月16日被公示停止建設(shè)。

12月16日,懷化人民政府網(wǎng)站發(fā)布了懷化市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)公示,稱:根據(jù)湖南省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案的要求,經(jīng)懷化市工信局確認(rèn),懷化市8000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目已停止建設(shè)。(具體詳情:湖南懷化市一8000t/d熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目已停建

從公示中了解到,該項(xiàng)目被停建似由于湖南存在“兩高”項(xiàng)目上馬沖動(dòng)、不符合當(dāng)?shù)卣叨稹G以诖饲吧鷳B(tài)環(huán)境部發(fā)布的環(huán)保督察反饋報(bào)告中也曾提到說(shuō):“化解過(guò)剩產(chǎn)能不夠有力,懷化市為引進(jìn)日產(chǎn)8000噸熟料水泥生產(chǎn)線,在省內(nèi)熟料產(chǎn)能過(guò)剩的情況下,依然接受其他省外出讓熟料產(chǎn)能進(jìn)行置換。”(具體詳情:生態(tài)環(huán)境部發(fā)文!湖南8000t/d水泥熟料線被質(zhì)疑?

除了上述項(xiàng)目被叫停,今年9月份,太原北白水泥有限公司3200t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目也被要求停工停產(chǎn)、限期整改。據(jù)了解,該項(xiàng)目屬于未辦理節(jié)能審查手續(xù)違規(guī)建設(shè)投產(chǎn)的項(xiàng)目類型。山西太原市陽(yáng)曲縣發(fā)改委要求待其落實(shí)能耗、煤耗替代指標(biāo),補(bǔ)充完善節(jié)能審查手續(xù)后方可投入使用。

“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)控 多地曾被點(diǎn)名

事實(shí)上,關(guān)于“兩高”項(xiàng)目建設(shè),今年以來(lái),從中央到地方頻頻要求全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目,嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)各類違法行為。

5月31日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求水泥熟料項(xiàng)目等不得以改革試點(diǎn)名義隨意下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限或降低審批要求。

8月份,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》,從能耗強(qiáng)度降低情況看,今年上半年,青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9 個(gè)省(區(qū))能耗強(qiáng)度同比不降反升,還有10 個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求,全國(guó)節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。根據(jù)發(fā)改委文件要求,能耗強(qiáng)度不降反升的9 省(區(qū)),對(duì)所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州,今年暫停國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查。

9月份,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》,其中提出堅(jiān)決管控高耗能高排放項(xiàng)目,要求各地要建立在建、擬建、存量高耗能高排放項(xiàng)目清單,明確處置意見(jiàn)。目前,寧夏、河南、江西、廣東、江蘇、安徽、山西、山東、云南等多地都紛紛發(fā)文要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。但實(shí)際上,不少地方都存在因“兩高”項(xiàng)目盲目上馬的情況且被點(diǎn)名。

如:廣西“十四五”上馬“兩高”項(xiàng)目沖動(dòng)依然強(qiáng)烈。水泥熟料等高耗能行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張,12個(gè)在建項(xiàng)目產(chǎn)能達(dá)1734萬(wàn)噸,是“十三五”增量的2.9倍。山西上馬“兩高”項(xiàng)目愿望強(qiáng)烈。全省計(jì)劃上馬178個(gè)“兩高”項(xiàng)目,預(yù)計(jì)能耗5942萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,大幅超出“十四五”新增用能空間。在近日第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的陸續(xù)反饋中,吉林、山東、湖北、廣東、四川5省均存在不合理的“兩高”項(xiàng)目問(wèn)題。

在建、擬建熟料項(xiàng)目前途如何?

毫無(wú)疑問(wèn),上述所提到的多個(gè)熟料項(xiàng)目被停建與今年來(lái)對(duì)“兩高”項(xiàng)目的嚴(yán)控密切相關(guān)。而據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)在建、擬建熟料項(xiàng)目有上百個(gè),在此背景下,這些擬建、在建水泥熟料項(xiàng)目尤其是分布于環(huán)保督察、能耗雙控中被點(diǎn)名地區(qū)的,其在、擬建的熟料線是否也會(huì)遇到和以上兩條熟料線相同的危機(jī)呢?

以待建熟料項(xiàng)目數(shù)量居前位、曾被環(huán)保督查組點(diǎn)名上馬“兩高”項(xiàng)目沖動(dòng)且被列入能耗強(qiáng)度同比不降反升范圍的廣西為例:

8月30日上午,廣西壯族自治區(qū)召開(kāi)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展暨加強(qiáng)能耗雙控工作電視電話會(huì)議。今年廣西將堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,確保完成今年能耗雙控目標(biāo)和違規(guī)“兩高”項(xiàng)目清理整改任務(wù)。對(duì)國(guó)家點(diǎn)名通報(bào)的“兩高”問(wèn)題要立即開(kāi)展整改,對(duì)在建和存量“兩高”項(xiàng)目全面排查。

隨之,接下來(lái)一段時(shí)間多地公布了一些水泥行業(yè)的產(chǎn)能置換變更信息,多則變更信息皆顯示將原本置換到廣西的熟料線變更到其他省份。

如:11月30日,黑龍江省工信廳發(fā)布關(guān)于變更伊春北方水泥有限公司 佳木斯北方水泥有限公司樺南分公司水泥熟料產(chǎn)能出讓方案的公示,稱原定出讓熟料產(chǎn)能給廣西來(lái)賓海中水泥有限責(zé)任公司變?yōu)槌鲎層谟认?a rel="noopener noreferrer" target="_blank" style="color: rgb(66, 132, 244);">海螺水泥。

12月9日,江蘇工信廳發(fā)布了對(duì)《中國(guó)水泥廠有限公司產(chǎn)能確認(rèn)的公告》進(jìn)行變更的公告,將中國(guó)水泥廠有限公司水泥熟料產(chǎn)能接受地安徽省和廣西壯族自治區(qū)更改為安徽省和福建省。

12月16日,內(nèi)蒙古工信廳發(fā)布撤銷巴彥淖爾中聯(lián)水泥有限公司800t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能指標(biāo)出讓的公告。承接方(廣西來(lái)賓海中水泥有限責(zé)任公司)與出讓方(巴彥淖爾中聯(lián)水泥有限公司)已解除協(xié)議。

有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè),廣西來(lái)賓海中水泥原計(jì)劃將在來(lái)賓要建的兩條5000t/d熟料線或難推進(jìn)。

此外,值得關(guān)注的是,近日河南四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立“兩高”項(xiàng)目會(huì)商聯(lián)審機(jī)制的通知》。《通知》要求建立廳際部門會(huì)商聯(lián)審機(jī)制,負(fù)責(zé)對(duì)擬建(含新建、改擴(kuò)建)“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)商聯(lián)審?!锻ㄖ返陌l(fā)布,意味著河南成為全國(guó)首個(gè)建立“兩高”項(xiàng)目會(huì)商聯(lián)審機(jī)制以限制“兩高”項(xiàng)目盲目擴(kuò)張的省份,而該政策也將對(duì)水泥生產(chǎn)線建設(shè)帶來(lái)重大影響。

總體而言,筆者以為,在能耗“雙控”、“兩高”項(xiàng)目排查日益嚴(yán)緊的形勢(shì)下,待建的部分熟料項(xiàng)目或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬鲜艿接绊憽?/p>

編輯:梁愛(ài)光

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