今年以來(lái)，重慶璧山區(qū)稅務(wù)局以落實(shí)市局資源稅“一目一策”管理為契機(jī)，對(duì)全區(qū)石灰?guī)r、砂石開(kāi)采行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展稅收調(diào)研，依托礦產(chǎn)資源“一目一策”管理指引，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、消疑點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，由點(diǎn)及面加強(qiáng)全區(qū)資源稅納稅評(píng)估及日常征管，力促組織收入量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。僅今年1-10月，石灰?guī)r、砂巖入庫(kù)資源稅854萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)33.23%。僅冀東水泥璧山有限責(zé)任公司資源稅入庫(kù)683.8萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)127.85%。  

抓重點(diǎn)，找準(zhǔn)行業(yè)稅收管理癥結(jié)。該局組建以專業(yè)人才骨干為核心的專項(xiàng)工作組，緊密結(jié)合璧山實(shí)際，制定石灰?guī)r、砂巖等重點(diǎn)稅目調(diào)研工作方案和調(diào)研任務(wù)清單，并對(duì)全區(qū)8戶資源稅納稅重點(diǎn)企業(yè)分別確定調(diào)研評(píng)估側(cè)重點(diǎn)，精準(zhǔn)化做足調(diào)研準(zhǔn)備確保調(diào)研取得實(shí)效。調(diào)研中，采取實(shí)地走訪、座談等方式，深入調(diào)查石灰?guī)r、砂石開(kāi)采行業(yè)納稅人生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)狀況、成本費(fèi)用、賬務(wù)核算、下游銷售等情況并詳細(xì)記錄。調(diào)研結(jié)束后，隨即組織召開(kāi)專題征管工作分析會(huì)，結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)全面分析我區(qū)石灰?guī)r、砂石開(kāi)采行業(yè)征管現(xiàn)狀及納稅人遵從度情況，找準(zhǔn)行業(yè)稅收管理存在收入申報(bào)不實(shí)、上下游發(fā)票鏈條不完整、涉稅信息掌握不夠等問(wèn)題根源及癥結(jié)成因，進(jìn)一步理清思路，將工作重心立足在涉稅信息獲取和規(guī)范發(fā)票管理上。  

攻難點(diǎn)，打通涉稅信息共享梗阻。為摸準(zhǔn)企業(yè)收入申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，區(qū)稅務(wù)局加強(qiáng)與區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)治安大隊(duì)、區(qū)物資民爆公司、區(qū)爆破公司、璧山供電公司等部門(mén)（企業(yè)）溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同合作，推動(dòng)構(gòu)建信息交換共享機(jī)制，解決三方涉稅信息交換共享梗阻問(wèn)題，全面獲取石灰?guī)r、砂石開(kāi)采企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、爆破物資量、用電量等關(guān)鍵信息，準(zhǔn)確把握石灰?guī)r、砂石開(kāi)采行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和涉稅信息變化規(guī)律，估算“爆破量”，結(jié)合“電量”等成本信息，為收入核定等工作提供可靠證據(jù)。此外，赴江津、北碚等鄰近區(qū)稅務(wù)局開(kāi)展2次跨區(qū)調(diào)研，強(qiáng)化區(qū)域稅源管理合作，交流學(xué)習(xí)提煉管理經(jīng)驗(yàn)，提升管理實(shí)效性、針對(duì)性。  

消疑點(diǎn)，探索資源稅管理新方式。區(qū)稅務(wù)局充分借助雷管炸藥、電量、人工、原材料等成本耗費(fèi)以及其他涉稅信息，全面掌握納稅人所經(jīng)營(yíng)的地域、規(guī)模、價(jià)格、銷售渠道，準(zhǔn)確測(cè)算應(yīng)稅礦物的產(chǎn)量。同時(shí)，與石灰?guī)r、砂石企業(yè)銷存數(shù)量、銷售價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格等指標(biāo)及下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析和納稅評(píng)估，參考稅收監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)及納稅人開(kāi)具發(fā)票數(shù)據(jù)，比對(duì)分析申報(bào)數(shù)據(jù)，消除涉稅相關(guān)疑點(diǎn)。此外，加強(qiáng)源頭管理和發(fā)票管理，以建筑行業(yè)上游發(fā)票管理，構(gòu)建完整發(fā)票鏈作為重要抓手，從企業(yè)開(kāi)采源頭到生產(chǎn)銷售，規(guī)范各環(huán)節(jié)稅收秩序，防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。  

疏堵點(diǎn)，提升稅收宣傳輔導(dǎo)質(zhì)效。區(qū)稅務(wù)局分戶建立臺(tái)賬，按照資源品目種類、開(kāi)發(fā)利用銷售情況、稅收貢獻(xiàn)、環(huán)保投入等方面基本情況以及存在的突出問(wèn)題進(jìn)行詳實(shí)登記。堅(jiān)持管理服務(wù)同步推進(jìn)，成立宣傳輔導(dǎo)工作組，配強(qiáng)配齊征管力量，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策宣傳，輔導(dǎo)企業(yè)建立健全賬務(wù)，及時(shí)幫助納稅人消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)開(kāi)具、抄報(bào)稅、繳銷及納稅申報(bào)中存在的問(wèn)題、堵點(diǎn)；及時(shí)跟蹤輔導(dǎo)，針對(duì)錯(cuò)誤申報(bào)數(shù)據(jù)、疑點(diǎn)，及時(shí)提醒納稅人更正申報(bào)，全面提升管理服務(wù)質(zhì)效。