近日，內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳在對內蒙古自治區(qū)十三屆人大四次會議代表第467號建議的協辦意見中表示，2020年內蒙古自治區(qū)工信廳配合自治區(qū)發(fā)改委出臺《關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施》（內發(fā)改環(huán)資字〔2020〕209號）?？刂聘吆哪苄袠I(yè)產能規(guī)模，規(guī)定從2021年起，不再審批水泥（熟料）等新增產能項目，確有必要建設的，須在區(qū)內實施產能和能耗減量置換。

自治區(qū)發(fā)改委：

自治區(qū)人大代表蘇志軍提出的《關于創(chuàng)建沿黃生態(tài)經濟發(fā)展的幾點建議》，我廳為協辦單位，經認真研究，提出如下意見。

針對《建議》第二條“針對生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境承載力有限的沿黃區(qū)域，對區(qū)域內以能源化工、冶金建材等高耗能、高排放、高污染行業(yè)支柱產業(yè)進行改造提升、結構調整和轉型升級，對可能對大氣、水土造成污染的企業(yè)實施嚴格準入、管理和有序退出?！?，現已采取了下列措施。

一、提高部分行業(yè)準入條件

2019年印發(fā)《關于提高部分行業(yè)建設項目準入條件規(guī)定》（內工信原工字〔2019〕454號），對提高鋼鐵、電解鋁、鐵合金、水泥、焦炭、電石行業(yè)新建項目準入標準作出規(guī)定。

二、加快高耗能行業(yè)結構調整

2020年配合自治區(qū)發(fā)改委出臺《關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施》（內發(fā)改環(huán)資字〔2020〕209號）。一是控制高耗能行業(yè)產能規(guī)模，規(guī)定從2021年起，不再審批焦炭（蘭炭）、電石、聚氯乙烯（PVC）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇、燒堿、純堿（《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄（2020年本）》中內蒙古鼓勵類項目除外）、磷銨、黃磷、水泥（熟料）、平板玻璃、超高功率以下石墨電極、鋼鐵（已進入產能置換公示階段的，按國家規(guī)定執(zhí)行）、鐵合金、電解鋁、氧化鋁（高鋁粉煤灰提取氧化鋁除外）、藍寶石、無下游轉化的多晶硅、單晶硅等新增產能項目，確有必要建設的，須在區(qū)內實施產能和能耗減量置換。除國家規(guī)劃布局和自治區(qū)延鏈補鏈的現代煤化工項目外，“十四五”期間原則上不再審批新的現代煤化工項目；二是提高產業(yè)準入標準，新建高耗能項目，在滿足本地區(qū)能耗雙控要求前提下，工藝技術裝備、能源利用效率須達到國家先進標準；三是加快淘汰化解落后和過剩產能，制定鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、石墨電極等過剩產能退出條件，印發(fā)《關于調整部分行業(yè)電價政策和電力市場交易政策的通知》(內發(fā)改價費字(2021)115號），引導產能過剩行業(yè)限制類產能（裝備）有序退出，實施產能置換升級改造。四是加快重點高耗能行業(yè)節(jié)能技術改造步伐，2021-2023年重點對鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、銅鉛鋅、化工、建材等重點用能企業(yè)實施節(jié)能技術改造。

2021年4月12日

簽發(fā)人：李仲開

答復人：申曉峰

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