《中華人民共和國長江保護法》是我國第一部流域專門法律，自2021年3月1日起施行。

近日，四川省成都市新津區(qū)綜合行政執(zhí)法局開出《中華人民共和國長江保護法》實行以來成都市首張罰單。對擅自在岷江新津段（屬長江流域）采砂的華東建設有限責任公司（以下簡稱“華東公司”）依法罰款54萬元，并責令其在今年汛期結束后，將違規(guī)運出岷江的1200方砂石回填至采挖區(qū)。

快速反應，重拳出擊

2021年6月10日，接群眾舉報稱岷江新津段有渣土車向河道外運輸砂石，新津區(qū)綜合執(zhí)法局立即組織執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場開展調查，查獲4輛大貨車正在運輸砂石，同時發(fā)現(xiàn)華東公司在TJ1標智慧化綜合場站違規(guī)堆放河道砂石，且場地開放未封閉，存在違規(guī)外運銷售的風險隱患。新津區(qū)綜合執(zhí)法局賡即啟動立案調查程序，對施工方華東公司相關負責人進行詢問，同時委托第三方機構對現(xiàn)場砂石方量進行測繪。通過詢問調查、調取視頻監(jiān)控等多種方式，確定華東公司在岷江特大橋施工過程中，未取得河道采砂許可證違規(guī)將河道砂石外運，自2021年以來共違規(guī)運輸河道砂石48車次，運輸量約1200立方米，按物價部門鑒定價格計算貨值約10.8萬元。

嚴格重罰，規(guī)范管理

根據《中華人民共和國長江保護法》第二十八條規(guī)定“國家建立長江流域河道采砂規(guī)劃和許可制度。長江流域河道采砂應當依法取得國務院水行政主管部門有關流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門的許可”。華東公司未按規(guī)定辦理采砂許可證，違規(guī)進行采砂活動，依據《中華人民共和國長江保護法》第九十一條，新津區(qū)綜合執(zhí)法局依法對該公司處砂石貨值金額5倍罰款，合計54萬元。

守護岷江，執(zhí)法先行

岷江作為長江最重要的一級支流，流經新津段長度約9公里，河道兩側分布大量居民區(qū)和工業(yè)區(qū)，違規(guī)采砂可能導致河床下陷、河堤下沉，甚至汛期出現(xiàn)決堤垮塌，將嚴重影響群眾生命財產安全。

為切實守護新津“五河一江”安全，在新津區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，新津區(qū)綜合執(zhí)法局：

一是健全巡查機制，堅持“每日＋每周”巡查模式，對新津境內河道進行系統(tǒng)排查，對發(fā)現(xiàn)的風險點和下河引道及時聯(lián)系行業(yè)主管部門進行處置，2021年以來累計巡查230余次，枯水期夜間巡查60余次，向行業(yè)主管部門移交核實引道和河道作業(yè)問題50余次，將盜采隱患消除在萌芽階段；

二是開展重點涉河工程不定期抽查工作，對天新邛金馬河大橋、成樂高速擴容岷江特大橋等涉河工程開展現(xiàn)場督導，發(fā)現(xiàn)隱患后督促相關單位整改到位；

三是加強對盜采高發(fā)區(qū)域周邊群眾宣傳教育，在花橋街道焦嚴村、花源街道共和村、興義鎮(zhèn)廣灘村等區(qū)域，向群眾宣傳河道采砂管理規(guī)定，發(fā)動群眾監(jiān)督舉報盜采砂石行為，2021年以來共制止零星盜采砂石行為20余起，辦理零星盜采案件2起，依法罰款2萬元。

四是提升部門、鎮(zhèn)（街）聯(lián)合巡查機制，依托城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理體系，指導鎮(zhèn)（街）執(zhí)法隊員開展河道砂石專項巡查，會同水務、規(guī)劃等部門開展聯(lián)合巡查10余次，加強部門協(xié)作，有力規(guī)范河道采砂行為。

下一步，新津區(qū)綜合執(zhí)法局將依托綜合執(zhí)法體制改革，對水務執(zhí)法領域事項進行深度融合，根據新修訂實施的《行政處罰法》加強對新津區(qū)非法河道采砂行為的聯(lián)合懲戒，依托雪亮工程等智慧化平臺，加強河道采砂的綜治管理，切實有效守護好新津“五河一江”，助推公園城市示范區(qū)建設。