《方案》包括八個(gè)部分，共34條，明確提出了節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的主要措施和加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等。

　　目標(biāo)任務(wù)：“十一五”期間四川省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗由2005年的 1.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年的 1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低20%；萬元工業(yè)增加值用水量由2005年的286立方米降低到2010年的200立方米以下，降低30%；二氧化硫排放量由2005年的129.9萬噸下降到2010年的114.4萬噸,削減11.9%；化學(xué)需氧量排放量由2005年的78.3萬噸下降到2010年的74.4萬噸，削減5%；氨氮排放量由2005年的6.65萬噸下降到2010年的到6.2萬噸，削減6.6%；全省城市污水處理率力爭達(dá)到70%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到75%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高到60%以上。

　　主要措施：一是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？刂聘吆哪?、高污染行業(yè)的過快增長，建立高耗能、高污染行業(yè)新開工項(xiàng)目報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”， 對超過環(huán)境容量指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書要求和落后產(chǎn)能淘汰未完成的地區(qū)，采取“區(qū)域限批”措施；加快淘汰落后生產(chǎn)能力，關(guān)停小火電機(jī)組135.75萬千瓦，新型干法水泥占全部水泥產(chǎn)能的比重超過50％，淘汰落后產(chǎn)能1250萬噸，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能100萬噸、煉鋼產(chǎn)能60萬噸?！笆晃濉逼陂g不再批準(zhǔn)新的電解鋁項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能2萬噸。淘汰焦炭落后產(chǎn)能200萬噸。推進(jìn)服務(wù)業(yè)節(jié)能，到2010年，服務(wù)業(yè)萬元GDP能耗要降低25%。利用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展可再生能源，穩(wěn)步發(fā)展替代能源。二是加快技術(shù)開發(fā)和成果應(yīng)用。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，抓好節(jié)能減排技術(shù)示范和推廣，建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能減排國際交流合作。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（示范），抓好6個(gè)重點(diǎn)城市、80個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、100個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)、200家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范工作。四是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。抓好十大重點(diǎn)工程，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，抓好水資源節(jié)約和水污染治理工程，加強(qiáng)燃煤電廠及二氧化硫治理，嚴(yán)格建筑節(jié)能管理，強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。五是完善政策法規(guī)體系，強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法。健全政策法規(guī)體系，建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，建立健全項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。省政府成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組（含應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子）。蔣巨峰省長任組長，王寧副省長任常務(wù)副組長，劉曉峰副省長、黃彥蓉副省長任副組長，省級有關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是，組織貫徹落實(shí)國家和四川省有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策，統(tǒng)一部署節(jié)能減排工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，其中有關(guān)減排方面的工作由環(huán)保局負(fù)責(zé)。

    建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制。加大節(jié)能減排資金投入和落實(shí)好稅收政策，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。加大宣傳力度。將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，做到節(jié)能減排家喻戶曉，人人皆知，讓全社會(huì)行動(dòng)起來，自覺為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，貢獻(xiàn)一份力量。