據(jù)廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站2021年4月2日消息，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2020年廣西預拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)督抽查情況的通報》。通報顯示，2020年共抽取廣西101家預拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)的101批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗，合格產(chǎn)品88批次，不合格產(chǎn)品13批次，不合格產(chǎn)品檢出率為12.9%。

抽查主要以《2020年預拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量廣西監(jiān)督抽查實施細則》為檢驗依據(jù)，重點對產(chǎn)品的坍落度、坍落度經(jīng)時損失、水溶性氯離子含量、放射性、含氣量、抗壓強度、抗水滲透性能、抗氯離子滲透性能（電通量法）等8個項目進行檢驗。不合格項目涉及坍落度、坍落度經(jīng)時損失、抗壓強度。13批不合格產(chǎn)品中有7批次坍落度不合格、6批次坍落度經(jīng)時損失不合格、2批次抗壓強度不合格。部分產(chǎn)品有2個項目不合格。

通報中提出，針對本次監(jiān)督抽查結(jié)果反映出的問題，各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要督促不合格產(chǎn)品批次所涉及的在建工程相關(guān)單位對實體結(jié)構(gòu)混凝土強度進行驗證檢測，并將結(jié)果統(tǒng)一上報廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處。

不合格企業(yè)

預拌混凝土是關(guān)乎建筑工程結(jié)構(gòu)安全的最大宗結(jié)構(gòu)性材料，違規(guī)生產(chǎn)、使用不合格預拌混凝土，直接影響建筑工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。

近年來，由于多方面原因，混凝土原材料供應(yīng)緊張，價格上漲過快，一些生產(chǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，預拌混凝土質(zhì)量管控風險增大；同時，混凝土工程施工手工作業(yè)較多，澆筑、振搗、養(yǎng)護、拆模等關(guān)聯(lián)因素多，現(xiàn)場管控風險也不小，近幾年相關(guān)案例教訓十分深刻，也為我們敲響了警鐘。

其中，近日公開的長沙“問題混凝土”判決書，混凝土老板被判9年一事引起社會廣泛關(guān)注。

涉事混凝土企業(yè)

據(jù)悉，2019年11月，湖南省長沙市一樓盤因使用強度不合格混凝土而導致將拆除重建的事件引發(fā)全社會關(guān)注。

有問題的混凝土被用于長沙望城區(qū)一房地產(chǎn)項目建設(shè)，最終導致該項目一棟樓房的12-27層拆除，返工重建。供應(yīng)這些混凝土的湖南拓宇混凝土有限公司付出慘重代價，公司法定代表人兼董事長、總經(jīng)理代建華及實驗室主任劉偉分別被判刑9年、7年。

此外，2018年4月，據(jù)一份傳播甚廣的天津市建委的內(nèi)部文件顯示，天房樾梅江項目個別棟號存在混凝土強度不符合設(shè)計要求的質(zhì)量問題。該文件要求不公開，但在天津相關(guān)政府網(wǎng)站掛出。

此文件引發(fā)了后來的樾梅江項目拆除重建事件，據(jù)悉，此次事故經(jīng)濟損失：甲方約5億元，施工方約2億元。

住建部：預拌混凝土的主要問題及下一步工作要求

據(jù)悉，日前，住建部發(fā)布《關(guān)于2020年預拌混凝土質(zhì)量專項抽查情況的通報》，住建部對天津、河北、安徽、江西、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州10個?。ㄊ校?0個在建建筑工程及30家預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行了預拌混凝土質(zhì)量專項抽查。從抽查情況看，受檢工程預拌混凝土質(zhì)量總體可控，但預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)主體責任不落實情況較為突出。

存在主要問題如下：

一是原材料管理方面。

部分企業(yè)未建立原材料采購、使用管理制度或現(xiàn)有制度不完善，原材料堆放區(qū)域未設(shè)置明顯標牌，存在混料現(xiàn)象。

部分企業(yè)未建立原材料使用臺帳，水泥、膨脹劑等原材料未做進場驗收或驗收不規(guī)范，未能按批次提供完整的質(zhì)量證明文件，造成質(zhì)量不可追溯。

部分企業(yè)未對進場原材料依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準進行質(zhì)量檢驗，未建立逐一對應(yīng)的檢測試驗臺賬。

二是試驗管理方面。

部分企業(yè)試驗室環(huán)境、面積和儀器設(shè)備配備無法與生產(chǎn)能力匹配，個別企業(yè)比表面積儀、水泥安定性沸煮箱、水泥標準稠度和凝結(jié)時間測定儀等儀器設(shè)備無法正常使用，水泥振實臺和流動度測定儀未按標準設(shè)置。

部分企業(yè)容積升、針片狀規(guī)準儀、試模等儀器設(shè)備未定期進行檢定或校準。部分企業(yè)試驗工作場所溫濕度等環(huán)境條件不滿足標準要求。

部分企業(yè)未嚴格按相應(yīng)標準和方法開展粉煤灰燒失量、粉煤灰需水量比、礦粉活性指數(shù)、抗?jié)B性能、限制膨脹率等試驗。

部分企業(yè)原材料試塊試件等缺乏唯一性標識，原始記錄和試驗報告不能一一對應(yīng)。

部分企業(yè)無混凝土強度異?；蜻_不到規(guī)定要求時的處理措施。

三是生產(chǎn)管理方面。

部分企業(yè)預拌混凝土配合比中的砂為天然砂，實際使用混合砂，且未測定拌合物水溶性氯離子含量。

部分企業(yè)無原材料計量偏差檢查記錄，已有的礦物摻合料等原材料計量偏差不符合相關(guān)標準要求。

個別企業(yè)生產(chǎn)配合比與設(shè)計配合比不一致，甚至擅自降低水泥用量。

部分企業(yè)無法提供預拌混凝土配合比審批單。

部分企業(yè)未建立生產(chǎn)設(shè)備管理制度和設(shè)備檔案，計量設(shè)備未自校。

部分企業(yè)預拌混凝土出廠檢驗取樣頻率不符合標準要求，出廠檢驗試塊、試件等未按年度連續(xù)編號并建立臺賬。

部分企業(yè)預拌混凝土出廠檢驗項目存在缺漏，留置混凝土試件缺乏唯一性標識，養(yǎng)護不到位。

部分企業(yè)預拌混凝土發(fā)貨單內(nèi)容不全，無合同編號、發(fā)車時間和到達時間等信息。部分企業(yè)未提供出廠合格證，個別企業(yè)出廠合格證中外摻劑、粉煤灰、礦粉等無檢驗報告編號。

下一步工作要求：

（一）嚴格落實預拌混凝土生產(chǎn)、使用單位質(zhì)量責任。

預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)切實承擔預拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量責任，建立健全生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保證體系，加強對原材料檢驗、生產(chǎn)過程質(zhì)量管理、出廠檢驗及運輸(含泵送)的質(zhì)量控制，確保預拌混凝土質(zhì)量。

建設(shè)單位應(yīng)加強對預拌混凝土使用過程的質(zhì)量管理，保證合理工期和造價，不得直接采購預拌混凝土或指定預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。

施工單位應(yīng)采購和使用有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土，嚴把預拌混凝土進場關(guān)，嚴格落實交貨檢驗制度，對進入施工現(xiàn)場預拌混凝土進行進場檢驗，嚴格按照有關(guān)技術(shù)標準要求進行混凝土澆筑和養(yǎng)護，嚴禁在泵送和澆筑過程中隨意加水，確保預拌混凝土施工質(zhì)量。

監(jiān)理單位應(yīng)認真履行監(jiān)理職責，落實預拌混凝土進場驗收、見證取樣制度，對預拌混凝土試塊現(xiàn)場取樣、留置、養(yǎng)護和送檢進行見證，對預拌混凝土澆筑過程實施旁站，對發(fā)現(xiàn)的施工過程中違規(guī)操作行為予以制止并要求施工單位整改。

檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準開展檢測，建立完善檢測信息化管理系統(tǒng)，及時將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和不合格檢測結(jié)果向有關(guān)單位和部門報告，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性負責。

（二）切實加強預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管。

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管擺在當前工作的重要位置，主動擔當作為，結(jié)合地區(qū)實際聯(lián)合相關(guān)部門對預拌混凝土生產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督檢查，形成工作合力，著力完善監(jiān)管長效機制。

要加大對預拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，監(jiān)督力量不足的地區(qū)，要定期組織或委托第三方機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場預拌混凝土質(zhì)量管理及各方主體履責情況進行監(jiān)督檢查，對混凝土實體質(zhì)量進行抽檢抽測，依法嚴肅查處違規(guī)使用預拌混凝土或檢測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為。

要建立健全預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理機制，加大不合格預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)市場清出力度。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，保證生產(chǎn)使用過程留痕、質(zhì)量責任可溯。

要強化信用監(jiān)管，積極推進信用信息平臺建設(shè)，加大對違法違規(guī)企業(yè)和個人的曝光力度，建立健全建筑市場主體黑名單制度，對違法違規(guī)的市場主體實施聯(lián)合懲戒。

砂石供需不平衡的地區(qū)，要合理拓展建設(shè)用砂來源，鼓勵機制砂生產(chǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升機制砂品.質(zhì)，嚴控凈化海砂質(zhì)量，嚴禁使用不合格海砂，確保建筑工程質(zhì)量安全。

文件如下：