近日，國務(wù)院國資委召開深化國有資本投資公司改革工作推進(jìn)會，中國建材集團(tuán)黨委書記、董事長周育先作為六家央企代表之一出席會議并作交流發(fā)言。

深入推進(jìn)資本投資體系變革  

打造世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資公司  

中國建材圍繞投資公司功能定位，聚焦“打造世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資公司”的目標(biāo)，加快建立完善國有資本投資管理體系，努力實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本、從建筑材料向綜合材料、從本土市場向全球布局“三大轉(zhuǎn)變”，逐步發(fā)展成為全球最大基礎(chǔ)建材制造商、世界領(lǐng)先新材料開發(fā)商和綜合服務(wù)商。  

從資本投資角度重新定位集團(tuán)總部和二級平臺  

加強(qiáng)頂層設(shè)計，將集團(tuán)總部作為落實國有資本投資公司投資職能的主體，圍繞投前管理前移、投中管理下沉、投后管理強(qiáng)化，打造投資管理閉環(huán)體系?？偛控?fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)投資戰(zhàn)略制定、產(chǎn)業(yè)資源調(diào)配，開展資本投資運(yùn)作，落實風(fēng)險防控，以“管干結(jié)合”的擔(dān)當(dāng)精神，進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)布局的主戰(zhàn)場，成為國有資本投資“增量”的操盤手。對資本“存量”——也就是集團(tuán)現(xiàn)有二級企業(yè)，實施“資本布局優(yōu)化”，開展二級企業(yè)主業(yè)梳理、劃定各企業(yè)“跑道”，整合優(yōu)化同類業(yè)務(wù)、重組產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、給予資源分類傾斜，使各二級企業(yè)逐步成為主業(yè)精銳、邊界清晰、產(chǎn)業(yè)鏈要素資源充分聚集的專業(yè)化平臺，核心競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力不斷增強(qiáng)，目前該項工作已完成70%。  

構(gòu)建服務(wù)集團(tuán)主戰(zhàn)略的資本生態(tài)  

發(fā)起設(shè)立中建材（安徽）新材料產(chǎn)業(yè)投資基金  

在集團(tuán)內(nèi)部，明確不同產(chǎn)業(yè)平臺的功能定位，構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)部資本生態(tài)系統(tǒng)，以“現(xiàn)金?！睒I(yè)務(wù)來助力、反哺“明日之星”業(yè)務(wù)，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞服務(wù)國防建設(shè)、國家重大工程和國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，形成了一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品實現(xiàn)批量生產(chǎn)，大批新材料廣泛用于航空航天、艦船、核工業(yè)等國家重大項目。新材料產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模和效益占比持續(xù)提升，2020年新材料營收、凈利潤在集團(tuán)中占比分別達(dá)到19%、36%，今年1-6月占比分別為23%、41%，其中特種新材料年度銷售收入預(yù)計將超過20億元。  

在集團(tuán)外部，針對新材料研發(fā)周期長、技術(shù)產(chǎn)品風(fēng)險高、市場導(dǎo)入難度大等風(fēng)險，集團(tuán)聯(lián)合金融資本、社會資本等外部投資人發(fā)起設(shè)立150億元的新材料產(chǎn)業(yè)基金，打通科技成果轉(zhuǎn)化“死亡谷”。集團(tuán)投資的碳纖維企業(yè)中復(fù)神鷹、第三代半導(dǎo)體企業(yè)山東天岳兩家新材料企業(yè)科創(chuàng)板上市申請已獲受理。  

加強(qiáng)資本流轉(zhuǎn)和收益收繳  

開展股權(quán)運(yùn)作，加快上市公司同質(zhì)業(yè)務(wù)整合，促進(jìn)國有資本合理流轉(zhuǎn)，5家水泥企業(yè)、3家工程服務(wù)企業(yè)整合已分別完成國資委經(jīng)濟(jì)行為審批與評估備案，并都獲得上市公司股東大會高票通過。重組完成后天山股份將成為A股歷史上最大的發(fā)行股份購買資產(chǎn)項目，中材國際將成為A股最大的水泥工程服務(wù)上市公司。逐步提高收益收繳比例，提升資源配置能力，2018年二級公司收益收繳比例僅為可利潤分配的15%，2019年提高至30%，2020年上市二級企業(yè)至35%、非上市二級企業(yè)至50%。  

建立通過資本紐帶實施管控的經(jīng)營模式  

中國建材集團(tuán)董監(jiān)事培訓(xùn)班  

集團(tuán)堅持向“資本投資公司”轉(zhuǎn)型，對所出資企業(yè)的管控不斷向公司治理模式遷移，減少對企業(yè)日常經(jīng)營的干預(yù)，主要通過派出的股權(quán)董監(jiān)事管好資本，建立了70人的派出董監(jiān)事庫，在所出資企業(yè)擔(dān)任董監(jiān)事職務(wù)135個。減少“紅頭文件”的行政管理方式，更多通過公司治理方式管股權(quán)，所出資企業(yè)的董事會逐步成為定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險的主體。同時堅持中國特色現(xiàn)代企業(yè)管控理念，黨建、紀(jì)檢、審計、巡視、安全環(huán)保等方面保持穿透管理，在國資委“兩利四率”基礎(chǔ)上建立“2422”經(jīng)營數(shù)據(jù)穿透機(jī)制，實現(xiàn)放權(quán)與管控“雙到位”。  

深化機(jī)制變革激發(fā)所出資企業(yè)活力  

中國建材集團(tuán)舉行董事會、經(jīng)理層“兩書一協(xié)議”簽約儀式  

結(jié)合國企改革三年行動，集團(tuán)持續(xù)加強(qiáng)市場化經(jīng)營機(jī)制變革，充分激發(fā)和釋放所出資的各級企業(yè)的內(nèi)生活力。對公司治理完善的相對控股混合所有制企業(yè)充分授權(quán)放權(quán)，將計劃內(nèi)主業(yè)投資、經(jīng)理層成員選聘等職權(quán)歸位于企業(yè)的董事會，集團(tuán)不再審批。集團(tuán)總部“以上率下”推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化，量化考核指標(biāo)超過80%，預(yù)計9月30日前全級次企業(yè)全部完成。強(qiáng)化績效導(dǎo)向，合理拉大薪酬收入差距，2020年二級企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬差距最大達(dá)5倍。建立了多元激勵約束體系，推出五大類8種激勵“工具箱”，各類股權(quán)激勵工具累計激勵人數(shù)超過1700人。建立了科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，把集團(tuán)自主研發(fā)的科技成果分為A、B、C三類，可對外轉(zhuǎn)化的C類成果，成果轉(zhuǎn)化收益的50%以上分配給成果的原完成團(tuán)隊和現(xiàn)轉(zhuǎn)化團(tuán)隊，取得較好效果。  

通過上述措施，初步構(gòu)建了中國建材開展國有資本投資公司試點的底層邏輯，引領(lǐng)中國建材迸發(fā)出新活力新動能，呈現(xiàn)出新氣象新面貌。  

一是綜合實力更加強(qiáng)勁。水泥、商混、石膏板、玻璃纖維、風(fēng)電葉片、工程技術(shù)服務(wù)等7項主業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模世界第一。世界500強(qiáng)排名提升至187位。2020年經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)凈利潤201億元、同比增長35%，利潤總額306億元、同比增長30%，經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流697億元、同比增長8%。在國資委2020年經(jīng)營業(yè)績考核和黨建工作責(zé)任制考核中取得“雙A”，董事會規(guī)范運(yùn)作評價為優(yōu)秀。今年1-6月，凈利潤、利潤總額同比均增長20%，經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流同比增長28%，實現(xiàn)“十四五”良好開局。  

二是資本生態(tài)結(jié)構(gòu)更加完善。“壓艙石”基礎(chǔ)建材業(yè)務(wù)做優(yōu)做強(qiáng)，營業(yè)收入占比近半、凈利潤貢獻(xiàn)持續(xù)超過60%。新材料業(yè)務(wù)跑出“加速度”，“十四五”末收入、利潤有望增至1500億元、200億元以上。工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)繼續(xù)踐行“國際國內(nèi)雙循環(huán)”戰(zhàn)略，水泥玻璃工程全球市場占有率超過65%，主持制定23項國際標(biāo)準(zhǔn)，8項標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。  

三是領(lǐng)軍能力更加突出。高性能碳纖維及玻纖、信息顯示玻璃、風(fēng)電葉片、特種水泥及高性能混凝土、鋰電池隔膜、氮化物陶瓷、人工晶體等一大批新材料實現(xiàn)工業(yè)化量產(chǎn)，“國之大材”格局初步形成。材料領(lǐng)域創(chuàng)新成果層出不窮，榮獲4項中國工業(yè)大獎、12個國家制造業(yè)單項冠軍，累計有效專利1.5萬項，相關(guān)高價值專利獲得國家專利金獎、銀獎。