近日, 新浦森航運咨詢公司執(zhí)行總經理科爾塞在“中國國際煤炭大會”上表示，“現(xiàn)在紐卡斯爾港的壓港船只已經接近百艘，壓港天數(shù)從過去的7天增加到了21天，相當于澳大利亞過去5年所有新增船舶運力的總和?！眽焊墼驗?007年澳大利亞取消了煤炭出口配額制度，煤炭企業(yè)為增加出口租用了大量船舶，影響了該港的處理能力。

　　印度尼西亞主要煤炭生產商萬浦公司總經理諾亞加表示，“2007年我們與中國公司已經簽訂了數(shù)百萬噸合同，也有客戶提出了2008年的購買意向?！睘榱吮阌趯χ袊隹诿禾浚∧嵴谛陆ㄒ粋€吞吐量1200萬噸的港口。

　　近期，向中國出口成了一些煤炭出口國的首選目標，這似乎與中國曾經的世界第二大煤炭出口國和第一大煤炭生產國的身份不太相符。但事實是，我國的煤炭貿易自2007年以來發(fā)生了歷史性的變化，出現(xiàn)了凈進口的局面。

　　2007年4月16日，海關總署公布的數(shù)據顯示：2007年3月，我國煤炭進口量比上年同期增長53.2%，達567萬噸，創(chuàng)月度歷史最高水平。而3月的煤炭出口量為371萬噸，比上年同期下降36%。2007年一季度，中國共進口煤炭1430萬噸，比上年同期增長60.4%，同期煤炭出口量為1141萬噸。這讓很多業(yè)內人士認為，煤炭成為繼石油、鐵礦石之后，我國另一種凈進口的礦產品。

　　1. 政策轉向

　　國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部部長馮飛表示，造成我國煤炭一季度凈進口局面的原因是，近幾年來，以電力、冶金等為代表的高耗能重工業(yè)飛速發(fā)展，極大地刺激和拉動了煤炭的過量需求。

　　從2003年開始，我國工業(yè)得到了飛速發(fā)展，特別是電力、冶金等高耗能行業(yè)。作為占一次能源結構近70%的煤炭，正是這幾大高耗能行業(yè)的主要原料。從那時起，我國煤炭需求以年均20%的速度增長。

　　2006年的煤炭需求增速更快，全年電力工業(yè)新增裝機約1.1億千瓦，同比增長27%，其中火電機組9568萬千瓦，增長25%；全國電力總裝機達到6.2億千瓦，位居世界第二。無疑成為拉動煤炭需求的“主力”。

　　而從事多年煤炭進出口研究的北京長貿咨詢公司總經理黃騰認為，國家近兩年煤炭進出口政策的調整是重要的影響因素。

　　2004年開始，我國對煤炭進出口政策進行了調整，逐步取消了煤炭出口退稅政策。此外，從2006年11月1日起，又對煤炭出口加征5%的關稅。同年，又兩次降低了煤炭進口關稅，從過去的5%降到了現(xiàn)在的1%。近兩年，中國一直在降低煤炭出口配額，2007年我國公布的首批出口配額為4200萬噸，低于2006年的首批6400萬噸。

　　2007年4月19日，國務院研究一季度經濟形勢會議上，國務院總理溫家寶再次提出了要嚴格控制高耗能產品的出口，進一步闡明我國對資源產品出口的態(tài)度。

　　國家發(fā)展與改革委綜合運輸研究所董焰認為，價格因素是決定進出口的關鍵。2004年和2005年，由于國內電力、冶金行業(yè)發(fā)展的拉動，使國內煤炭價格一路走好，有時國內價格甚至高出了國際出口價格。2007年價格形勢更被看好，根據中國煤炭運銷協(xié)會的最新消息，2007年電煤合同價格平均約增長10%。

　　同時，中國近兩年煤化工項目大量上馬，以及國家三年內整頓關閉小煤礦1萬個的任務 (空出1億噸的產能)，為進口煤炭提供了空間。

　　2. 是否成為凈進口國

　　中國是否成為凈進口國，一時成為業(yè)內爭論的焦點。據交通部門預測，2007年，我國可能出口煤炭6000萬噸，進口4500噸。而一位來自美國的專家則認為：“2007年，中國一定會出現(xiàn)煤炭凈進口局面，凈進口量是4000萬噸?！?/FONT>