一、行業(yè)現(xiàn)狀

（一）、基本情況

經(jīng)過三十多年的發(fā)展，特別是“十五”期間的快速增長(zhǎng)，我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模和能力，為防止環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)資源永續(xù)利用做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展

2004年，全國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)從業(yè)單位4000多個(gè)，其中企業(yè)約3700個(gè)、事業(yè)單位約300個(gè)，職工總數(shù)29萬人，固定資產(chǎn)總值250億元。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值530億元，銷售收入480億元、利潤(rùn)總額34億元，環(huán)保裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占同期全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值0.28%，目前，環(huán)境污染防治專用設(shè)備和環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表的年制造能力達(dá)到440萬臺(tái)（套）。“十五”期間，我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)速度，年均增長(zhǎng)率15%以上，高于我國(guó)同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。依靠科技進(jìn)步和提高全員素質(zhì)，正在有效地改善著全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。

2、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效

通過調(diào)整、優(yōu)化環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在全行業(yè)形成了一批基本滿足市場(chǎng)需求，具有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品和骨干企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五”期間，以資本為核心的環(huán)保企業(yè)的改制、兼并、聯(lián)合、重組等加快步伐，有利地促進(jìn)著生產(chǎn)要素和市場(chǎng)份額向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，促進(jìn)著小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。

發(fā)展環(huán)保裝備，是多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持重點(diǎn)，具有地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的環(huán)保技術(shù)裝備不斷涌現(xiàn)。

3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)

科技進(jìn)步和創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，這已成為環(huán)保企業(yè)的共識(shí)。 

“十五”期間，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的進(jìn)展情況如下：

積極推動(dòng)環(huán)保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)領(lǐng)域包括：城市污水處理利用成套設(shè)備、高濃度工業(yè)廢水處理技術(shù)與設(shè)備、海水、苦咸水利用技術(shù)與設(shè)備、飲用水安全保障技術(shù)與設(shè)備、工業(yè)和城市節(jié)水技術(shù)與設(shè)備、水處理藥劑生產(chǎn)與應(yīng)用的工藝及設(shè)備、石油類污染控制及環(huán)境恢復(fù)技術(shù)與設(shè)備；機(jī)動(dòng)車排氣凈化裝置和潔凈燃料汽車、煙氣脫硫、脫氮、除塵成套設(shè)備；城市生活垃圾處理技術(shù)與成套設(shè)備、危險(xiǎn)固體廢物處理處置技術(shù)與設(shè)備、工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)與設(shè)備、難處理金礦綜合利用技術(shù)及成套設(shè)備；環(huán)境與污染源監(jiān)測(cè)儀器和自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；轉(zhuǎn)爐煤氣凈化回收成套設(shè)備、煉油氣中氫氣回收技術(shù)與成套裝置、清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與設(shè)備；生態(tài)環(huán)境建設(shè)配套技術(shù)與設(shè)備等。

引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，加快環(huán)保企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)品更新?lián)Q代。這項(xiàng)政策措施的實(shí)施，對(duì)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化、提高環(huán)保技術(shù)裝備成套能力和水平、加快關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備創(chuàng)新，以及形成環(huán)保裝備的地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)等，產(chǎn)生了積極的影響和實(shí)際效果。

推動(dòng)環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。建立了一批包括國(guó)家級(jí)、地方級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心，發(fā)展了產(chǎn)學(xué)科研相結(jié)合的形式，積極探索了環(huán)?？萍奸_發(fā)多元化投資機(jī)制，興建了一批環(huán)?？萍紙@區(qū)，越來越重視人力資源開發(fā)。

經(jīng)過“十五”期間的努力，我國(guó)環(huán)保裝備的總體技術(shù)水平已達(dá)到20世紀(jì)90年代國(guó)際水平，部分主要產(chǎn)品的技術(shù)水平已接近或達(dá)到當(dāng)代同類產(chǎn)品的國(guó)際水平，在大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理、噪聲控制以及清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域，擁有了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)裝備，基本滿足了這些領(lǐng)域的需求。

4、行業(yè)運(yùn)行正經(jīng)歷著深刻變化

環(huán)保裝備制造業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域由傳統(tǒng)的范疇向清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約的方向拓展。已經(jīng)開拓的領(lǐng)域至少包括節(jié)水、節(jié)能、無污染或少污染、廢棄資源再生利用等相關(guān)技術(shù)與設(shè)備、還有許多領(lǐng)域正待開發(fā)，前景廣闊。這一變化，是行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn)，環(huán)保企業(yè)正向“綜合化”“專業(yè)化”“服務(wù)化”方向發(fā)展。所謂“綜合化”是指具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和綜合實(shí)力，能承擔(dān)大項(xiàng)目的一批環(huán)保企業(yè)，他們擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理、投融資能力；“專業(yè)化”，要求企業(yè)由“全能型”轉(zhuǎn)向“單一型”，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力；“服務(wù)化”也有專營(yíng)和兼營(yíng)之分。目前，已有部分環(huán)保裝備制造企業(yè)把主營(yíng)環(huán)保裝備制造與發(fā)展有關(guān)的環(huán)境服務(wù)業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，走出了一條企業(yè)自我發(fā)展的道路。

瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，加快技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是行業(yè)技術(shù)發(fā)展的主流。

市場(chǎng)化進(jìn)程加快，市場(chǎng)的有效需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，為行業(yè)資源的合理配置和提高行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量與效益，創(chuàng)造了條件。

環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展成就來之不易，根本原因是，各級(jí)政府帶領(lǐng)行業(yè)的廣大干部職工，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》、《環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》及地區(qū)規(guī)劃的要求和有關(guān)任務(wù)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，并在促進(jìn)行業(yè)改革與發(fā)展加以具體體現(xiàn)；另外，全行業(yè)的廣大職工發(fā)揮了積極性和創(chuàng)造性，是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主力軍。 

（二）、發(fā)展中的主要問題

1、技術(shù)資源不足

目前，環(huán)保裝備初級(jí)產(chǎn)品仍占較大的比例，高新技術(shù)產(chǎn)品比例較小；某些領(lǐng)域缺少適用的產(chǎn)品品種。如火電廠脫硫關(guān)鍵設(shè)備、電廠超臨界機(jī)組電除塵器、某些工業(yè)污染治理設(shè)備、工業(yè)廢水膜處理技術(shù)與設(shè)備、采用污水處理新工藝的配套設(shè)備、垃圾滲濾液處理設(shè)備、大型垃圾焚燒爐、在線環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以及某些資源綜合利用設(shè)備等；成套水平和能力較低，是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)，相對(duì)落后。

2、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

國(guó)內(nèi)某些重點(diǎn)領(lǐng)域所需的重大環(huán)保技術(shù)裝備、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部件等，由于創(chuàng)新能力的制約，尚未擺脫受制于人的狀況。技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚未完全形成，創(chuàng)新投入不足和創(chuàng)新人才匱乏是影響創(chuàng)新能力的重要因素。

3、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的行業(yè)發(fā)展機(jī)制尚不完備

環(huán)境保護(hù)的多元化投資體制尚未形成。結(jié)構(gòu)性的缺陷所導(dǎo)致的市場(chǎng)需求不足，仍是當(dāng)前環(huán)保裝備制造業(yè)面臨的重要問題。這些因素對(duì)行業(yè)發(fā)展和機(jī)制的形成有很大影響。

4、支持行業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境仍不規(guī)范

主要表現(xiàn)是：地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)還程度不同的有所反映；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)存在不公平、不公正、不正當(dāng)?shù)默F(xiàn)象；招投標(biāo)不規(guī)范；重復(fù)引進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)象屢有發(fā)生等。

5、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的政策不配套

目前，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的管理政策、技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策等不完備，特別是事關(guān)行業(yè)發(fā)展全局的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策還是空白，而且有些現(xiàn)行政策由于缺少配套的政策措施，收不到應(yīng)有效果。

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二、發(fā)展環(huán)境分析和需求預(yù)測(cè)

（一）行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)與任務(wù)

2010年前，我們工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，資源不足的矛盾將凸現(xiàn)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前和今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主旋律。

在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民生活越來越富裕，隨之人們對(duì)其生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量的改善將愈加迫切。

“用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)”，“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重”，這是黨的十六大提出的重要任務(wù)。這一大環(huán)境，為環(huán)保裝備制造業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供了極好機(jī)遇。

中國(guó)加入WTO的過渡期結(jié)束，環(huán)保裝備制造業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，將面臨著巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力和充分利用國(guó)外資源加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。

國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平和創(chuàng)新能力，是中外同行決勝環(huán)保裝備制造業(yè)的關(guān)鍵因素，而我國(guó)缺乏這方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“十一五”期間，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、綜合國(guó)力和人民生活水平再上一個(gè)大臺(tái)階，為后十年的更大發(fā)展打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要?dú)v史階段。環(huán)保裝備制造業(yè)肩負(fù)著為不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、改善生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率、促進(jìn)人與自然和諧，提供技術(shù)和物資保障的重任。

（二）“十一五”市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

1、行業(yè)總量預(yù)測(cè)

要實(shí)現(xiàn)2010年國(guó)家環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，需要在“十一五”基礎(chǔ)上加大環(huán)境保護(hù)投入（“十五”期間需要投入7000億元，約占同期GDP的1.3%）。

若“十一五”期間，我國(guó)環(huán)境污染治理投資分別按占同期GDP的1.5%和1.7%的方案測(cè)算，期投資需求分別為11700和13000億元。據(jù)此預(yù)測(cè)，當(dāng)污染治理投資為11700億元時(shí)，環(huán)保裝備需求量為4000億元，到2010年環(huán)保裝備需求量將由2005年550億元增加到1000億元，年均增長(zhǎng)率為13%；當(dāng)污染治理投資為13000億元時(shí)，環(huán)保裝備需求總量為4500億元，到2010年環(huán)保裝備需求量將由2005年的550億元增加到1200億元，年均增長(zhǎng)率17%。
“十一五”期間，環(huán)保裝備主要產(chǎn)品類別的需求總量預(yù)測(cè)見下表。

2、出口市場(chǎng)預(yù)測(cè)

在2000年環(huán)保裝備出口額實(shí)現(xiàn)1.0億美元的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)2005年年出口額1.8-2.0億美元；2010年出口額有兩個(gè)預(yù)測(cè)方案：①銷售產(chǎn)值為900億元，其出口額3.3-3.5億美元；②銷售產(chǎn)值為1100億元，其出口額為4億美元。

3、進(jìn)口市場(chǎng)預(yù)測(cè)

我國(guó)環(huán)境保護(hù)利用外資，主要用于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口設(shè)備和引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際利用外資額的90%以上，大體上可視同于設(shè)備進(jìn)口額?！熬盼濉逼陂g，我國(guó)環(huán)境保護(hù)利用外資39.79億美元，年均利用外資約8億美元?！笆濉逼陂g預(yù)計(jì)環(huán)境保護(hù)利用外資年均10-12億美元。

根據(jù)十六大精神，今后我國(guó)將進(jìn)一步吸引外商直接投資，提高利用外資的質(zhì)量和水平。預(yù)測(cè)“十一五”期間，我國(guó)環(huán)保裝備年均進(jìn)口額12億美元-15億美元。

4、市場(chǎng)走勢(shì)分析

預(yù)測(cè)“十一五”期間國(guó)內(nèi)環(huán)保裝備市場(chǎng)的需求量穩(wěn)定增長(zhǎng)；重點(diǎn)需求領(lǐng)域向?yàn)榘l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方向拓展；市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依然激烈。

“十一五”期間，我國(guó)環(huán)保裝備出口產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)是，由單機(jī)出口為主向單機(jī)出口與設(shè)備成套出口并舉的方向發(fā)展，并逐步與“成套供貨為主要方式的工程總承包”這一國(guó)際通行做法接軌；發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)仍將是我國(guó)環(huán)保裝備出口的主要對(duì)象；國(guó)家實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，將促使具有比較優(yōu)勢(shì)的環(huán)保裝備制造業(yè)，思考和實(shí)踐對(duì)外投資并帶動(dòng)產(chǎn)品和勞務(wù)出口這一決策；出口總量將穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)“十一五”期間環(huán)保裝備年均出口增長(zhǎng)13%-15%；出口的主要產(chǎn)品類別：水污染防治設(shè)備、大氣污染防治設(shè)備和固體廢物處理與綜合利用設(shè)備等。 

2010年前環(huán)保裝備進(jìn)口需求的主要領(lǐng)域是：

①、高新技術(shù)引進(jìn)；

②、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備進(jìn)口；

③、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，利用外資項(xiàng)目、國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目等；

④、重點(diǎn)工業(yè)污染源治理，如高濃度工業(yè)廢水治理設(shè)備、燃煤煙氣脫硫等；

⑤、西部大開發(fā)中，國(guó)家鼓勵(lì)引進(jìn)的有關(guān)技術(shù)和進(jìn)口的有關(guān)設(shè)備；

⑥、開拓清潔生產(chǎn)領(lǐng)域需要引進(jìn)的有關(guān)技術(shù)裝備；

⑦、履行有關(guān)國(guó)際公約需要引進(jìn)的有關(guān)技術(shù)裝備；

⑧、環(huán)保裝備制造業(yè)能力建設(shè)。

5、產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

基礎(chǔ)技術(shù)發(fā)展動(dòng)向：

①、產(chǎn)品先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)；

②、系統(tǒng)集成技術(shù)；

③、輕量化設(shè)計(jì)和模塊化技術(shù)；

④、產(chǎn)品可靠性技術(shù)；

⑤、低噪聲設(shè)計(jì)、防腐、節(jié)能、安全技術(shù)；

⑥、自動(dòng)控制技術(shù)；

⑦、產(chǎn)品成套技術(shù)及工程成套技術(shù)；

⑧、適合國(guó)情的高效低成本技術(shù)與設(shè)備；

⑨、快速響應(yīng)客戶需求的大批量定制技術(shù)；

⑩、其他技術(shù)；

各類產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展動(dòng)向：

1、大氣污染防治技術(shù)與裝備

——高效、低能耗、低材耗除塵設(shè)備；

——燃煤電廠超臨界機(jī)組電除塵器；

——燃煤電廠鍋爐袋式除塵技術(shù)與裝備；

——燃煤煙氣脫硫工藝技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化；

——燃煤煙氣脫氮技術(shù)與裝備；

——柴油機(jī)排氣后處理技術(shù)。

2、水污染防治技術(shù)與裝備

——污（廢）水資源化技術(shù)與裝備；

——污（廢）水生物處理技術(shù)與裝備；

——光氧化技術(shù)與裝備；

——污（廢）水深度處理技術(shù)與裝備；

——飲用水微污染技術(shù)與裝備。

3、固體廢物處理技術(shù)與裝備

——城市生活垃圾減量化、資源化、無害化技術(shù)與設(shè)備；

——危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）處理處置成套技術(shù)與設(shè)備；

——廢舊電子產(chǎn)品資源化技術(shù)與設(shè)備。

4、噪聲與振動(dòng)控制技術(shù)與裝備

——低噪聲產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)；

——高噪聲機(jī)械噪聲與振動(dòng)控制技術(shù)與設(shè)備；

——特殊環(huán)境使用的噪聲與振動(dòng)控制裝置；

——道路交通隔聲設(shè)計(jì)與隔聲屏障。

5、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器

——高精度、高可靠性傳感器研制；

——光、機(jī)、電一體化技術(shù)；

——儀器元器件微型化和多功能化；

——高精度、大量程、耐腐蝕、防爆等特殊要求的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)計(jì)制造技術(shù)；

——柔性制造與計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)。

6、資源綜合利用設(shè)備

建立完善資源綜合利用設(shè)備產(chǎn)品體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；大力發(fā)展資源開采、資源消耗、廢物產(chǎn)生、社會(huì)消費(fèi)等環(huán)節(jié)所需要的資源綜合利用設(shè)備，滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。

7、環(huán)境污染防治專用材料和藥劑

增加專用材料品種、提高使用性能。

研制高效、無毒、無二次污染、復(fù)合化、系列化、專用化的綠色水處理藥劑，是今后發(fā)展方向。

（三）2020年需求展望

環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值到2020年力爭(zhēng)比2010年翻一番；

環(huán)保裝備制造業(yè)出口額到2020年力爭(zhēng)突破20億美元；

全行業(yè)的供給能力到2020年要與實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)對(duì)這個(gè)行業(yè)的需求相適應(yīng)，同時(shí)滿足出口需求。

到2020年環(huán)保裝備重點(diǎn)需求領(lǐng)域預(yù)期有以下幾個(gè)方面：

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需求；

水資源的可持續(xù)利用；

開發(fā)利用新能源和再生能源；

清潔煤技術(shù)；

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)；

第三產(chǎn)業(yè)污染防治；

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；

城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

西部基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；

危害人群健康的環(huán)境污染和公害的防治；

工業(yè)污染防治；

防災(zāi)救災(zāi)及重大事故的應(yīng)急處理；

國(guó)際市場(chǎng)；

其他。

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三、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與指導(dǎo)思想

（一）、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

全面推行行業(yè)創(chuàng)新，提高行業(yè)持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，滿足“十一五”國(guó)家可持續(xù)發(fā)展對(duì)環(huán)保裝備的需求，并為后十年的更大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)“十一五”環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的行業(yè)發(fā)展機(jī)制，保持市場(chǎng)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)；進(jìn)一步培育規(guī)范市場(chǎng)，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保裝備市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，為企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的形成，從機(jī)制上為技術(shù)創(chuàng)新提供保證；發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)；實(shí)施行業(yè)發(fā)展人才戰(zhàn)略；完善行業(yè)宏觀調(diào)控體系。為實(shí)現(xiàn)“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新興工業(yè)化進(jìn)程，提供物質(zhì)和技術(shù)支撐。

四、發(fā)展目標(biāo)

（一）“十一五”發(fā)展目標(biāo)

2010年，全行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元-1200億元，其中：

大氣污染防治設(shè)備：350億元-430億元；

水污染防治設(shè)備：375億元-455億元；

固體廢物處理設(shè)備和資源綜合利用設(shè)備：110億元-120億元；

噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備：25億元-35億元；

環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器：60億元-70億元；

環(huán)境污染防治專用材料與藥劑：80億元-90億元；

“十一五”期間，我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)年均增長(zhǎng)速度13%-17%；

到2010年，全行業(yè)主要產(chǎn)品出口額3.3億元-4.0億元；

“十一五”期間，環(huán)保裝備年均進(jìn)口額12億美元-15億美元。

到2010年，我國(guó)環(huán)保裝備的總體技術(shù)水平達(dá)到21世紀(jì)初國(guó)際水平；主要產(chǎn)品中具有當(dāng)代國(guó)際先進(jìn)水平的同類產(chǎn)品占40%以上；環(huán)保裝備產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性有大幅度提高，其中重點(diǎn)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際通用水平。

在全行業(yè)培育3-4家具有國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理水平、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大公司或企業(yè)集團(tuán)；中小型企業(yè)的專業(yè)化水平有較大提高。

（二）、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)

環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值到2020年力爭(zhēng)比2010年翻一番。全行業(yè)供給能力與全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的要求相適應(yīng)，并滿足出口需求。

環(huán)保裝備制造業(yè)的主要產(chǎn)品與當(dāng)代國(guó)際先進(jìn)水平的同類產(chǎn)品保持同步發(fā)展，全行業(yè)創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。

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五、發(fā)展重點(diǎn)

（一）、確定發(fā)展重點(diǎn)的基本原則

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的環(huán)保技術(shù)裝備；

2、解決我國(guó)面臨的重大環(huán)境問題所需的重大技術(shù)裝備；

3、改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境，保障人民身體健康所需的環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品；

4、市場(chǎng)容量大、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、近期能形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的環(huán)保裝備產(chǎn)品，特別是關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品；

5、能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有顯著社會(huì)效益的環(huán)保裝備產(chǎn)品；

6、能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的出口產(chǎn)品；

7、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或技術(shù)鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品。
（二）、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品

1、大氣污染防治設(shè)備

（1）、電除塵器

重點(diǎn)發(fā)展600mw及以上機(jī)組配套電除塵器、能滿足50mg/Nm3排放要求的電除塵器，以及特殊應(yīng)用的電除塵器。產(chǎn)品節(jié)能、節(jié)材、高效。

（2），燃煤電站袋式除塵器

優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)，提高濾料耐高溫、抗氧化、耐磨、耐腐蝕等性能和使用壽命，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型脈沖閥，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)清塵、檢測(cè)、報(bào)警、超溫保護(hù)、通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、達(dá)到合理鋼材消耗，滿足電站需求。

（3）300MW及其以上機(jī)組配套石灰石（石灰）—石膏法燃煤煙氣脫硫成套設(shè)備

國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到100%。重點(diǎn)開發(fā)大容量耐磨耐腐蝕漿液循環(huán)泵、高氣密性雙層擋板門、高效水力旋流分離器、真空皮帶脫水機(jī)及附屬設(shè)備、壓力霧化噴嘴、除霧器、熱交換系統(tǒng)、攪拌設(shè)備、特大容量脫硫干風(fēng)機(jī)、脫硫DCS系統(tǒng)控制軟件、關(guān)鍵部位閥門等關(guān)鍵專用設(shè)備和產(chǎn)品。要進(jìn)一步提高這些關(guān)鍵設(shè)備的質(zhì)量和可靠性，大力推動(dòng)濕法脫硫工藝技術(shù)自主化，為實(shí)現(xiàn)脫硫成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)化創(chuàng)造條件。

（4）、燃煤電廠煙氣脫氮成套設(shè)備

通過引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新或自主開發(fā)，發(fā)展SCR（選擇性催化還原工藝）煙氣脫氮成套技術(shù)與設(shè)備，重點(diǎn)開發(fā)專用催化和關(guān)鍵設(shè)備。力爭(zhēng)脫氮成套設(shè)備和材料的國(guó)產(chǎn)化率在80%以上。

（5）、燃油汽車污染控制系統(tǒng)

發(fā)展符合歐IV以上排放限值的燃油汽車污染控制系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)，如發(fā)動(dòng)機(jī)電噴系統(tǒng)技術(shù)與匹配技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)催化轉(zhuǎn)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)與匹配技術(shù)、柴油微粒捕集器及再生系統(tǒng)、稀混合氣下Nox轉(zhuǎn)化技術(shù)、廢氣再循環(huán)技術(shù)等。

2、水污染防治設(shè)備

（1）、日處理量20萬立方米及其以上城市污水處理成套設(shè)備

發(fā)展適應(yīng)污水處理與利用新工藝要求和老工藝改造的污水處理專用及通用設(shè)備，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)備的性能、材耗、能耗、運(yùn)行效率、可靠性和自動(dòng)控制水平，提高大型城市污水處理成套設(shè)備的設(shè)計(jì)制造水平。

（2）、中小城市污水處理成套設(shè)備

先進(jìn)、實(shí)用、高效、低能耗、低成本、滿足處理工藝和出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）、工業(yè)廢水處理技術(shù)與設(shè)備

農(nóng)藥、印染、涂料、造紙、皮革等難降解工業(yè)廢水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放技術(shù)與設(shè)備；高濃度有機(jī)廢水成熟可靠的處理技術(shù)與設(shè)備；各類采油廢水回注及高效石油煉制廢水處理技術(shù)與設(shè)備；濕式催化氧化技術(shù)與設(shè)備；光催化氧化技術(shù)與設(shè)備；工業(yè)廢水處理中污泥處理處置和資源化技術(shù)與設(shè)備；高效水處理劑開發(fā)。

（4）、城市污水、工業(yè)廢水再生利用技術(shù)與設(shè)備

中水回用關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，工業(yè)生產(chǎn)過程中水的重復(fù)利用、高效率循環(huán)冷卻水、高效洗滌技術(shù)與設(shè)備，配套水處理劑、高效生物填料、薄膜負(fù)載型光催化材料、膜材料及組件等。

（5）海水、苦咸水利用成套技術(shù)與設(shè)備

海水、苦咸水利用（熱法和膜法）成套技術(shù)與設(shè)備；海水直接利用及綜合利用成套技術(shù)與設(shè)備。 


3、固體廢物處理設(shè)備和資源綜合利用設(shè)備

（1）、城市生活垃圾減量化、資源化、無害化技術(shù)與成套設(shè)備

垃圾分選技術(shù)與設(shè)備；大型垃圾焚燒成套設(shè)備及熱能回收利用系統(tǒng)；垃圾填埋滲濾處理技術(shù)與設(shè)備；垃圾填埋氣（甲烷氣）回收利用技術(shù)與設(shè)備等。

（2）、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）處理處置技術(shù)與設(shè)備

高效、安全、可靠的危險(xiǎn)廢物焚燒技術(shù)與設(shè)備；危險(xiǎn)廢物安全填埋處置技術(shù)與設(shè)備；危險(xiǎn)廢物固化技術(shù)、設(shè)備和固化藥劑；危險(xiǎn)廢物焚燒渣、飛灰熔融技術(shù)和設(shè)備；醫(yī)療廢物收運(yùn)、高效消毒處理技術(shù)與設(shè)備；危險(xiǎn)廢物污染事故應(yīng)急處理設(shè)備等。

（3）、廢舊家電、電子產(chǎn)品回收利用設(shè)備

印刷電路板無損拆解設(shè)備、電視機(jī)顯像管切割拆解設(shè)備、貴金屬回收設(shè)備、玻璃纖維和熱固性樹脂混合體粗選與低溫粉碎設(shè)備、性質(zhì)差異分選設(shè)備、制冷劑安全消除設(shè)備、廢棄物穩(wěn)定固化設(shè)備等。建立回收利用示范工程。

（4）、廢舊汽車拆解回收利用設(shè)備

廢鋼破碎生產(chǎn)線、廢鋼剪斷機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)破碎機(jī)、輪胎切碎生產(chǎn)線、導(dǎo)線破碎設(shè)備、機(jī)油回收裝置、氟里昂回收裝置、垃圾打包集運(yùn)裝置等。

（5）、糞便處理與利用設(shè)備

糞便收運(yùn)裝置、移動(dòng)式真空抽卸裝置、全密封脫水裝置、干燥設(shè)備、制肥系統(tǒng)、及除臭、滅菌、絮凝多功能處理劑等。

（6）、產(chǎn)量大的廢舊材料回收利用技術(shù)與設(shè)備

重點(diǎn)開發(fā)廢舊橡膠、塑料回收再利用技術(shù)與設(shè)備、廢棄非金屬建筑材料分離、提純和再利用技術(shù)與設(shè)備等。

（7）、污泥處理處置技術(shù)與設(shè)備

發(fā)展污泥高效快速堆肥技術(shù)與設(shè)備、污泥熱能利用技術(shù)與設(shè)備、污泥制造建筑材料技術(shù)與設(shè)備，以及有利于實(shí)現(xiàn)污泥穩(wěn)定比、無害化、減量化和資源化的其他處理處置技術(shù)與設(shè)備。

4、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用機(jī)器儀表

（1）、包括氣態(tài)污染物、固體顆粒物、氣溶膠（尤其是帶有流行性病毒、細(xì)菌的氣溶膠）、水質(zhì)參數(shù)、水文氣象參數(shù)、主機(jī)配套用的輔助參數(shù)等新型探測(cè)技術(shù)和傳感器。

（2）、環(huán)境自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)

重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、總氨、總磷、煙塵（粉塵）、二氧化硫、氮氧化物等在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及樣品采集、處理、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)與設(shè)備；環(huán)境空氣質(zhì)量和地面水連接自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)；污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器；危險(xiǎn)廢物特性鑒別專用機(jī)器；空氣細(xì)微顆粒物、有機(jī)污染物等采樣分析技術(shù)和儀器，水中微量有機(jī)污染物富集裝置，二惡英分析技術(shù)與設(shè)備等。

（3）、有限空間環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及預(yù)警系統(tǒng)

發(fā)展化學(xué)危險(xiǎn)物資傳感器、探測(cè)器、氡及射線類檢測(cè)儀；病毒、細(xì)菌類檢測(cè)報(bào)警裝置；公共場(chǎng)所生命安全與環(huán)境監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)等。（注：有限空間指居室、商場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、地鐵站、車箱、客輪及特種作業(yè)等。）

（4）、物理危害因素監(jiān)測(cè)儀器

包括噪聲與振動(dòng)、微波輻射強(qiáng)度、熱輻射強(qiáng)度、工頻電磁場(chǎng)強(qiáng)度、激光輻射強(qiáng)度、照度（炫光度）、放射性強(qiáng)度及核元素等檢測(cè)儀。

（5）、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器

包括海洋動(dòng)力環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器：海洋溫度、鹽度、深度檢測(cè)儀器、水質(zhì)和底質(zhì)檢測(cè)儀器、赤潮預(yù)警系統(tǒng)等。

（6）、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器

包括土壤、光合作用、蒸騰作用、作物生態(tài)、農(nóng)田小氣候、農(nóng)藥殘留量檢測(cè)儀器。

（7）、虛擬式環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器

是多參數(shù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器演化成采用不同傳感器、裝有相應(yīng)軟件的計(jì)算機(jī)綜合監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)，以取代傳統(tǒng)式監(jiān)測(cè)儀器儀表的新一代監(jiān)測(cè)儀器。它將促進(jìn)環(huán)境參數(shù)傳感器產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。 
六、措施意見和政策建議

（一）、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向

為引導(dǎo)環(huán)保裝備制造業(yè)健康發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)在現(xiàn)行有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)對(duì)行業(yè)全局有重大影響和重要指導(dǎo)意義的《環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》、《環(huán)保裝備制造業(yè)技術(shù)政策》等。運(yùn)用這些政策和其他有關(guān)的現(xiàn)行政策，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范行業(yè)行為，激發(fā)行業(yè)活力，提高行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）、制定優(yōu)惠政策和相關(guān)政策，扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展

1、制定支持環(huán)保工程總承包、大型環(huán)保裝備制造、專業(yè)化配套等能夠體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展政策。

2、為國(guó)家重大環(huán)保技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化而引進(jìn)的技術(shù)、進(jìn)口的配套設(shè)備（零部件），應(yīng)減免進(jìn)口關(guān)稅和增殖稅；對(duì)國(guó)內(nèi)不能滿足要求還需進(jìn)口的關(guān)鍵配件、也應(yīng)實(shí)行免稅制度。

3、制定在使用財(cái)政債券實(shí)施的環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目中，優(yōu)先支持使用國(guó)產(chǎn)化環(huán)保裝備的配套政策。

4、制定新產(chǎn)品、新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，在科研經(jīng)費(fèi)、信貸、稅收等方面給予支持。

5、制定支持民營(yíng)環(huán)保企業(yè)增強(qiáng)實(shí)力，加快發(fā)展的政策及政策措施。

（三）、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

為增強(qiáng)企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)要借鑒國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)管理水平。要建立健全“產(chǎn)學(xué)研”新結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增加開發(fā)投入，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，再建一批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和地方級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)，特別是關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（四）、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量

從利用外資單純進(jìn)口設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)槔猛赓Y進(jìn)口設(shè)備和引進(jìn)技術(shù)并舉：從利用外資單純進(jìn)口成套設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)槔猛赓Y進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備和國(guó)內(nèi)制造并舉；從偏重“硬件”引進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝布焙汀败浖币M(jìn)并舉，更多地引進(jìn)“軟件”適當(dāng)限制成套設(shè)備進(jìn)口。

（五）、建立和完善環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展機(jī)制

1、積極創(chuàng)造條件，建立多元化的環(huán)保裝備投資基金，主要用于技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、短期融資和信貸擔(dān)保等。

2、根據(jù)投資規(guī)模核定信貸規(guī)模，納入信貸總盤子、用來支持企業(yè)技術(shù)改造和出口信貸。

3、建立政策貼息專項(xiàng)資金、支持優(yōu)秀環(huán)保技改項(xiàng)目。

4、利用資本市場(chǎng)幫助企業(yè)籌資，支持跨行業(yè)、跨地區(qū)，跨部門的資產(chǎn)重組。

（六）、用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念研究環(huán)保裝備發(fā)展戰(zhàn)略

1、研究和推動(dòng)本行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路和措施。

2、研究和實(shí)施本行業(yè)為全社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)和物質(zhì)保障問題，其中應(yīng)予特別關(guān)注的一個(gè)重要領(lǐng)域是：資源綜合利用技術(shù)與裝備。

（七）、培育和規(guī)范環(huán)保裝備市場(chǎng)

應(yīng)適當(dāng)限制和規(guī)范無序的、重復(fù)的技術(shù)引進(jìn)；依法禁止低價(jià)競(jìng)銷，無序競(jìng)爭(zhēng)；禁止各地區(qū)、部門以及以各種形式建立和推行地區(qū)、部門的環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度。

（八）、實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化工程

主要目的是：加快環(huán)保裝備制造業(yè)重點(diǎn)新產(chǎn)品新技術(shù)、特別是高技術(shù)和重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化協(xié)作，培育產(chǎn)業(yè)化示范工程和國(guó)產(chǎn)化環(huán)保裝備名牌產(chǎn)品，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化工程為龍頭，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)升級(jí)，為國(guó)家函需解決的重大環(huán)境問題提供物質(zhì)和技術(shù)保障。 


“十一五”期間實(shí)施以下重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化工程：

1、燃煤電廠脫硫脫氮工程

2、煤電廠袋式除塵替代工程

3、飲用水安全及水資源可持續(xù)利用工程

4、城市生活垃圾減量化、資源化、無害化工程

5、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）處理處置工程

6、資源綜合利用工程

7、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工程

（九）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃的組織實(shí)施工作

本規(guī)劃涉及的范圍較廣、需要各地區(qū)、有關(guān)部門通力協(xié)作，共同支持規(guī)劃的實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保裝備制造業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，保證規(guī)劃的實(shí)施效果。

各地區(qū)、有關(guān)部門要因地制宜的將本規(guī)劃的內(nèi)容納入地區(qū)、部門發(fā)展規(guī)劃或地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有條件的地區(qū)也可指定地方環(huán)保裝備制造業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。發(fā)展環(huán)保裝備，要形成地方特色和比較優(yōu)勢(shì)，不搞重復(fù)建設(shè)。

要強(qiáng)化政策導(dǎo)向，研究新情況新問題，推廣新經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。