2月25日，生態(tài)環(huán)境部舉行2月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江介紹，2017—2020年，全國(guó)煤炭消費(fèi)比重由60.4%降至57%左右。

散煤治理是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中一塊比較難啃的硬骨頭，劉炳江表示，截至2020年底，2+26城市和汾渭平原累計(jì)完成散煤替代2500萬(wàn)戶左右，相當(dāng)于減少散燒煤五六千萬(wàn)噸。

劉炳江稱，以北京為例，第一代環(huán)保人追求首都不燒煤的目標(biāo)，在我們這代人實(shí)現(xiàn)了。現(xiàn)在大家在北京及通道城市基本上聞不到燒煤的味道，我們感到很自豪。對(duì)于散煤的治理，我們是堅(jiān)定不移的，再大的困難、再多的矛盾也要完成，因?yàn)檫@是解決大氣污染重要措施，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益多贏的。

有些群眾說(shuō)價(jià)格高，存在可能燒不起的問(wèn)題、可能返煤的問(wèn)題，這在一定程度上是存在的，但隨著工作一年一年推進(jìn)，問(wèn)題解決的比較不錯(cuò)。在今年的秋冬季，返煤只是個(gè)別問(wèn)題。從電代煤、氣代煤來(lái)看，不可否認(rèn)，若不考慮環(huán)境效益、社會(huì)效益，改造后成本確實(shí)會(huì)提高。我從兩方面著重強(qiáng)調(diào)一下。

第一個(gè)方面是農(nóng)村居民用清潔能源的習(xí)慣要靠培養(yǎng)，縱觀世界大氣治理史，遭受過(guò)空氣嚴(yán)重污染，甚至出現(xiàn)幾千人死亡事件的國(guó)家和地區(qū)，無(wú)一不對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民散煤采取天然氣、電力替代的技術(shù)措施。我們到地方調(diào)研的時(shí)候，絕大部分老百姓都認(rèn)同清潔能源的替代，而且原來(lái)農(nóng)村居民家里燒煤做飯取暖，室內(nèi)PM2.5濃度天天都在200微克以上，相當(dāng)于重度污染的程度，長(zhǎng)期暴露在這種環(huán)境中嚴(yán)重影響人體健康。所以散煤治理是順民心，得民意，讓群眾告別了煙熏火燎的時(shí)代。

第二個(gè)是財(cái)政補(bǔ)貼的問(wèn)題。2019年開(kāi)始，我們已經(jīng)在大氣污染專項(xiàng)中已經(jīng)拿出一部分資金，給煤改氣、煤改電進(jìn)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，在一定時(shí)期內(nèi)，中央財(cái)政和地方財(cái)政還將適當(dāng)給予清潔取暖運(yùn)營(yíng)支持。我們還將配合財(cái)政部等部門進(jìn)一步完善清潔取暖穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，研究完善農(nóng)村地區(qū)清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策,指導(dǎo)各地更加精準(zhǔn)施策，更多的照顧低收入戶和困難戶。補(bǔ)貼的同時(shí)，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門進(jìn)一步研究完善采暖氣價(jià)電價(jià)優(yōu)惠政策等，不能補(bǔ)貼完了價(jià)格再上去，讓終端的農(nóng)村居民用得起、用得好。

下一步，我們還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村散煤治理工作還要向外擴(kuò)，首先是重點(diǎn)地區(qū)，像京津冀一直到上海，這中間所有區(qū)域都打通，把散煤清理掉，在“十四五”規(guī)劃中將有明確要求。我們也在配合財(cái)政部研究擴(kuò)大清潔取暖試點(diǎn)城市范圍。我們也非常高興地看到，今年中央發(fā)的一號(hào)文件中也明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)。推進(jìn)這些基礎(chǔ)工作將更有利于我們推動(dòng)農(nóng)村散煤清潔替代，比我們剛開(kāi)始干這個(gè)工作的時(shí)候條件要好的多