國家環(huán)保總局加強環(huán)保審批從嚴控制新開工項目
《通知》要求，全面清理新開工的固定資產(chǎn)投資項目。各地環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)2006年年初以來的所有新開工固定資產(chǎn)投資項目進行全面清理和核查，加大環(huán)境執(zhí)法力度，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度的項目。對于未通過環(huán)境影響評價審批和“三同時”竣工驗收的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)，已投產(chǎn)的項目一律停產(chǎn)，依法嚴肅處理。
嚴格審批各類新、改、擴建項目。嚴禁審批不符合法律法規(guī)要求，位于飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目。嚴格管理和控制存在環(huán)境風險隱患的化工、石化行業(yè)項目，加強環(huán)境風險評價專題審查，從源頭防范環(huán)境風險，嚴禁審批存在環(huán)境風險、危害環(huán)境安全的化工、石化類建設(shè)項目。大中城市及其近郊，嚴格控制除熱電聯(lián)產(chǎn)外的新（擴）建燃煤電廠，禁止新（擴）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。嚴格審批各類房地產(chǎn)開發(fā)項目，從環(huán)保角度論證房地產(chǎn)開發(fā)項目選址的合理性，注意周邊環(huán)境問題對擬建居民住宅的影響；在工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)影響范圍內(nèi)及可能危害群眾健康的區(qū)域內(nèi)不得審批新（擴）建居民住宅項目。
按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，嚴格限制產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。各地環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，從嚴控制那些產(chǎn)能過剩、污染嚴重、高能耗、高物耗行業(yè)的設(shè)資規(guī)模，把不符合科學發(fā)展觀、不利于可持續(xù)發(fā)展的投資規(guī)?？刂谱?。對列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中限制類或淘汰類的建設(shè)項目；不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《電石行業(yè)準入條件》、《焦炭行業(yè)準入條件》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等國家產(chǎn)業(yè)政策，不符合環(huán)境保護要求的建設(shè)項目，各地環(huán)保部門不得批復其環(huán)境影響評價文件；對在建規(guī)模較大、潛在產(chǎn)能過剩的水泥、煤炭、電力、紡織等行業(yè)，要積極配合投資主管部門做好規(guī)劃及規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，未列入規(guī)劃的項目，原則上不受理其環(huán)境影響評價文件。同時，對上述行業(yè)建設(shè)項目要加強項目前期的現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)的情況發(fā)生。
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