五方因素制衡下半年工程機械市場發(fā)展，對于工程機械企業(yè)來講，保障房項目是確保房地產市場穩(wěn)定的重要因素所在，由于市場需求量仍將有所保證，房地產仍然可以成為行業(yè)發(fā)展的有力支撐，同時保障房制衡下半年工程機械市場發(fā)展。

　　五方因素制衡下半年工程機械市場其中有1、保障房：厚望不容辜負。2、鐵路：在質疑聲中一路向前。3、軌道交通：只是剛進入春天。4、出口：機遇如何把握是關鍵。5、水利：不是盛宴，但也可餐。

　　保障房：厚望不容辜負

　　在因限購政策導致的商品房市場低迷的情況下，保障房建設被許多工程機械企業(yè)寄予了厚望--畢竟房地產市場是工程機械產品的主戰(zhàn)場之一，占據(jù)每年產品銷售的30%左右。保障房項目建設投資所帶來的經濟增長效應是顯而易見的，一項研究報告指出，保障房建設預計將拉動房地產投資增長約10%左右。

　　然而，2011年上半年，保障房項目一度受到質疑。由于回報率的問題，許多城市并不情愿將發(fā)展目標定位在保障房項目上，特別是公租房，利潤低、資金回籠慢，是企業(yè)參與熱情相對較低的項目。與保障房項目形成對比的是，經濟適用房的風險低，資金回籠快，受到企業(yè)青睞。

　　這個現(xiàn)象正在逐漸得到改變，5月底，開工率僅為30%；6月底，數(shù)據(jù)上升到56.6%；7月底，絕大多數(shù)地區(qū)的開工率超過70%，部分省市的開工率甚至已經達到或超過100%，超出了既定指標。在上半年的質疑聲中，一度被認為是根本不可能完成的2011年11月底之前1 000萬套保障房全部開工建設的任務眼看有望提前完成。這將極大彌補商品房開工不足的影響，如果按照目前的增長速度，第3季度尤為值得期待。

　　上半年，大家所擔心的最重要的一個因素，無非就是資金問題。房地產行業(yè)與資金的關系最為顯著，如果資金不到位，項目根本無法順利開工；但是事實上，并非全部資金，只要啟動資金到位，其推進速度就會很快。塔機、混凝土設備、土石方機械、樁工機械等產品都將同步得到拉動。

　　2011年1 000萬套保障房建設所需投資大約在1.3萬億到1.4萬億元之間，其中5 000多億元資金將由中央及各地政府部門負責籌集。雖然2011年中央財政的補助已經超過千億元，但其余4 000多億元資金仍將主要依靠地方政府籌集。這對于大部分二三線城市而言，壓力不可小覷。

　　一方面，自2010年房地產宏觀調控以來，部分房地產開發(fā)商轉戰(zhàn)二三線城市，使得當?shù)赝恋爻鲎屖杖牒头績r節(jié)節(jié)攀升。而二三線城市如若出臺限購政策，將導致對土地財政依賴度極高的地方政府收入大幅縮水。即使拿出足夠的資金用于2011年的保障房建設，其延續(xù)性也難以保證，久而久之，這必將成為地方財政支出的一個重要問題。

　　事實上，政府應當扮演好引導者的角色，并不應當成為投資的主體。如何突破原有體制，使民間資源的進入及退出機制更加靈活，是保障房項目進程中最具探討性的話題之一。目前，一些地方政府與企業(yè)采取共建保障房的模式，主要方式有“建設--移交”模式、代建模式和配建模式。其中“商品房配建保障房”的模式最受企業(yè)青睞。

　　對于工程機械企業(yè)來講，保障房項目是確保房地產市場穩(wěn)定的重要因素所在，雖然從一定程度上，由于資金配置將更加講求效果，這會使得臺班費的增長空間大大減小，對產品的施工效率、節(jié)能等方面提出了更高的要求；另一方面，由于市場需求量仍將有所保證，房地產仍然可以成為行業(yè)發(fā)展的有力支撐，同時保障房制衡下半年工程機械市場發(fā)展。

　　鐵路：在質疑聲中一路向前

　　鐵路建設因其投資規(guī)模大，建設周期長、涉及范圍廣向來是工程機械企業(yè)、施工企業(yè)熱力追捧的對象。鐵路建設不但能夠有效地帶動鋼鐵、水泥、機械等相關設備的市場需求，還直接帶動了混凝土機械、土方機械、樁工機械以及路面機械等設備的市場需求。往往在諸多相關企業(yè)的眼中，誰搭上了鐵路建設的這列快車，誰就能幾年吃喝不愁。

　　但2011年對于中國鐵路來說卻成了“多事之秋”，先是原鐵道部部長劉志軍因涉嫌違紀，被中央革職查辦。新部長繼任后，鐵道部將2011年投資規(guī)模定在7 455億元，其中基本建設投資規(guī)模6 000億元，比年初確定的7 000億元基建投資規(guī)?？s減了1 000億元。雖然縮減了整整1 000億元的投資，但在眾多的企業(yè)參與者看來鐵路建設仍會保持較快的發(fā)展勢頭。屋漏偏逢連夜雨，“7.23”甬溫線特大鐵路交通事故又將鐵道部、中國鐵路建設等一系列相關事物都推到了社會輿論的風口浪尖，甚至引發(fā)了國內外對中國鐵路建設是否發(fā)展過快的討論。

　　作為與鐵路建設施工息息相關的設備供應商，各大工程機械生產企業(yè)恐怕是最不愿意中國鐵路建設減速的。面對2011年行業(yè)市場的風云突變，鐵路建設、保障房建設和水利建設是拉動市場繼續(xù)前行的三駕馬車，任何一方的缺失所帶來的損失都是巨大的。

　　在囫圇給出是或否的答案之前，不妨來回顧一下中國鐵路過去的業(yè)績。

　　鐵道部2010年年報顯示，截至2010年年底，鐵道部總負債合計1.89萬億元，同比增長45.14%；資產負債率57.44%，同比上升4.38個百分點；2010年稅后利潤1 500萬元，同比減少99.45%，2010年末累計虧損772億元。年度凈利潤1 500萬元，這對于年收入6 857億元的鐵道部來說，宛若滄海一粟。年報顯示，2010年鐵道部新增貸款4 500億元，國內貸款總額達1.25萬億元，總負債1.89萬億元，鐵道部每年要還本付息1 501億元，而其經營現(xiàn)金流僅1 567億元，需繼續(xù)舉債才能周轉。鐵道部進入入不敷出的虧損周期已是不爭的事實。

　　雖然如此，2011年的新開工項目也很少，大部分基建投資是在建項目，但只要投資不停，其實對于工程機械制造企業(yè)來說仍充滿了機會。鐵道部已債臺高筑，卻仍是目前唯一以政府名義發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等直接融資產品的發(fā)行主體，“具備政府信用特征”.也就是說再怎么虧、再怎么沒錢國家都會堅定地站在背后，為其“埋單”；再者參與鐵路施工的基本都是國字號的建設集團，施工設備的更新、采購也都由這些企業(yè)直接負責，而他們對于設備款的償還能力向來是被行業(yè)內所稱道的。

　　因此，雖然這個市場領域被質疑頗多，但對于工程機械企業(yè)來講機會仍然是存在的，只是企業(yè)、代理商、用戶三方都應更加謹慎，確保自身資金的及時回籠，同時鐵路制衡下半年工程機械市場發(fā)展。

　　水利：不是盛宴，但也可餐

　　1月29日，中央一號文件--《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》正式發(fā)布，宣告未來10年內，水利投資將達到4萬億元。相較于房地產、高鐵、城市軌道交通等項目來看，平均每年4 000億元的投資力度所帶來的市場談不上巨大。而且，不容忽略的是，小規(guī)模的水利建設對工程機械需求量十分有限。借水利建設的東風能否促進工程機械行業(yè)發(fā)展，大多數(shù)時候，人們只是停留在一種觀望的心態(tài)上。[Page]

　　7月28日，財政部網(wǎng)站上公布了《財政部關于全面貫徹落實中央水利工作會議精神的意見》（以下簡稱“《意見》”），人們再次感受到政府關于加強水利建設的力度，如果這能夠拉開下半年水利建設投資的高潮，將有望為工程機械行業(yè)真正打開水利建設市場這扇窗。

　　《意見》要求各級財政部門要充分認識做好財政支持加快水利改革發(fā)展工作的重要性和緊迫性，把支持水利改革發(fā)展放到財政工作更加突出的位置，把加快水利改革發(fā)展作為保障和改善民生工作更加重要的領域。還要求，各級財政部門切實加強水利資金監(jiān)管，不斷提高水利資金使用效益。積極推進水利建設資金整合，提高水利改革發(fā)展規(guī)劃的科學性和可行性；建立健全水利資金管理制度，積極推行水利項目支出績效評價機制；切實加強預算管理基礎工作，在保證資金安全、規(guī)范、高效使用的基礎上，加快水利資金預算執(zhí)行進度，不斷提高預算執(zhí)行的均衡性和有效性。

　　這似乎意味著資金落實情況將有望得到保證，而資金落實與否，正是廣大企業(yè)所最擔心的，因為如果資金來源及落實問題得不到解決，那么政策再好，也難得實現(xiàn)其既定目標。然而，相對于鐵路、公路、出口等領域，水利建設的力度仍相對較小，2010年，水利建設占固定資產投資比例僅為1%不到，即使按照既定目標發(fā)展，其力度仍難以稱之為大，特別是對于工程機械產品來講，需求量仍較為有限，究竟能拉動多少工程機械產品銷售仍有待觀察。

　　水利改革的一個重點是與民生密切相關的中小型水利工程建設和農村水利建設。但事實上，每年農田水利投入1 000多億元，實際上真正用到水利部小型農田水利項目的也就100多億元。而且，農村水利建設領域對工程機械產品的需求量其實并不大。但如果各級資金可以及時到位，勢必會使得一些原本計劃采用人力和簡易機械的項目產生對工程機械產品的需求，特別是小挖、兩頭忙等輕量級工程機械產品。

　　2011年是加大水利建設投資力度的第一年。投資預期方面，除政府投資的1 100億元左右之外，仍有一定的缺口，這部分資金的落實，有可能會引入民間資本。不管怎樣，真金白銀的投入已經可以見到不少。至于對于工程機械企業(yè)來講，水利建設雖然不是滿漢全席，但好歹也是一桌還算熱騰騰的飯菜，諸企業(yè)仍有機會參與其中，分得一杯屬于自己的羹，同時水利制衡下半年工程機械市場發(fā)展。

　　軌道交通：只是剛進入春天

　　7月27日，北京地鐵14號線東風北橋站，目前國內最大的直徑達10 m的盾構機“吉祥九號”主要備件被吊裝下井并陸續(xù)組裝。預計9月初能夠正式在地下進行掘進及盾構工作。

　　面對日益嚴峻的城市交通狀況，發(fā)展立體交通已經是幾乎所有大中型城市的不二選擇，軌道交通更是首當其沖。28座城市，將建設96條軌道交通線路，建設線路總長2 500多km，總投資超過1萬億元。這些項目從2011年已經陸續(xù)開工建設。

　　相對于鐵路、公路建設，軌道交通建設考驗的只是一個特定城市的財政能力。目前，凡是對軌道交通建設有需求的城市都有充足的資金承擔這一使命。在項目得到批復之后，資金能夠在短時間內到位。因此，最為人們擔心的資金到位情況在這個領域并不是問題。

　　包括北京、西安等城市在內的軌道交通建設項目已經陸續(xù)開工，其施工周期都將完整覆蓋今年下半年。因此，從2011年下半年的市場需求情況來看，該領域值得主機企業(yè)及代理商期待。從各主要城市的軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀來看，這股熱潮將長久持續(xù)。

　　對于工程機械行業(yè)來講，這無疑將是一片值得期待的市場空間。特別是盾構機，更是將進入史無前例的高速發(fā)展期。此次北京14號線引入的盾構機為土壓平衡式盾構機，是由北京華隧通掘進裝備有限公司與日本日立造船株式會社聯(lián)合開展技術合作而后投入生產的，并于2011年6月正式下線。該產品先后突破了國內盾構機生產領域的一系列技術瓶頸，開挖直徑為10.26 m，盾殼最大直徑為10.22 m，主體總長度為11.55 m（不含工作臺及螺旋輸送機長度），最大掘進速度為8.5 cm/min，是目前國內地鐵用最大直徑的盾構機。然而，我們有理由相信，這個紀錄有可能在近年內被進一步提升。

　　同時，軌道交通建設還將帶動土石方機械、樁工機械、起重機械等產品的全面發(fā)展。但相對于礦山、基礎設施建設等領域，由于能夠興建軌道交通的城市并不多，且總體施工的特點在于地下施工難度大，地面施工的難度相對較小而且量不大，該市場對于這些產品領域的需求量并不是特別大。

　　軌道交通對產品需求較為特殊。一方面，它需要大量的土方及樁工基礎施工，但事實上地鐵站點的地表施工強度并不大；另一方面，由于屬于市政建設，其場地規(guī)模有著較大局限性。因此，這對小型工程機械產品來講是一個機遇，然而目前的軌道交通建設在一定程度上仍屬于較為粗放的建設方式，場地占用面積較大，隨著城市發(fā)展的進一步成熟，這種建設方式必將發(fā)生改變，如何對產品功能進行調整以適應此類施工是小型工程機械制造企業(yè)應該思考的一個重點，同時軌道交通制衡下半年工程機械市場發(fā)展。

　　出口：機遇如何把握是關鍵

　　據(jù)統(tǒng)計，2011年1-6月我國工程機械出口貿易額為66.20億美元，比2010年增長48.1%，貿易順差14.29億美元，比上月進一步擴大。其中，累計出口整機42.6億美元，比2010年增長47.8%；零部件出口23.6億美元，比上年增長48.67%.

　　在2011年上半年市場下滑的趨勢下，我國工程機械出口仍保持大幅增長，為我國企業(yè)的國際戰(zhàn)略奠定了基礎，同時，這種出口向好也勢必成為下半年推動市場發(fā)展的助力之一。

　　上半年，由于銀根緊縮、基礎設施建設、水利建設投放有限等因素的影響，市場已從4月開始逐步冷靜，一部分企業(yè)甚至受到資金限制，面臨生存困境。但是在如此嚴峻的環(huán)境下，我們卻從另一個角度看到了接下來的行業(yè)發(fā)展目標。中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計信息部主任呂瑩認為，面對國內市場不斷收縮的困境，企業(yè)必須尋找新的增長點，加大出口就是最好的途徑之一。

　　近年來，我國工程機械市場持續(xù)火暴，致使大部分企業(yè)把精力置于國內，以求迅速占領國內市場。甚至于部分外資品牌也通過建廠、收購等方式移駕中國，欲從中分得一杯羹。但是，企業(yè)這種在中國市場繼續(xù)騰飛的美夢很快就被打破了，上半年的銷售數(shù)字不允許企業(yè)僅執(zhí)著在國內市場，企業(yè)必須消耗掉大量庫存，以保證資金流通，從而為研發(fā)創(chuàng)造提供條件，而增加資金流的方法就是轉戰(zhàn)國際。

　　同時，我國企業(yè)羽翼漸豐，尤其是一些有實力的一線企業(yè)，已具備挑戰(zhàn)國際的資金、人才、管理模式等方面的條件。那么，這些企業(yè)就更不能局限于國內市場這壺已經沸騰過的涼白開，更應充分利用自身優(yōu)勢與外資品牌抗衡，也許大舉進軍國際市場，發(fā)展民族品牌缺少的正是這樣一個契機。

　　與前幾年相比，目前，我國工程機械的出口方向和設備類型已經有了很大突破。盡管美、日、歐三大市場存在不確定性，但我國市場份額在亞非拉國家仍有上升空間。尤其對于印度、巴西等新興經濟體，其對基礎設施建設的需求強勁，將成為我國企業(yè)的開拓對象。而且，從前“進大出小”的進出口特點也得到了改善，我國也有一些大型、高精尖設備出口海外，這將是我國民族品牌樹立形象的機遇。

　　此外，之前一直傳言的出口退稅政策暫不會實行。但是，我國企業(yè)也應意識到，當市場再度爆發(fā)時，這一政策將會繼續(xù)成為焦點。所以，企業(yè)應充分利用當前政策和市場時機，加緊海外步伐，為企業(yè)未來的全球路徑打下基石，同時出口制衡下半年工程機械市場發(fā)展。