那不勒斯“垃圾危機(jī)”將何去何從
“朝至那不勒斯，夕可死矣”，這句話常被意大利人用來形容他們最引以為豪的那不勒斯地區(qū)。作為意大利南部最大的港口城市，那不勒斯宜人的地中海氣候和淳樸的田園風(fēng)光使其成為意大利最知名的旅游勝地之一。然而，自去年12月下旬開始，那不勒斯陷入一場“垃圾危機(jī)”：堆積如山的垃圾擾亂了人們的生活，憤怒的民眾和警察屢屢發(fā)生沖突。惡臭，疾病，腐敗，玩忽職守和黑手黨都在這場危機(jī)中被揪了出來。
垃圾引發(fā)城市游擊戰(zhàn)
“我們盡了公民職責(zé)，我們按規(guī)定納稅，甚至付了更多的垃圾處理費(fèi)，我們也是歐洲的公民，為什么只有那不勒斯人終日與垃圾為伍？”50歲的帕特麗亞在當(dāng)?shù)匾患衣灭^工作，十幾年來，她和大多數(shù)那不勒斯人一樣飽受垃圾之苦。
三個(gè)戴面罩的抗議者爬上一棵大松樹，將枝繁葉茂的粗樹枝砍下來當(dāng)路障，預(yù)備和警察對(duì)抗。截至1月14日，那不勒斯的垃圾危機(jī)已經(jīng)持續(xù)了三個(gè)多星期。由于市政府決定重新啟用關(guān)閉了11年的一個(gè)垃圾填埋場，居民們擔(dān)心這會(huì)威脅他們的健康，繼而群起抗議。示威者向警方拋擲石頭和鐵片，在火車鐵軌上設(shè)置障礙物，還在當(dāng)?shù)亟譄魺糁蠏炝耸虚L模樣的假人，在假人身上寫滿威脅言語。
由于城市各處垃圾場爆滿，居民的垃圾無人回收，人們只好都把垃圾丟到大街上，據(jù)悉城內(nèi)至少堆積了10萬噸腐爛的垃圾，而且以每天1100噸的數(shù)量劇增。在一些街區(qū)，垃圾袋堆了幾米高，老鼠和蟑螂四處亂竄，蒼蠅成群亂飛，較為狹窄的街道已經(jīng)完全被垃圾封堵無法通行。一些不堪忍受垃圾之苦的市民試圖焚燒垃圾，但火勢往往脫離控制，令當(dāng)?shù)叵廊藛T疲于奔命。
許多民眾心中積怨頗深，不僅是痛恨遍地的垃圾和刺鼻的惡臭，還有長久以來對(duì)疾病的恐懼。38歲的家庭主婦皮娜說，“我的母親2004年死于乳腺癌，我的姑姑同年也死于乳腺癌，我的兒子也患上慢性皮炎。”皮娜將所有的痛苦歸咎于城市糟糕的垃圾處理方式。盡管難以界定疾病和垃圾間的確切聯(lián)系，但《柳葉刀》醫(yī)學(xué)雜志早在2004年就報(bào)道稱，那不勒斯所在的坎帕尼亞大區(qū)垃圾散發(fā)的毒素滲透進(jìn)空氣、土壤和水，極易導(dǎo)致癌癥的高發(fā)病率。意大利國家研究委員會(huì)也發(fā)現(xiàn)，居住在垃圾場附近的人死亡率比一般人高9％到12％。
不過，在這場垃圾引起的“城市游擊戰(zhàn)”中，對(duì)峙的雙方———市民和警察不約而同有一種羞恥感。那不勒斯有聯(lián)合國認(rèn)可的世界文化遺產(chǎn)，有雄偉的維蘇威火山，如今卻陷入惡臭和混亂。身穿黑外套，頭戴面罩的示威青年馬克承認(rèn)“我們都應(yīng)為此感到羞愧”，馬克躲到路障后，預(yù)備迎接防暴警察的突擊。另一方面，一名準(zhǔn)備行動(dòng)的警察對(duì)前來采訪的記者說，“請你別把我們寫得太糟?！?/FONT>
黑手黨插手垃圾處理
警方在打擊黑手黨的行動(dòng)中曾竊聽到一段對(duì)話，一名掌握非法垃圾處理機(jī)構(gòu)的黑幫成員說，“垃圾在我們手里成了名副其實(shí)的金子?！?/FONT>
這場“垃圾暴亂”只是冰山露出的一角，潛藏在水下的是困擾意大利政治、工業(yè)和社會(huì)一些糾結(jié)不清的痼疾。
那不勒斯地區(qū)傳統(tǒng)垃圾處理方式相當(dāng)落后，人們習(xí)慣把垃圾填在火山坑、巖洞或采石場里。1994年，政府勒令該地區(qū)整治不規(guī)范的垃圾場，建立垃圾分類和循環(huán)的處理計(jì)劃。在耗費(fèi)了14年時(shí)間和20億歐元后，那不勒斯的三處大型垃圾焚燒設(shè)備如今卻無一可用，10%的垃圾分類率在全意大利倒數(shù)第一。垃圾處理專員署機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下，垃圾處理資金浪費(fèi)驚人。
當(dāng)?shù)卣畬嘿F的垃圾處理設(shè)備建設(shè)承包給私人團(tuán)體，這些團(tuán)體分得一杯羹后再將名下的工程轉(zhuǎn)手給更廉價(jià)的次級(jí)承包商，沒有監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也沒有針對(duì)不合格工程的罰金。就這樣，垃圾處理?？罹拖窆I(yè)毒氣和污水一樣流到了無數(shù)個(gè)次級(jí)再次級(jí)的承包商手里。
在這層層盤剝中，那不勒斯的“克莫拉”黑手黨組織是一股強(qiáng)大的幕后力量。垃圾生意比走私毒品安全得多，利潤卻一點(diǎn)兒也不比毒品交易少?！翱四焙谑贮h涉足垃圾處理領(lǐng)域由來已久，他們慣用的伎倆是在農(nóng)村地區(qū)非法取沙，然后將有毒垃圾傾倒進(jìn)挖空的洞穴，接著用挖出的沙土在垃圾上澆灌混凝土建筑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“克莫拉”黑手黨組織近四年來從垃圾處理業(yè)務(wù)中賺取了440億歐元的驚人利潤。
為了暴利，黑手黨組織還將意大利全國各地的垃圾聚集到坎帕尼亞。他們利用手中掌握的合法垃圾處理公司參加工業(yè)垃圾處理競標(biāo)，拿到政府合同后便給這些有毒垃圾偽造安全證明，然后隨意填埋。據(jù)意大利警方調(diào)查，黑手黨組織還秘密低價(jià)收購意大利北部工廠的工業(yè)廢料，再將廢料傾倒在那不勒斯的非法垃圾填埋區(qū)。許多農(nóng)民因?yàn)橥恋厥艿轿廴?，收成大減而變賣土地，這樣黑手黨們便有了更多的垃圾填埋場。
瑞士看中意大利垃圾
瑞士垃圾焚化行業(yè)協(xié)會(huì)主席阿曼認(rèn)為，在那不勒斯焚化垃圾排放的二氧化物比瑞士多1000倍，瑞士焚化爐每立方米廢氣中只含有0.1毫微克二氧化物，瑞士幫助那不勒斯焚化垃圾在生態(tài)上更加可行。
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面對(duì)內(nèi)部垃圾動(dòng)亂和來自歐盟的批評(píng)，普羅迪政府派出前任警察總長作為“垃圾專員”進(jìn)駐坎帕尼亞大區(qū)，并派出軍隊(duì)幫助清除那不勒斯市內(nèi)的垃圾，當(dāng)然軍隊(duì)的另一個(gè)作用是震懾黑手黨組織，防止其從中作梗挑起爭端。此外，意大利政府還打算將垃圾運(yùn)往意大利其他地區(qū)如撒丁島、倫巴底和北部一些地區(qū)。此舉卻激起了當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M，1月10日，一些撒丁島居民走上街頭抗議，以環(huán)保為由拒絕接受來自那不勒斯的垃圾。
然而這場危機(jī)卻讓瑞士垃圾焚化廠看到了商機(jī)。1月14日，瑞士一個(gè)擁有14個(gè)焚化廠的協(xié)會(huì)正在考慮將那不勒斯的11噸垃圾進(jìn)口焚燒，該協(xié)會(huì)和瑞士政府正在與那不勒斯市商談垃圾進(jìn)口事宜，不過目前尚未達(dá)成協(xié)議。
“日內(nèi)瓦工業(yè)服務(wù)”協(xié)會(huì)執(zhí)行委員克里斯蒂安·布尼耶說，日內(nèi)瓦附近的一座焚化廠就有能力幫助那不勒斯處理2萬噸垃圾。目前，瑞士每年焚化350萬噸可燃垃圾，每噸焚化成本約為130瑞士法郎，對(duì)外國收費(fèi)約為每噸180瑞士法郎。據(jù)布尼耶估計(jì)，一旦政府批準(zhǔn)，這項(xiàng)協(xié)議將帶來400萬瑞士法郎的利潤。（吳妮）
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歐洲垃圾處理“模范”進(jìn)口垃圾生財(cái)
瑞士在垃圾處理方面堪稱歐洲楷模，雖然瑞士并非歐盟成員，但高達(dá)百分之五十多的垃圾循環(huán)利用率使瑞士成為歐洲最“綠色”的國家之一。根據(jù)歐盟標(biāo)準(zhǔn)，減少垃圾產(chǎn)量、重新利用、循環(huán)利用以及垃圾提取可用物質(zhì)都是處理垃圾的環(huán)保良策。
2006年，瑞士產(chǎn)生的垃圾超過500萬噸，其中一半被循環(huán)利用，剩下的大部分被焚化。其中一些物質(zhì)比如玻璃，循環(huán)利用率達(dá)95％。由于塑料制品的利用率相對(duì)較低，為了鼓勵(lì)循環(huán)利用，許多地方政府征收“塑料袋稅”，使用的塑料袋上必須有標(biāo)記表明是“已納稅的塑料袋”。此舉不但使政府增加了收入，人們也減少了對(duì)塑料袋的依賴。
瑞士的29處垃圾焚化設(shè)施在2006年共處理了約365萬噸垃圾，其中41.7萬噸垃圾來自鄰國，因?yàn)槿鹗坑杏嗔椭渌麌蚁?，并從中賺得一筆。焚化垃圾可用于發(fā)電及為周邊社區(qū)提供暖氣，節(jié)省許多能源，2006年焚燒垃圾為瑞士提供了全國所需的約3.1％的電力供應(yīng)。填埋垃圾是最后的選擇，燃燒后的廢料、建筑材料和工業(yè)廢料不得已才被填埋。
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