新墻材與建筑節(jié)能相關(guān)政策的研究思考
引言
新型墻體材料的發(fā)展,在我國(guó)已有幾十年的研究、生產(chǎn)歷史。而建筑節(jié)能是以1980~1981年住宅通用設(shè)計(jì)的采暖能耗為基礎(chǔ),十1986年部標(biāo)(JGJ26~86)首次確定30%的節(jié)能概念,l 995年新部標(biāo)(JGJ26 95)又將節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高到50%,2000年10月《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》出臺(tái),建筑節(jié)能工作全面啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)際工作,有感新型墻體材料的發(fā)展與建筑節(jié)能的推廣工作不十分順暢,各工作環(huán)節(jié)銜接不盡合理,中間總是存在著種有形或無(wú)形的障礙。如一自些企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料被限制使用和發(fā)展有的新型墻體材料不能按照墻改政策享受各種優(yōu)惠待遇;還有的節(jié)能建筑竣工驗(yàn)收后,不能或不能全部享受墻改專項(xiàng)基金的返還等等。隨著這項(xiàng)工作的深入發(fā)展,問(wèn)題更加凸現(xiàn)究其原因,主要是政策銜接不夠科學(xué),與執(zhí)行政策密切相關(guān)的新型墻體材料定義過(guò)時(shí)等。由于當(dāng)時(shí)定義新型墻體材料的目的是為了制止燒磚取土破壞耕地,保護(hù)農(nóng)田,鼓勵(lì)利用各種工業(yè)廢渣替代粘制磚。因此,在新型墻體材料定義中,體現(xiàn)不出與建筑節(jié)能及新型建筑結(jié)構(gòu)體系之間的工作聯(lián)系,存在一定的局限性和狹隘性。所以,審時(shí)度勢(shì),需要對(duì)相關(guān)政策和新型墻體材料的定義賦予完整的概念,以指導(dǎo)上作。結(jié)合多年的上作體會(huì),我認(rèn)為新型墻體材料與建筑節(jié)能應(yīng)該是個(gè)整體,相輔相成。
下面分幾方面對(duì)此問(wèn)題加以論證。
1 定義新墻材與建筑節(jié)能的原則及意義
最初定義新型墻體材料時(shí),建筑節(jié)能工作尚處在一 個(gè)概念性的試點(diǎn)、示范工程階段。建筑物的墻體基本上都是由單一 的墻體材料組成,且品種少、規(guī)格單一,技術(shù)含量也不高。當(dāng)時(shí)的墻體材料,只要嚴(yán)格按照建筑設(shè)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工規(guī)程施上,都能基本滿足建筑物的要求。隨著國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施,新,節(jié)能建筑結(jié)構(gòu)體系層出不窮;成規(guī)模、上檔次的新型節(jié)能墻體材料應(yīng)運(yùn)而生;建筑施工技術(shù)和施工機(jī)械、設(shè)備也在不斷地更新等,這些變化在給新型墻體材料發(fā)展創(chuàng)造了巨大生產(chǎn)和應(yīng)用空間的同時(shí),也對(duì)其科研、生產(chǎn)及應(yīng)用提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此,作為管理者必須與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念,順應(yīng)市場(chǎng)潮流沖出僅限于新型墻體材料這個(gè)狹窄空間,向著復(fù)合材料、復(fù)合結(jié)構(gòu)、復(fù)合墻體、輕質(zhì)高強(qiáng)、新型建筑結(jié)構(gòu)體系的方向發(fā)展。上作重心要從對(duì)墻體材料的革新轉(zhuǎn)移到對(duì)墻體及建筑結(jié)構(gòu)體系的改革上來(lái),使新型墻體材料定義有一個(gè)廣義的空間概念,逐步歸納到墻體材料的最終產(chǎn)品——建筑物本身。即,凡是符合建造節(jié)能、利廢、節(jié)約資源的建筑物的墻體材料,都應(yīng)列入‘國(guó)家鼓勵(lì)、支持發(fā)展’的墻體改革范圍。否則,應(yīng)將其列入另冊(cè),限制和禁止發(fā)展。那么,如何在此框架下,使新定義的界定更規(guī)范、更科學(xué)、更合理且便于操作,特提出以下原則:
(1)杜絕魚(yú)龍混雜。目前,一些用新型墻體材制定義歸類為新型墻體材料的不合格產(chǎn)品,冠以新型墻體材料的頭銜,擠進(jìn)新型墻體材料市場(chǎng),享受著國(guó)家墻改和稅收優(yōu)惠政策。這里講的不合格產(chǎn)品分為三類,一 類是其產(chǎn)品既無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也無(wú)地方標(biāo)準(zhǔn),只能套用相近似的其他標(biāo)準(zhǔn),缺少一些必要的檢測(cè)數(shù)據(jù)和指標(biāo)(如:工業(yè)廢渣碳化磚等);另類雖有國(guó)標(biāo)或行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),但卻沒(méi)有建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套的施上規(guī)程(如:蒸壓灰砂多孔磚、混凝土多孔磚等);還有雖有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),但是國(guó)家明文規(guī)定禁止使用的(如:蒸養(yǎng)灰砂磚等)。上述新型墻體材料根本不能被建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)外墻體所采用,又何談新型呢?
(2)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新型墻體制料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接不盡科學(xué)合理。例如,有的產(chǎn)品依據(jù)目標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)合格,但按照國(guó)家《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)規(guī)范》要求,使用該產(chǎn)品砌筑的砌體卻是不合格砌體?!督ㄖ拐鹪O(shè)計(jì)規(guī)范》也對(duì)一些合格產(chǎn)品的使用制定了限制條件。還有些利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)的產(chǎn)品,由于原材料及配合比有了較大的變動(dòng),只能套用與之相近的標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行,但產(chǎn)品的內(nèi)在性能和質(zhì)量卻與之有較大差異,這也是造成砌體不合格的原因之。墻體綜合判定指標(biāo)應(yīng)是制定新墻材標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。
?、抢趬w改革。建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)執(zhí)行多年,實(shí)踐證明,僅靠單材料實(shí)現(xiàn)50%或65%的節(jié)能目標(biāo)是困難的,也是不經(jīng)濟(jì)的。因此,選用新型墻體材料時(shí),必須要考慮墻體材料的綜合性能,即在保證砌體耐久性、穩(wěn)定性的前提下與何種材料搭配使用最合理、最經(jīng)濟(jì)、最安全。這就是前面所講的復(fù)合墻體的概念,也是事關(guān)墻體改革成敗的關(guān)鍵。只有能夠組成合格墻體的墻體材料才能稱為新型墻體材料。
(4)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。一些具有創(chuàng)意的新型節(jié)能建筑結(jié)構(gòu)體系,在材料的應(yīng)用上,已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的墻體材料選用模式。它們基本上是采用多種建筑材料的組合體,若將墻體的材料分開(kāi)看,哪一種材料都有不足之處,但經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的復(fù)合、搭配,使各種材料自身的優(yōu)勢(shì)匯集一體,墻體的綜合使用功能滿足了建筑物的要求。這些,應(yīng)成為墻體改革的發(fā)展方向。
2 新型墻體材料的判定標(biāo)準(zhǔn)與分類
眾所周知,由墻體材料組成的墻體,大致可分為磚砌體結(jié)構(gòu)、塊砌體結(jié)構(gòu)、板砌體結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)等幾大類。同類結(jié)構(gòu)又分實(shí)心和空心墻體;承重和非承重墻體;兩種以上材料組成的復(fù)合墻體,等等。總之,不論哪一類墻體都應(yīng)保證建筑物的安全性、耐久性及建筑物的物理性能要求,同時(shí)還要符合節(jié)能、利廢、節(jié)約資源的原則。所以,首先應(yīng)判定新型墻體材料必須是合格的墻體材制;其次還應(yīng)判定新型墻體材料符合墻體的綜臺(tái)性能要求。只有通過(guò)合格端體檢驗(yàn)的材料才能被稱為新型墻體材料,是否合格的最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是建筑物,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自于一個(gè)綜合性的判定結(jié)果。這個(gè)結(jié)果是國(guó)家制定鼓勵(lì)發(fā)展政策的依據(jù),國(guó)家應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,選擇相對(duì)成熟的墻體(建筑體系),列入國(guó)家鼓勵(lì)、支持發(fā)展的目錄,并附帶些限定條件,如對(duì)孔洞率和容重等指標(biāo)的要求。凡是滿足目錄中墻體綜合性能要求的合格墻體材料,都應(yīng)判定為是國(guó)家鼓勵(lì)、支持發(fā)展的新型墻體材制。
3 新型墻體材料定義的運(yùn)用方法探討
前面講到對(duì)新型墻體材料定義的原則,最終應(yīng)落實(shí)在“國(guó)家鼓勵(lì)、支持建造節(jié)能、利廢、節(jié)約資源的建筑物”上。從宏觀講,定義是指一棟建筑物的建筑結(jié)構(gòu)體系,與其對(duì)應(yīng)的是建筑物的墻體。具體講,定義是指建筑物主體的圍護(hù)結(jié)構(gòu)——內(nèi)外墻體。墻體材料與建筑物和建筑結(jié)構(gòu)體系本是一個(gè)整體,三者缺一不可。因此,我認(rèn)為運(yùn)用定義應(yīng)以建筑結(jié)構(gòu)體系為依托載體最佳,以建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)——內(nèi)外墻體為依托載體次之。在國(guó)家確定鼓勵(lì)、支持發(fā)展建筑結(jié)構(gòu)體系或建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)——內(nèi)外墻體的總體框架下,各級(jí)政府結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資源存量,篩選出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的建筑結(jié)構(gòu)體系,出臺(tái)實(shí)施辦法和配套優(yōu)惠政策,完善各項(xiàng)行政和技術(shù)法規(guī)。管理部門的工作重點(diǎn)要放在建立市場(chǎng)、管理市場(chǎng)上,對(duì)符合目錄中鼓勵(lì)、支持的發(fā)展體系或墻體綜合性能要求的墻體材料,要給予政策上的扶持和經(jīng)濟(jì)上的支持,為企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,支持、引導(dǎo)墻材企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則搞好配套科研、生產(chǎn),以滿足市場(chǎng)需求。對(duì)列入限制發(fā)展目錄的體系或墻體,小得享受各種優(yōu)惠政策。列入禁止發(fā)展目錄的體系或墻體,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決禁止。對(duì)有禁不止者,當(dāng)給以相應(yīng)的處罰。
例如,按照現(xiàn)有的新型墻體材料定義標(biāo)準(zhǔn),混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)等建筑,都被列為新型墻體材料建筑,并享受免收墻改資金的優(yōu)惠政策。但如果按照國(guó)家資源節(jié)約的新國(guó)策,就應(yīng)將其列入限制發(fā)展目錄,不得享受優(yōu)惠政策。因?yàn)椋炷潦怯伤?、砂、?石灰石)等主要原材料組成。作為膠凝材料的水泥在生產(chǎn)過(guò)程中,消耗了大量的不可再生資源石灰石和黏土以及大量的煤炭等高品質(zhì)能源;在混凝土生產(chǎn)中,又加入了大量的石灰石塊,二者所消耗石灰石資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值要遠(yuǎn)大于燒磚所用黏土資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。再者墻體、框架基本都是實(shí)心的,混凝土比重大、用量多,既浪費(fèi)了原材料,又增加了建筑物的荷重,增加了基礎(chǔ)處理和施工費(fèi)用。
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