上海商品粉煤灰量穩(wěn)步增長
2005-04-15 00:00
上海用于混凝土和砂漿的商品粉煤灰量穩(wěn)步增長。
2004年，在市粉煤灰協(xié)調(diào)小組和市建委的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)各方共同努力下，粉煤灰綜合利用無論在利用規(guī)模上，還是在應(yīng)用水平上，均取得了可喜成績，并繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。
粉煤灰排放量、綜合利用量再創(chuàng)歷史新高2004年本市的粉煤灰排放總量為504萬噸，同比增加40萬噸，其中高鈣粉煤灰為102萬噸。粉煤灰利用量為515萬噸，同比增加9萬噸，相當(dāng)于為國家節(jié)約了近10公頃土地和3億多元的灰場建設(shè)處置費，全年市重大工程用灰200萬噸。當(dāng)年排放當(dāng)年利用的粉煤灰利用率達97%，粉煤灰綜合利用率為102.3%，已連續(xù)八年達100%。
用于混凝土和砂漿的商品粉煤灰量穩(wěn)步增長2004年用于混凝土及砂漿的商品粉煤灰量為278萬噸，同比增加18.3%，其中主要以混凝土摻合料為主。僅此一項，就為全市建設(shè)工程節(jié)約水泥220萬噸，既為國家節(jié)約數(shù)億元的建廠資金和大量礦藏資源，而且還改善了生態(tài)環(huán)境，降低了工程造價，提高了建設(shè)工程質(zhì)量。2004年度粉煤灰在筑路工程中的利用量為170萬噸，占總利用量的33%，同比下降了1個百分點，墻體材料的利用量為5.2萬噸，是2003年全年的1.9倍。高附加值粉煤灰產(chǎn)品開發(fā)能力又有新的提高高性能混凝土摻合料這一高附加值的粉煤灰產(chǎn)品的生產(chǎn)能力在去年基礎(chǔ)上再翻一番，達到了年產(chǎn)40萬噸，產(chǎn)品進入市場后，深受用戶歡迎，為降低混凝土成本，改善混凝土性能，保證工程質(zhì)量、提高上海粉煤灰綜合利用水平創(chuàng)造良好條件。商品砂漿的推廣使用，也為粉煤灰綜合利用開辟了新的應(yīng)用領(lǐng)域。
科研工作和科研成果轉(zhuǎn)化，成效顯著2004年粉煤灰實施的研究項目共4項：商品砂漿及配套應(yīng)用技術(shù)研究；利用粉煤灰建設(shè)人造景觀的應(yīng)用技術(shù)研究；煙氣脫硫副產(chǎn)物資源化利用研究；上海市粉煤灰綜合利用管理與對策研究。完成課題鑒定1項：粉煤灰--水泥膠凝材料在多層住宅中的應(yīng)用。參與完成了由中國建材研究院編制的《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作等。
“在混凝土中摻入粉煤灰對雜散電流的抑制”項目的成果轉(zhuǎn)化，使粉煤灰在軌道交通中的應(yīng)用，取得了重大突破。該成果已為上海軌道交通建設(shè)節(jié)約原材料成本費超過1200萬元人民幣，并獲得了2004年建設(shè)部華夏建設(shè)獎。
粉煤灰市場管理又上一個臺階2004年全市的商品粉煤灰交易量在去年80%的基礎(chǔ)上，再上一個臺級，達到85%。為規(guī)范商品粉煤灰市場起到了積極的作用。
2005年工作計劃指導(dǎo)思想2005年是上海市第二輪環(huán)保三年行動計劃進入最后的沖刺年，市粉煤灰辦將在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，堅決貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力做好2005年上海市粉煤灰綜合利用工作，推動粉煤灰綜合利用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為把上海建成生態(tài)型國際化大都市做出貢獻。
發(fā)展思路市粉煤灰辦將按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展思路和把上海建成資源節(jié)約型城市的要求，堅持科教興市統(tǒng)籌發(fā)展，不斷進行觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，努力提高行業(yè)的整體競爭能力。在工作中，要以推廣建筑節(jié)能和商品砂漿為重點，進一步開拓粉煤灰綜合利用新領(lǐng)域，實現(xiàn)粉煤灰綜合利用可持續(xù)發(fā)展；要以科研為導(dǎo)向，不斷提升粉煤灰綜合利用技術(shù)水平，確保上海的粉煤灰綜合利用技術(shù)處于全國領(lǐng)先水平；要以機構(gòu)改革為契機，轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮中介組織和行業(yè)協(xié)會作用，建立由多方共同實施的行業(yè)管理新機制。
發(fā)展目標(biāo)
1、繼續(xù)保持粉煤灰綜合利用率100%，當(dāng)年排放粉煤灰的利用率96%以上、粉煤灰綜合利用水平保持全國領(lǐng)先。
2、立足現(xiàn)實開展前瞻性研究，優(yōu)化粉煤灰綜合利用途徑，逐步擴大粉煤灰在建筑節(jié)能產(chǎn)品和商品砂漿中的綜合利用，努力培育粉煤灰綜合利用新亮點。
3、在科研成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，進一步拓展高附加值粉煤灰綜合利用領(lǐng)域，擴大高性能混凝土摻合料市場份額，力爭達到20%，提高粉煤灰綜合利用價值。
4、建立預(yù)警機制，及時緩解粉煤灰供需矛盾，確保粉煤灰綜合利用健康穩(wěn)定發(fā)展。
5、加強商品粉煤灰市場的日常協(xié)調(diào)管理，以差別化管理為抓手，誠信管理為手段，進一步規(guī)范商品粉煤灰市場。
6、運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)粉煤灰綜合利用"十一五"規(guī)劃編制工作，編制出能真正具有指導(dǎo)作用的、高水平的、科學(xué)的“十一五”發(fā)展規(guī)劃。
2、立足現(xiàn)實開展前瞻性研究，優(yōu)化粉煤灰綜合利用途徑，逐步擴大粉煤灰在建筑節(jié)能產(chǎn)品和商品砂漿中的綜合利用，努力培育粉煤灰綜合利用新亮點。
3、在科研成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，進一步拓展高附加值粉煤灰綜合利用領(lǐng)域，擴大高性能混凝土摻合料市場份額，力爭達到20%，提高粉煤灰綜合利用價值。
4、建立預(yù)警機制，及時緩解粉煤灰供需矛盾，確保粉煤灰綜合利用健康穩(wěn)定發(fā)展。
5、加強商品粉煤灰市場的日常協(xié)調(diào)管理，以差別化管理為抓手，誠信管理為手段，進一步規(guī)范商品粉煤灰市場。
6、運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)粉煤灰綜合利用"十一五"規(guī)劃編制工作，編制出能真正具有指導(dǎo)作用的、高水平的、科學(xué)的“十一五”發(fā)展規(guī)劃。
具體措施堅持科研開發(fā)，促進可持續(xù)發(fā)展
（1）做好《商品砂漿配套技術(shù)研究》、《利用粉煤灰建設(shè)人造景觀的應(yīng)用技術(shù)探索研究》等項目的研究工作，努力開發(fā)粉煤灰綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進粉煤灰綜合利用可持續(xù)發(fā)展。
（2）完成國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）項目《可資源化煙氣脫硫副產(chǎn)物作為水泥緩凝劑的工業(yè)應(yīng)用研究》的中試和成果鑒定，并做好《煙氣脫硫副產(chǎn)物資源化利用研究》研究工作，為上海外高橋和寶鋼電廠燃煤機組的脫硫項目解決脫硫灰渣的綜合利用問題作技術(shù)儲備。
（3）完成本市地方標(biāo)準(zhǔn)《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》的評審和申報工作，力爭于2005年上海市正式頒布實施該標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范商品粉煤灰市場，提高粉煤灰綜合利用水平。
（4）做好對“高性能混凝土用MASAC，MASAC-1礦物摻合料”、“混凝土摻合料用WH型體積穩(wěn)定劑”、“混凝土用復(fù)合礦物摻合料”等可等量取代30%以上水泥的高性能混凝土摻合料產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，努力擴大市場占有率，不斷提高粉煤灰綜合利用附加值，為上海城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的混凝土礦物摻合料。
（5）結(jié)合建筑節(jié)能，在“粉煤灰-水泥膠凝材料在多層住宅中的應(yīng)用”基礎(chǔ)上，開發(fā)出具有節(jié)能功能的粉煤灰新型墻體材料，使粉煤灰在墻體材料中的應(yīng)用量有明顯提高。（6）對正在實施的科研項目進行動態(tài)管理，努力提高科研質(zhì)量，提升科技水平，積極做好政策支持和市場培育、導(dǎo)向工作，為項目的順利實施及成果的開發(fā)應(yīng)用提供必要的條件。（7）對已經(jīng)完成課題鑒定的粉煤灰科研課題，市粉煤灰辦將實行跟蹤管理，及時評估課題產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。對有報獎條件的項目，要及時申報，力爭再獲部、市科研成果獎。
強化協(xié)調(diào)和管理，確?；伊亢唾|(zhì)量
（1）建立粉煤灰供求市場的預(yù)警機制，按市場化程序運作，配合市經(jīng)委節(jié)環(huán)處、市重大辦繼續(xù)協(xié)調(diào)好上海市重點工程建設(shè)的用灰，確保市重點工程的順利進行。貫徹落實上海市人民政府令[2004]第23號《上海市揚塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，做好預(yù)拌砂漿用粉煤灰的協(xié)調(diào)和管理工作，對低鈣粉煤灰產(chǎn)品市場進行宏觀調(diào)控，實現(xiàn)粉煤灰在預(yù)拌砂漿中的穩(wěn)定利用。
（2）要求商品粉煤灰生產(chǎn)單位堅持誠信管理，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，按照《上海市建設(shè)工程材料備案證》規(guī)定的規(guī)格品種組織生產(chǎn)，在產(chǎn)品價格上應(yīng)形成自律機制；商品粉煤灰使用單位必須按有關(guān)規(guī)定選用備案企業(yè)生產(chǎn)的商品粉煤灰產(chǎn)品，并做好復(fù)驗，決不使用不合格和假冒偽劣產(chǎn)品，確保建設(shè)工程質(zhì)量。
（3）在《建設(shè)工程材料監(jiān)管手冊》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好商品粉煤灰在使用、經(jīng)營行為、質(zhì)量管理方面的服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，受理各類投訴，對經(jīng)核查確有違法、違規(guī)行為的，通報有關(guān)部門給予嚴(yán)厲查處，規(guī)范商品粉煤灰市場。
（4）繼續(xù)做好排灰單位粉煤灰專用車養(yǎng)路費減半征收優(yōu)惠政策的核定、協(xié)調(diào)和管理工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（5）依法做好粉煤灰綜合利用和商品粉煤灰銷售的統(tǒng)計工作，規(guī)范統(tǒng)計報表，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行綜合利用情況和經(jīng)濟、社會效益分析，為粉煤灰綜合利用的決策提供科學(xué)依據(jù)。
樹立科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃好“十一五”工作
（1）2005年市粉煤灰辦將開展一系列包括召開專題會議、專家咨詢等調(diào)研活動，研究探討"十一五"期間上海市粉煤灰綜合利用的發(fā)展思路。
（2）在前期調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，編寫一個具有宏觀性、全局性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性的上海粉煤灰綜合利用“十一五”規(guī)劃。
（3）請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對粉煤灰綜合利用的“十一五”規(guī)劃進行評議，確保"十一五"規(guī)劃對未來五年上海粉煤灰綜合利用工作的指導(dǎo)作用。
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