日前，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布了《深圳市預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，旨在引導(dǎo)深圳市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和環(huán)境友好型方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，解決行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

　　《規(guī)劃》就深圳市預(yù)拌混凝土和砂漿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)?！兑?guī)劃》指出，深圳近幾年預(yù)拌混凝土行業(yè)基本保持平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)拌砂漿行業(yè)得到較快的發(fā)展；在推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿過(guò)程中，積極利用工業(yè)廢棄物，如采用粉煤灰、礦渣粉等，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；在政府的鼓勵(lì)和推動(dòng)下，深圳市預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)已經(jīng)具有一定的規(guī)模，為預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)；在預(yù)拌混凝土領(lǐng)域持續(xù)積極開展科研工作，成績(jī)顯著；受益于新區(qū)建設(shè)，需求激增，預(yù)拌混凝土行業(yè)快速發(fā)展。

　　《規(guī)劃》指出當(dāng)前預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿行業(yè)的問(wèn)題

　　預(yù)拌混凝土行業(yè)：產(chǎn)能過(guò)剩與市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重；混凝土原材料問(wèn)題；生產(chǎn)能耗、污染、噪音等問(wèn)題；產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程科技含量有待提高；從業(yè)者素質(zhì)偏低，技術(shù)人員數(shù)量少；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策法規(guī)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　預(yù)拌砂漿行業(yè)：預(yù)拌砂漿使用比例較低，企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮嚴(yán)重不足；散裝干混砂漿物流體系不完善、施工水平落后；濕拌砂漿的使用管理水平有待提升。

　　面對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀和問(wèn)題，《規(guī)劃》提出“十二五”期間，深圳市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)應(yīng)當(dāng)以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為主線，以完善落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)為保障，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為突破，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，加快預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、促進(jìn)技術(shù)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　在具體規(guī)劃上，預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿行業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注以下方面：控制預(yù)拌混凝土企業(yè)的規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能；大力推廣預(yù)拌砂漿的工程應(yīng)用；提高預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的質(zhì)量控制、技術(shù)與服務(wù)水平；加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和控制性措施。

　　《規(guī)劃》在具體方案上對(duì)預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿分別作出規(guī)劃

　　預(yù)拌混凝土行業(yè)：控制行業(yè)產(chǎn)能與企業(yè)數(shù)量；提高散裝水泥使用率；規(guī)范市場(chǎng)行為；嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量，擴(kuò)大原材料種類；提高技術(shù)對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)；提高從業(yè)人員素質(zhì)；體現(xiàn)企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)；推行綠色攪拌站和綠色建材的評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。

　　預(yù)拌砂漿行業(yè)：“十二五”前期引導(dǎo)預(yù)拌混凝土企業(yè)將過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為濕拌砂漿產(chǎn)能，同時(shí)發(fā)展干混砂漿，后期重點(diǎn)發(fā)展干混砂漿，逐步降低濕拌砂漿的用量；加大宣傳和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)預(yù)拌砂漿應(yīng)用的市場(chǎng)監(jiān)督與管理，政策支持?jǐn)U大預(yù)拌砂漿的市場(chǎng)占有率；規(guī)范預(yù)拌砂漿企業(yè)的市場(chǎng)行為，引導(dǎo)砂漿企業(yè)開展有序、健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；市造價(jià)管理站應(yīng)關(guān)注預(yù)拌砂漿新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用情況，進(jìn)一步收集相關(guān)資料，完善預(yù)拌砂漿計(jì)價(jià)依據(jù)，推進(jìn)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展；力發(fā)展干混砂漿散裝物流配送系統(tǒng)；提高預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量；引導(dǎo)建筑施工企業(yè)開展預(yù)拌砂漿的機(jī)械化施工；預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和砂漿機(jī)具制造企業(yè)要積極加大技術(shù)創(chuàng)新，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通成本，提高效益；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)重點(diǎn)骨干企業(yè)建立起“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加大技術(shù)研發(fā)投入；在保障性住房項(xiàng)目建設(shè)和家庭裝飾裝修領(lǐng)域推廣使用預(yù)拌砂漿，加大技術(shù)優(yōu)勢(shì)和環(huán)保優(yōu)勢(shì)的宣傳力度。

　　此外，《規(guī)劃》還提出一系列保障措施：完善政策法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

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