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煤炭問(wèn)題多 清潔能源最安全

中國(guó)石油報(bào) · 2012-05-08 00:00

  4月15日,位于烏魯木齊高新區(qū)的天力供熱站地窩堡換熱站高30米的煙囪轟然倒塌,標(biāo)志著全市開(kāi)始以 “煤改氣”方式調(diào)整供熱能源結(jié)構(gòu)。

  近10年,我國(guó)能源消費(fèi)快速增長(zhǎng),主要來(lái)自于化石燃料消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。這導(dǎo)致我國(guó)因?yàn)榛剂祥_(kāi)采和生產(chǎn)帶來(lái)的死亡和健康問(wèn)題、石油和天然氣的進(jìn)口,以及化石燃料使用帶來(lái)的大氣質(zhì)量等環(huán)境惡化問(wèn)題,對(duì)我國(guó)的能源安全和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出巨大的挑戰(zhàn)。隨著國(guó)際社會(huì)逐漸進(jìn)入穩(wěn)定期,以及我國(guó)采取能源多元進(jìn)口策略,能源進(jìn)出口帶來(lái)的安全問(wèn)題將逐漸弱化,而相關(guān)的其他方面會(huì)成為未來(lái)能源安全度提升的重點(diǎn)。

  能源安全,除了我們經(jīng)常提到的能源進(jìn)口安全外,還要包括能源生產(chǎn)安全、能源輸送安全、能源環(huán)境安全、能源價(jià)格安全以及能源投資安全等方面。減少煤炭和石油消費(fèi),增加可再生能源和天然氣的利用,是我國(guó)近期能源發(fā)展中有利于能源安全的重要途徑。

  煤炭長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)是作為能源安全的一個(gè)保障。目前我國(guó)也在大量進(jìn)口煤炭,只不過(guò)煤炭進(jìn)口來(lái)源地并不都是國(guó)際熱點(diǎn)地區(qū),因而被認(rèn)為產(chǎn)生的能源進(jìn)口安全風(fēng)險(xiǎn)比石油要低得多。然而,有些煤炭進(jìn)口地和我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)一些利益相關(guān)問(wèn)題,還有一些則因本國(guó)的氣候政策變化而帶來(lái)潛在的對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的影響。這些因素都會(huì)成為未來(lái)我國(guó)煤炭進(jìn)口的安全問(wèn)題。

  同時(shí),煤炭利用技術(shù)的規(guī)模越來(lái)越大,如消耗一半多煤炭的發(fā)電行業(yè),燃煤發(fā)電機(jī)組目前新增的主力機(jī)組是100萬(wàn)千瓦機(jī)組,這樣的大規(guī)模機(jī)組,一臺(tái)機(jī)組出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生影響。

  另外,煤炭燃燒帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,已經(jīng)成為我國(guó)大氣污染的首要貢獻(xiàn)者,同時(shí)也是溫室氣體排放的首要貢獻(xiàn)者。即使采用最先進(jìn)的除塵設(shè)施,煤炭燃燒過(guò)程中也無(wú)法解決PM2.5的問(wèn)題。很有可能近兩年我國(guó)的煤炭消費(fèi)會(huì)出現(xiàn)一些重大變化。需要警示的是,一旦出現(xiàn)電力需求不足,煤電消費(fèi)下降的情況,一定不要為了鼓勵(lì)用電而發(fā)展耗能工業(yè)。要制定嚴(yán)格的政策,進(jìn)一步控制燃煤電站的建設(shè),加快淘汰落后機(jī)組,為未來(lái)煤電進(jìn)入下行期做準(zhǔn)備。同時(shí),國(guó)家盡快出臺(tái)財(cái)稅政策,如碳稅,進(jìn)一步促使煤炭利用成本加大,遏制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。

  和煤炭類(lèi)似,石油消費(fèi)帶來(lái)的核心能源安全問(wèn)題包括石油進(jìn)口、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全等。石油進(jìn)口是大家一直關(guān)注的問(wèn)題,近期國(guó)際社會(huì)逐漸走向平和,我國(guó)也多途徑進(jìn)口石油,相對(duì)來(lái)說(shuō)石油進(jìn)出口帶來(lái)的能源安全問(wèn)題相對(duì)緩解。即便目前在中東還有潛在的風(fēng)險(xiǎn),但是各國(guó)都已經(jīng)有所準(zhǔn)備,在發(fā)生問(wèn)題以后,對(duì)石油的影響更多的是通過(guò)油價(jià)體現(xiàn),而不會(huì)有進(jìn)口中斷的危險(xiǎn)。

  相對(duì)于煤炭和石油,天然氣的開(kāi)采和利用相對(duì)清潔。我國(guó)對(duì)天然氣的需求會(huì)快速上升,由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不足,天然氣的進(jìn)口也很可能會(huì)超過(guò)50%,也會(huì)產(chǎn)生對(duì)外依賴度的問(wèn)題。和進(jìn)口石油不同的是,進(jìn)口天然氣的地區(qū)相對(duì)比較穩(wěn)定,可能產(chǎn)生的影響是價(jià)格因素。另外一個(gè)和能源安全相關(guān)的因素是天然氣的輸送安全。未來(lái)我國(guó)天然氣管道的里程將達(dá)到10萬(wàn)公里甚至更多。這么長(zhǎng)的管道,需要有良好的機(jī)制保障其安全。


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