核心提示

　　隨著南方強降雨的出現(xiàn)，雨果在《悲慘世界》中的一句話成了時下媒體的流行用語：下水道是“城市的良心”。杜甫說“好雨知時節(jié)”，可若來場不懂時節(jié)的“豪雨”，又有多少城市被內(nèi)澇弄得焦頭爛額？

　　5月7日，一場暴雨讓廣州35個地下車庫變“水庫”；6月27日，廣西百色市凌云縣水深近兩米無法外排，通往外界的道路全部中斷，居民只能劃船出行。7月18日，一次短時強降雨襲擊合肥，造成城區(qū)19處低洼路段出現(xiàn)積水，10處交通受短時影響，5處交通中斷；7月20日，一場暴雨過后，沈陽多個路段出現(xiàn)積水……暴雨的光臨擾亂了城市節(jié)奏。當(dāng)?shù)缆吩絹碓綄?，街燈越來越輝煌，高樓大廈越來越現(xiàn)代時，我們也揭開城市的井蓋子看看，沈陽的排水系統(tǒng)如何？那蜿蜒于地下的管道是否與城市發(fā)展相稱？

　　前蘇聯(lián)模式被“拿來主義”

　　廣州中心城區(qū)沿用解放初的蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，稱為“下水管網(wǎng)”，口徑很小，難以對付大流量的來水。那么前蘇聯(lián)模式是什么樣的？沈陽的地下排水系統(tǒng)又是何種模式呢？

　　沈陽市排水處總工程師唐東介紹，沈陽的城市排水系統(tǒng)也是采用前蘇聯(lián)模式。由于前蘇聯(lián)位于高寒地區(qū)，大部分地區(qū)降水較少，排水系統(tǒng)設(shè)計上較為保守。

　　即便在改革開放以后，沈陽的城市排水系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)也很低，只在近些年，一些新鋪設(shè)的排水管線標(biāo)準(zhǔn)才有所調(diào)整，埋深及管徑都相應(yīng)增加，并因地制宜考慮周邊未來的發(fā)展前景。據(jù)介紹，目前，沈陽老城區(qū)的管網(wǎng)70%至80%都是老管道，新建設(shè)的開發(fā)區(qū)等為標(biāo)準(zhǔn)提高后的新管道。

　　其實，作為國民經(jīng)濟計劃的具體化和延續(xù)，中國在1953年至1957年之間將“蘇聯(lián)模式”引入城市規(guī)劃，國內(nèi)各城市均采用。經(jīng)過數(shù)十年的經(jīng)濟發(fā)展，城市“外衣”發(fā)生了翻天覆地的變化，地下排水管網(wǎng)這個看不見的“里子”卻少有更新。

　　中國社科院學(xué)者袁曉勐曾直言不諱地表示，目前，部分城市的規(guī)劃重地面、輕地下，遇到城市災(zāi)害也就束手無策。

　　70%的雨水“無處可走”

　　降水，土壤吸收，蒸發(fā)或者通過地下水進入河流。這是雨水落后的一個自然過程?？纱罅烤G地、濕地、水塘消失后，除了地下排水系統(tǒng)，雨水漸漸變得“無處可走”。

　　“以前的馬路不多，也沒現(xiàn)在寬，很多人行道還是土道，雨水很容易被分解滲透?！闭f這話的是在沈陽生活了50多年的陳先生。

　　自從南方多次強降雨后，他也仔細(xì)研究了一下沈陽的排水。“幾十年來，公園綠化確實有變化，但地面的硬覆蓋越來越多，全城都是柏油路，還有不滲水的瓷磚，排水的自然滲透率越來越低?！标愊壬硎?，現(xiàn)在一些小區(qū)都搞地下停車場，上面只有1.5米至1.8米的浮土，一旦飽和就根本無法滲水，積水也就理所當(dāng)然。

　　其實，陳先生所說的情況概括來說就是城市地面“硬質(zhì)化”。在南方強降雨后，“硬質(zhì)化”就成為新聞詞。所謂硬質(zhì)化，就是滿城鋼筋混凝土，滿街水泥柏油路，都是無法自然滲水的物質(zhì)。和城市地面硬質(zhì)化相對應(yīng)樹林、綠化、沙土路減少，地面徑流集中到城市街道上，集中形成積水。

　　“城市地面硬質(zhì)化對城市的排水影響很大，如果地面滲透性好，可以大大減少地下排水系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，但目前來說，沈陽至少有70%的水靠地下排水管線分解?！笔信潘幙偣こ處熖茤|表示。

　　一根排水管“多個爹媽”

　　“這處的排水不歸我管。”采訪中，記者常遇到一處路面返水，卻找來兩個部門判定歸屬。2009年西江街返水8天，記者先后找了三家單位，卻仍未找出返水的“埋單者”。最終，是市領(lǐng)導(dǎo)的一紙批示，才有相關(guān)部門出面解決。為什么？這都是由于排水系統(tǒng)多級管理造成的。

　　沈陽的排水管線相互連通，尤其是大東、沈河、和平區(qū)，而鐵西區(qū)的排水系統(tǒng)相對獨立，污水最終經(jīng)處理后，流入渾河、北運河、新開河等。

　　一直以來，沈陽市的排水設(shè)施均由沈陽市排水處負(fù)責(zé)，但2005年以后，沈陽施行市權(quán)下放，沈陽市排水處負(fù)責(zé)全市41條一級馬路的排水養(yǎng)護，而其他的養(yǎng)護管理均下放到各區(qū)城管局。此前，排水設(shè)施哪處改造施工，沈陽市排水處都會更新排水檔案，但如今各區(qū)的排水系統(tǒng)有啥變化，他們已經(jīng)無法掌握，更沒有一個完整的排水檔案。

　　由于沒有統(tǒng)一的管理部門，有的以界限說理，有的以源頭說事，“扯皮”情況時有發(fā)生。而各區(qū)對排水設(shè)施的重視程度不同，養(yǎng)護也有好有壞。目前，沈陽市排水處每年都會根據(jù)實際情況，對所管轄的排水設(shè)施進行檢查與維護，汛期來臨之前，還對管道進行集中清掃，但由于排水系統(tǒng)相互連通，各區(qū)若不能維護好系統(tǒng)，即便再大規(guī)模的清掃也改變不了排水管道的堵塞、返水，乃至雨后積水。

　　雨污分流，別讓它們在一起添亂

　　專家支招

　　如何治理沈陽排水？排水專家和一些市民開出了“藥方”。

　　藥方一：統(tǒng)一管理。家門口的馬路返水找不到直接負(fù)責(zé)人，多級管理帶來的弊病讓市民委屈而又無奈。一個城市的排水系統(tǒng)若無完整的檔案和調(diào)配隊伍，顯然不是件好事。雨來了，各忙各的，積水了，就只能“頭痛醫(yī)頭”。殊不知管線是連通的，只有統(tǒng)一的疏通與清掃，才能大局無恙。

　　藥方二：維護到位。目前，沈陽市排水處每年會有固定的資金用來養(yǎng)護排水系統(tǒng)。而近些年，養(yǎng)護費用也由原來的不到3000萬元增加到5000萬元左右，但除去千萬余元的電費及各種人工開支后，維護費用也變得單薄很多。各城區(qū)對排水養(yǎng)護的支出更是捉襟見肘，有些甚至根本無法完成周期性養(yǎng)護，只能見返水再解決。

　　藥方三：雨污分流。沈陽的排水體制為合流制與分流制并存，中心城區(qū)合流制居多，分流制區(qū)域僅占總匯水面積的35%。雨水和污水混合排放，等于將雨水變污水，直接導(dǎo)致污水排放量增大，也增加了污水處理成本。曾有市人大代表提出：應(yīng)嚴(yán)格規(guī)劃控制制度，必要時通過地方立法，對規(guī)劃的新城區(qū)采取徹底排水系統(tǒng)雨污分流。城市污水應(yīng)排入污水管網(wǎng)，并通過污水處理廠處理，實現(xiàn)中水回用。雨水凈化后，緩沖流入河流，提高地表水的使用效益。

　　藥方四：綜合治理。減少地面硬質(zhì)化，開辟建設(shè)低洼綠地，在有條件的地區(qū)建設(shè)雨水收集池。同時，在改造道路時，應(yīng)同步改造排水管線。目前，廣州已經(jīng)計劃在人行道及廣場等采用透水磚，增加綠地建設(shè)。

　　他國借鑒

　　◆日本埼玉縣修建了“首都圈外排水系統(tǒng)”，整個排水系統(tǒng)建立在6.3公里長的地下隧道中，由若干混凝土立坑和一座巨型調(diào)壓水槽組成，總貯水量67萬立方米，是東京地區(qū)在臺風(fēng)季節(jié)排水、疏水的工作樞紐。

　　◆巴黎地下排水管道長達2347公里，中間是寬約3米的排水道，兩旁是寬約1米、供檢修人員通行的便道，如此寬大的排水系統(tǒng)十分有利于快速地排水。同時，巴黎主街道上的井蓋孔密而且大；住宅小區(qū)里的下水道入口設(shè)計成簸箕狀，進水口也較大；傾斜地面處都設(shè)有導(dǎo)水槽和排水溝。

　　◆荷蘭鹿特丹大力推行“屋頂綠化計劃”。在大樓屋頂覆蓋草皮。這不僅能改善都市環(huán)境、空氣質(zhì)量、降低大樓本身的能耗等，更能在傾盆大雨中擔(dān)負(fù)“吸水海綿”的作用，減緩雨水直接進入地表的速度。

　　◆德國漢堡有容量很大的地下調(diào)蓄庫。另外，德國綠化率非常高，減少了雨水徑流。德國還制定了一系列法律法規(guī)，規(guī)定在新建小區(qū)之前，要設(shè)計雨洪利用設(shè)施，若無相關(guān)設(shè)施，政府將征收雨洪排放設(shè)施費和雨洪排放費。

　　A、江西古城千年不澇 宋代排水溝居功至偉 　

　　今年6月21日，江西省贛州市部分地區(qū)降水近百毫米，市區(qū)卻沒有出現(xiàn)明顯內(nèi)澇。此時，離贛州不遠(yuǎn)的廣州、南寧、南昌等城市卻慘遭水浸。

　　這一切的不同，都源于贛州市至今發(fā)揮作用的，以宋代福壽溝為代表的城市排水系統(tǒng)。古人留下的福壽溝呈磚拱結(jié)構(gòu)，溝頂分布著銅錢狀的排水孔。據(jù)測量，現(xiàn)存排水孔最大處寬1米、高1.6米；最小處寬、深各0.6米。

　　史料記載，在宋朝之前，贛州城也常年飽受水患。北宋熙寧年間，一個叫劉彝的官員在此任知州，他根據(jù)地形特點，采取分區(qū)排水的原則，建成了兩個排水干道系統(tǒng)。因為兩條溝的走向形似篆體的“?！?、“壽”二字，故名福壽溝。劉彝因為“善治水”，后被召還京師任“都水丞”，這一職位相當(dāng)于今天的水利部副部長。

　　至今，全長12.6公里的福壽溝仍承載著贛州近10萬舊城區(qū)居民的排污功能。

　　據(jù)《中國青年報》

　　B、青島現(xiàn)代排水系統(tǒng) 系百年前德國人修建 　

　　早在100多年前，德國人就為這個沿海小漁村，設(shè)計了足夠使用百年的現(xiàn)代排水系統(tǒng)，其中雨污分流模式，即使到今天，還有很多中國城市未能做到。

　　1898年，德國殖民者占領(lǐng)青島。他們調(diào)集了當(dāng)時德國一流的城市規(guī)劃專家來到青島，設(shè)計了青島的城建規(guī)劃。

　　德國人修的地下排水設(shè)施主要有兩種形式：地下是管道和暗渠，地上是明渠。德國人總共修了12個排水系統(tǒng)，相互獨立又彼此連接，暗渠總長度為5464米。

　　德國人修建的地下暗渠，寬闊到可以跑解放牌汽車。過去老城區(qū)下完雨，地面就干干凈凈的。反倒是新城里的小區(qū)和街道，經(jīng)常積水。

　　德國人還第一次明確提出了雨污分流的概念。他們修建了單獨的污水管道，進行分類處理和排放，保障雨水管道的暢通。

　　據(jù)報載，前幾年青島城市施工，在老城區(qū)挖出的一段德制下水管居然砸不破，而后期的管道已經(jīng)銹跡斑斑。