2010年，是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的籌備之年。7月5日到6日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議。能源資源優(yōu)化利用、環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和公共服務(wù)均等化成為西部大開(kāi)發(fā)下一個(gè)十年的關(guān)鍵詞。而這些關(guān)鍵詞也帶動(dòng)了西部建設(shè)的另一番熱潮。

　　國(guó)家主席胡錦濤指出，今后十年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階，基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮??；生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制。

　　由此我們可以看出國(guó)家在進(jìn)行西部大開(kāi)發(fā)的同時(shí)，環(huán)境資源友好型建設(shè)亦沒(méi)有放松，而節(jié)能減排作為我國(guó)今后國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)同樣在接下來(lái)的西部建設(shè)中會(huì)得到體現(xiàn)。而眾所周知，國(guó)家加大設(shè)施建設(shè)，提高地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力離不開(kāi)工程建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)，然作為我國(guó)三大耗能產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)，控制能耗，降低碳排放將會(huì)西部接下來(lái)發(fā)展的新形勢(shì)，以最文明、先進(jìn)的生產(chǎn)方式來(lái)建設(shè)西部，也自然為我國(guó)的水泥行業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

　　水泥工業(yè)，作為工業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)的高能耗、高污染行業(yè)，是節(jié)能降耗攻堅(jiān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)；而水泥散裝率，則是新型、現(xiàn)代水泥工業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，是衡量一個(gè)國(guó)家資源利用水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志之一，在充分認(rèn)識(shí)發(fā)展散裝水泥對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及人們的生活所產(chǎn)生的重要意義時(shí)，西部大開(kāi)發(fā)為我國(guó)散裝水泥事業(yè)的全面展開(kāi)提供了新的支撐點(diǎn)。

　　發(fā)展散裝水泥帶去的不僅僅是施工變革、健康、文明，也為那里的水泥企業(yè)在水泥散裝化使用上增加了推動(dòng)力。日前，在國(guó)家發(fā)改委公布的2010年西部地區(qū)新開(kāi)工23項(xiàng)重點(diǎn)工程目錄中，項(xiàng)目總投資額度已高達(dá)6822億元，而此前十年的總投資額度也不過(guò)為2.2萬(wàn)億元。作為國(guó)家重點(diǎn)投資工程，除了具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益之外，對(duì)于施工環(huán)境、施工技術(shù)自然也會(huì)有所要求，因此作為現(xiàn)代文明施工的代表著和執(zhí)行者，散裝水泥以及預(yù)拌混凝土將會(huì)得到更大的發(fā)展及推廣空間，而這對(duì)于水泥企業(yè)會(huì)是一場(chǎng)擴(kuò)大自身的市場(chǎng)占有率的機(jī)遇，對(duì)于水泥工業(yè)來(lái)講則是水泥散裝化進(jìn)程一大助推力。

　　發(fā)展散裝水泥不僅是西部發(fā)展的需要，同時(shí)也是時(shí)代進(jìn)步的必經(jīng)階段。水泥散裝化在我國(guó)起步較早，上世紀(jì)50年代就開(kāi)始推廣。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)專業(yè)化的散裝水泥產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、用等環(huán)節(jié)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)鏈已初具規(guī)模，并且逐步形成了散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”的散裝水泥發(fā)展格局。由于散裝水泥不僅可以改善工人施工條件、減少環(huán)境污染，還可以保護(hù)生態(tài)平衡，節(jié)約資源和能源，有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，具有戰(zhàn)略性意義。而西部大開(kāi)發(fā)要的就是在保證環(huán)境不會(huì)被破壞的同時(shí)建設(shè)美麗的西部，進(jìn)而更加美化那里的環(huán)境，因此散裝水泥作為一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)不僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)城市的需要，同樣也是西部的需要，也是時(shí)代的需要。

　　2010年是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的年份，這一年不僅為西部的發(fā)展描繪了藍(lán)圖，也為“十二五”規(guī)劃流下來(lái)懸念，不過(guò)隨著東北的振興，中部的崛起，基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)引擎的不斷推動(dòng)，散裝水泥的全面發(fā)展將值得期待。