2010年政府投資將主要用于在建項目和收尾工程
3月6日,十一屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行了新聞發(fā)布會,國家發(fā)改委主任張平、財政部長謝旭人、商務(wù)部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川就加強(qiáng)宏觀調(diào)控等問題回答了中外記者的提問。
2010年擬新增中央投資5722億元
張平說,兩年新增4萬億元投資是政府應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃的重要組成部分,在提振市場信心方面發(fā)揮了重要作用。張平表示,政府選擇的投資對象都是亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié),針對的全是亟待解決的問題。4萬億元投資沒有一分錢進(jìn)入“兩高一資”(高污染、高能耗、消耗資源性外資項目)和產(chǎn)能過剩行業(yè),也沒有一分錢進(jìn)入房地產(chǎn)市場,更沒有一分錢用于購買土地。4萬億元投資主要用于以下幾個方面:一是民生工程,包括保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等。這部分投資占去年總投資的44%.二是自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè),占總投資的16%.三是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括鐵路、公路、港口、重大水利工程等。這部分投資占去年總投資的23%.四是汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建,占總投資的14%.其他公共支出占總投資的3%.
2010年將繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。今年,社會固定資產(chǎn)投資計劃增長20%,其中建設(shè)與改造投資增長21%,房地產(chǎn)開發(fā)投資增長18%.要切實抓好政府投資建設(shè)項目,繼續(xù)實施4萬億元投資計劃。按照兩年新增中央投資1.18萬億元的要求,2010年擬新增中央投資5722億元,全年共安排中央投資9927億元,其中中央基本建設(shè)投資3926億元。
2010年住房保障支出預(yù)算為1890.58億元
謝旭人強(qiáng)調(diào),要安排好今年的政府公共投資,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。中央政府今年安排公共投資9927億元,重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè),支持保障性住房建設(shè),促進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展,支持節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),支持企業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,繼續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。在資金安排方面,公共投資主要用于在建項目和收尾工程,避免出現(xiàn)“半拉子工程”.要嚴(yán)格控制新上項目,切實防止重復(fù)建設(shè)。
在財政部擬訂的2010年全國財政支出預(yù)算草案中,2010年住房保障支出預(yù)算為1890.58億元,是去年住房保證實際支出的106.6%;地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出預(yù)算為1193.03億元,是去年地震災(zāi)后恢復(fù)重建實際支出的101.9%;環(huán)境保護(hù)支出預(yù)算為2164.62億元,是去年環(huán)境保護(hù)實際支出的116.1%.在十一屆全國人大三次會議召開期間,該預(yù)算草案將接受全國人大的審議,通過后將向全國發(fā)布。
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