岳建發(fā)(2008)68號

局屬各單位，局機關(guān)各科（室）：

　　為了進一步貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《湖南省散裝水泥條例》、《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā)[2003]341號）、《湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則（試行）》（湘建建(2008)1１1號）和《岳陽市預(yù)拌混凝土管理暫行辦法》（岳政發(fā)[2008]18號）等規(guī)定，全面推進使用預(yù)拌混凝土工作，促進“兩型”社會建設(shè)，提升建設(shè)工程質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在局系統(tǒng)實施使用預(yù)拌混凝土監(jiān)管聯(lián)動工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、監(jiān)管范圍

　　本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建和擴建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含基礎(chǔ)部分），混凝土一次澆筑量在20立方米以上（含20立方米）或者混凝土總需用量超過50立方米（含50立方米）的，都必須使用預(yù)拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　二、監(jiān)管職責(zé)

　　1、局科技設(shè)計科嚴(yán)格把好設(shè)計審查關(guān)。應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的工程項目，設(shè)計單位在施工圖設(shè)計文件中應(yīng)明確使用預(yù)拌混凝土；未予明確的，退回原設(shè)計單位修改。否則，施工圖審查機構(gòu)不予出具審查報告。

　　2、局工程報建科嚴(yán)格把好報建核查關(guān)。應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的工程項目，在申請領(lǐng)取施工許可證前，建設(shè)或施工單位必須與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位簽訂采購合同，并報市建設(shè)工程監(jiān)察支隊備案。工程報建科在核發(fā)施工許可證時，應(yīng)當(dāng)核查預(yù)拌混凝土采購合同及備案手續(xù)。

　　3、局招投標(biāo)辦嚴(yán)格把好招標(biāo)文件備案關(guān)。應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的工程項目，建設(shè)單位或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確使用預(yù)拌混凝土；其標(biāo)底或投標(biāo)報價上限值應(yīng)按市建設(shè)工程造價管理站發(fā)布的預(yù)拌混凝土指導(dǎo)價編制，各投標(biāo)單位應(yīng)按預(yù)拌混凝土報價，否則結(jié)算時不予調(diào)整預(yù)拌混凝土價差。

　　4、局建設(shè)市場管理科負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位的企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，依法對資質(zhì)條件進行核查。

　　5、市建設(shè)工程造價管理站嚴(yán)格把好商品混凝土價格調(diào)控、指導(dǎo)關(guān)。負(fù)責(zé)制定并按每雙月一次定期發(fā)布商品混凝土指導(dǎo)價格，會同市建設(shè)工程監(jiān)察支隊加強價格監(jiān)督，保護合理競爭，依法查處低價傾銷、哄抬價格等違法行為。

　　6、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站嚴(yán)格把好質(zhì)量管理和竣工驗收備案關(guān)。具體負(fù)責(zé)工程項目使用預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督管理，以及對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理和日常檢查。定期或不定期對生產(chǎn)單位進行抽查，檢查原材料檢驗檢測的批次、批量和質(zhì)量，重點檢查水泥、砂、石、粉煤灰、摻和料、外加劑等材料的質(zhì)量情況，定期組織比對試驗等。對應(yīng)當(dāng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，一律責(zé)令停工整改。建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報送《岳陽市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土使用情況報審表》，經(jīng)市建設(shè)工程監(jiān)察支隊蓋章后納入工程竣工驗收報告，作為辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交的文件。

　　7、市建設(shè)工程監(jiān)察支隊嚴(yán)格把好市場監(jiān)管關(guān)。負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土市場的監(jiān)管和執(zhí)法工作，維護市場秩序，規(guī)范市場行為；做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等宣傳工作；負(fù)責(zé)對使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程項目現(xiàn)場核查和《不使用預(yù)拌混凝土申請表》發(fā)放等工作。

　　8、局監(jiān)察室嚴(yán)格把好執(zhí)行監(jiān)察關(guān)。負(fù)責(zé)使用預(yù)拌混凝土監(jiān)管責(zé)任單位的履職監(jiān)督，對工作不支持、不配合的單位、科（室）的主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。

　　三、監(jiān)管機構(gòu)

　　為了加強預(yù)拌混凝土管理工作的聯(lián)動監(jiān)管，市建設(shè)局成立使用預(yù)拌混凝土工作聯(lián)動管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，談?wù)t同志任組長，李繪宇、李永忠、程志忠、羅萬象、艾更知任副組長，劉新華、周洪兵、龔剛輝、孔天祿、方柏青、湯志杰、易忠德、王福祥、高林等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，艾更知兼任辦公室主任。

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　　使用預(yù)拌混凝土是建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，是“兩型”社會建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境的重要渠道，事關(guān)岳陽新型城市化順利推進，事關(guān)民本岳陽和諧崛起大業(yè)，事關(guān)城鄉(xiāng)秀美目標(biāo)任務(wù)完成。局屬各單位和局機關(guān)各科（室）要嚴(yán)格按照職責(zé)分工依法履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、整體聯(lián)動，形成合力，確保使用預(yù)拌混凝土工作取得全面勝利。

岳陽市建設(shè)局辦公室

二OO八年六月三十日