2008年是以鞏固、提高創(chuàng)模成果為基礎(chǔ)，以污染減排工作為重點(diǎn)，以深化實(shí)施藍(lán)天工程為手段，確保奧運(yùn)會(huì)期間環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重要一年。為進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，推動(dòng)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，現(xiàn)就2008年我市實(shí)施藍(lán)天工程提出如下安排意見：

一、工作目標(biāo)

　　全市環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定，全年環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到83%，奧運(yùn)會(huì)期間全市二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到100%；完成國(guó)務(wù)院關(guān)于“十一五”主要污染物排放總量年度削減任務(wù)；各區(qū)縣全年環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到80%以上。

二、主要任務(wù)

　　2008年，我市控制大氣污染的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋和猸h(huán)線以內(nèi)、濱海新區(qū)和毗鄰北京地區(qū)的武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、北辰區(qū)（以下簡(jiǎn)稱迎奧運(yùn)重點(diǎn)控制區(qū)域）及其他區(qū)縣建成區(qū)等區(qū)域，著力解決煤煙型污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車污染及工業(yè)污染問題，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)。重點(diǎn)時(shí)段為：1月1日至7月25日（以下簡(jiǎn)稱奧運(yùn)會(huì)前控制階段）和7月25日至9月20日（以下簡(jiǎn)稱奧運(yùn)會(huì)期間控制階段），兩個(gè)重點(diǎn)控制時(shí)段內(nèi)實(shí)施迎奧運(yùn)環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作方案。重點(diǎn)任務(wù)是：通過采取綜合治理措施和強(qiáng)制減排措施，重點(diǎn)控制電力、冶金、石化等行業(yè)污染物排放。

　?。ㄒ唬┛刂泼簾熜臀廴?。

　　1．加快二氧化硫污染減排重點(diǎn)治理項(xiàng)目的實(shí)施，確保完成2008年二氧化硫總量削減1％的年度目標(biāo)。對(duì)列入國(guó)家“十一五”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書的2008年重點(diǎn)治理項(xiàng)目，按照《第29屆奧運(yùn)會(huì)北京空氣質(zhì)量保障措施》的要求，必須在2008年7月前完成并投入使用。此項(xiàng)工作由各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　2．實(shí)施電廠煙氣脫硫項(xiàng)目，控制二氧化硫排放總量。按照《第29屆奧運(yùn)會(huì)北京空氣質(zhì)量保障措施》的有關(guān)要求，2008年7月1日前完成天津冠達(dá)實(shí)業(yè)總公司1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)機(jī)組3×40噸／時(shí)，天津軍糧城發(fā)電有限公司7號(hào)、8號(hào)機(jī)組2×670噸／時(shí)，國(guó)華盤山發(fā)電有限責(zé)任公司1號(hào)、2號(hào)機(jī)組2×1650噸／時(shí)煙氣脫硫項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織推動(dòng)，相關(guān)區(qū)縣人民政府督促執(zhí)行，各電廠負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　3．嚴(yán)格執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12／151－2003） Ⅱ時(shí)段限值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在用燃煤設(shè)備實(shí)施高效脫硫除塵雙重治理，燃用低硫優(yōu)質(zhì)煤。

　　2008年以濱海新區(qū)、外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域及迎奧運(yùn)重點(diǎn)控制區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，7月15日前力爭(zhēng)完成全市2000蒸噸10噸／時(shí)以上燃煤鍋爐高效脫硫除塵技術(shù)改造，確保穩(wěn)定達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ時(shí)段限值標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，重點(diǎn)治理項(xiàng)目必須按照國(guó)家要求安裝煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置，所有燃煤設(shè)備煙氣處理設(shè)施必須采用密閉下灰方式，濕式脫硫設(shè)施必須采用脫硫劑自動(dòng)加液、自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)，確保脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)未達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ時(shí)段限值標(biāo)準(zhǔn)的，由市或區(qū)、縣人民政府下達(dá)限期治理通知書。此項(xiàng)工作由各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

　　4．在奧運(yùn)會(huì)期間實(shí)行強(qiáng)制減排措施，降低大氣污染物排放。對(duì)“十一五”期間全市重點(diǎn)關(guān)停的5萬千瓦以下小火電機(jī)組，即國(guó)電天津第一熱電廠8、9、10、11號(hào)機(jī)組、陳塘莊熱電廠1、2、3號(hào)機(jī)組、天津軍糧城發(fā)電有限公司3、4號(hào)機(jī)組、津源熱電有限公司1、2號(hào)機(jī)組，及時(shí)采取壓低負(fù)荷或停運(yùn)措施；對(duì)迎奧運(yùn)重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)10噸/時(shí)以上在用燃煤設(shè)施，根據(jù)我市奧運(yùn)會(huì)期間環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)狀況，及時(shí)采取壓低負(fù)荷或停運(yùn)措施。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委牽頭，組織市經(jīng)委、市環(huán)保局、市電網(wǎng)公司制訂方案，并組織落實(shí)。10噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐改燃或拆除并網(wǎng)工作逾期未完成的，一律停止運(yùn)行。此項(xiàng)工作由各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

　　5．嚴(yán)格新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目管理。濱海新區(qū)建成區(qū)、外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域所有新、擴(kuò)、改建燃燒設(shè)備，其他建成區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建 10噸／小時(shí)以下（含 10噸／小時(shí)）鍋爐及其他燃燒設(shè)備，必須使用清潔能源。新、擴(kuò)、改建燃煤項(xiàng)目污染物排放必須滿足區(qū)域總量控制要求，確保穩(wěn)定達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ時(shí)段限值標(biāo)準(zhǔn)。迎奧運(yùn)重點(diǎn)控制區(qū)域暫停審批使用高污染燃料的建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由建設(shè)項(xiàng)目投資主管部門，以及市和區(qū)縣環(huán)保部門分別按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　外環(huán)線內(nèi)凡未經(jīng)審批擅自建設(shè)的燃煤供熱鍋爐房必須停止運(yùn)行。此項(xiàng)工作由市供熱辦負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃
局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局等部門依各自職責(zé)嚴(yán)格監(jiān)管。

　　6．強(qiáng)化電力企業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮管理部門指導(dǎo)監(jiān)督作用。市發(fā)展改革委、市經(jīng)委和市環(huán)保、物價(jià)及電力部門建立環(huán)境管理協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)煙氣脫硫治理項(xiàng)目進(jìn)行日常性監(jiān)督檢查，對(duì)已安裝脫硫設(shè)施運(yùn)行情況嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保脫硫設(shè)施正常運(yùn)行；對(duì)不正常運(yùn)行脫硫設(shè)施的，經(jīng)市或區(qū)縣環(huán)保部門依法處罰后，由市物價(jià)部門及時(shí)取消其享受脫硫電價(jià)優(yōu)惠政策的資格。

　　7．禁止燃用高硫煤。繼續(xù)實(shí)行燃煤?jiǎn)挝挥妹簣?bào)送制度；加大對(duì)燃煤使用單位的檢查、處罰力度。此項(xiàng)工作由各區(qū)縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)。

[Page]

　　（二）防治揚(yáng)塵污染。

　　1．嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《天津市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》（2006年市人民政府令第100號(hào)）、《天津市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)安〔2004〕1511號(hào)）、《天津市治理拆除房屋揚(yáng)塵管理辦法》（津政發(fā)〔2006〕66號(hào)），防治施工揚(yáng)塵污染。對(duì)違反上述規(guī)定的施工單位，建設(shè)行政主管部門責(zé)令立即改正違法行為并給予行政處罰。此項(xiàng)工作由市建委、市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)。

　　落實(shí)藍(lán)天工程相關(guān)工作轉(zhuǎn)辦單制度，市和區(qū)縣有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工揚(yáng)塵、拆遷揚(yáng)塵問題，及時(shí)移送市建委、市國(guó)
土房管局；發(fā)現(xiàn)道路揚(yáng)塵及道路撒漏問題，及時(shí)移送市市容委。上述部門要依法處理。

　　奧運(yùn)會(huì)期間，迎奧運(yùn)重點(diǎn)控制區(qū)域范圍內(nèi)的施工工地全面停止土方施工，奧運(yùn)場(chǎng)館周邊1.5公里范圍內(nèi)的施工工地全面停工。

　　2．治理道路揚(yáng)塵。對(duì)城市主要道路必須實(shí)施每日清掃并按相關(guān)規(guī)定每日進(jìn)行水洗作業(yè)，確保所轄區(qū)域內(nèi)的道路及施工現(xiàn)場(chǎng)出入口周邊區(qū)域干凈整潔、無浮土、無揚(yáng)塵污染；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障制度，確保運(yùn)輸中灑漏的垃圾、灰漿、渣土等得到及時(shí)清掃。此項(xiàng)工作由市市容委牽頭組織并監(jiān)督實(shí)施，各區(qū)縣人民政府具體落實(shí)。

　　3．全市存放煤炭、灰渣、砂石、灰土、礦粉等散體物料的堆場(chǎng)，在儲(chǔ)存、堆放、運(yùn)輸?shù)冗^程中必須采取密閉、封閉、苫蓋、擋風(fēng)墻等有效防治揚(yáng)塵措施，在裝卸過程中必須采取密閉、噴淋等有效防治揚(yáng)塵措施。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)防塵措施的，環(huán)保部門依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。此項(xiàng)工作由各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)及監(jiān)督檢查。

　　4．建成區(qū)內(nèi)的生活垃圾和渣土臨時(shí)堆放點(diǎn)必須采取苫蓋和圍擋等有效措施，防止揚(yáng)塵和異味污染。此項(xiàng)工作由市市容委牽頭組織，相關(guān)區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　5．嚴(yán)禁未配裝密閉運(yùn)輸裝置運(yùn)輸散體物料的車輛或者密閉運(yùn)輸裝置破損的車輛上路行駛。對(duì)未按規(guī)定配裝密閉運(yùn)輸裝置或者密閉運(yùn)輸裝置破損、仍從事散體物料運(yùn)輸?shù)能囕v在我市禁行區(qū)域內(nèi)行駛的，公安交管部門依法進(jìn)行處罰；未按要求保持密閉運(yùn)輸裝置完好，造成沿途塵土飛揚(yáng)、物料灑漏、車輪帶泥污染道路的，由市容部門按照《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰，并及時(shí)組織清掃污染現(xiàn)場(chǎng)。此項(xiàng)工作由市市容委牽頭，市建委、市交委、市環(huán)保局、市公安交管局、市質(zhì)監(jiān)局等部門按照職責(zé)分工密切配合。

　?。ㄈ﹪?yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

　　1．嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。在我市生產(chǎn)、銷售、上牌的機(jī)動(dòng)車必須達(dá)到國(guó)家相應(yīng)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的限值；新購(gòu)置的公交車、長(zhǎng)途客運(yùn)車、出租車、重型汽油車和柴油車、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)，必須達(dá)到“國(guó)Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)，出租車執(zhí)行《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段）》（GB18352.3-2005），其他車輛執(zhí)行《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限制及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》（GB17691-2005）；從7月1日起，所有新購(gòu)置的輕型汽車污染物排放必須按照《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限制及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》的要求達(dá)到“國(guó)Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的車輛（除出租車、公交車以外的車輛，上牌標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家發(fā)展改革委公告規(guī)定為準(zhǔn)），公安交管部門不予上牌照，市客管辦、市交委等管理部門不準(zhǔn)其加入運(yùn)營(yíng)。

　　2．鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用清潔能源機(jī)動(dòng)車，增加清潔能源公交車和出租車的使用量，加快加氣站的建設(shè)。此項(xiàng)工作由市清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

　　3．加快高排放老舊在用車輛的更新淘汰。奧運(yùn)會(huì)前完成公交運(yùn)營(yíng)車輛更新3000輛、改造1000輛；更新出租車7000部，確保符合“國(guó)Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)的出租車輛達(dá)到1萬部。此項(xiàng)工作由市建委負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

　　4．加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染物年度（定期）檢測(cè)線（站）的監(jiān)督管理。市環(huán)保局要嚴(yán)格按照《天津市在用機(jī)動(dòng)車排放污染物年度（定期）檢測(cè)單位委托管理辦法》（津環(huán)保氣〔2006〕223號(hào)）實(shí)施對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染物年度（定期）檢測(cè)線（站）的委托，并對(duì)年檢單位的檢測(cè)質(zhì)量和檢測(cè)規(guī)范的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)設(shè)備計(jì)量檢測(cè)監(jiān)管；市公安交管局、市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)站尾氣檢測(cè)工位的監(jiān)管，把尾氣年度（定期）檢測(cè)作為機(jī)動(dòng)車年度檢測(cè)的第一工位，對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛，責(zé)令車主限期治理，復(fù)檢合格后，方予辦理機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格證和年度檢驗(yàn)合格手續(xù)；對(duì)治理后仍超標(biāo)的，按照國(guó)家《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)經(jīng)貿(mào)資源〔2000〕1202號(hào)）予以強(qiáng)制報(bào)廢。

　　5．機(jī)動(dòng)車年檢線（站）要嚴(yán)格按照國(guó)家《車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣煙度排放限值及測(cè)量方法》（GB3847－2005）、《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》（GB18285－2005）、《摩托車和輕便摩托車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（怠速法）》（GB14621－2002）和《摩托車和輕便摩托車排氣煙度排放限值及測(cè)量方法》（GB19758－2005）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)；嚴(yán)格按照尾氣排放檢測(cè)工位的各項(xiàng)規(guī)章制度和檢測(cè)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，建立責(zé)任追究制度，把好機(jī)動(dòng)車尾氣排放年度檢測(cè)的質(zhì)量關(guān)。

　　6．按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》關(guān)于“各級(jí)公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理”的規(guī)定，建立對(duì)冒黑煙機(jī)動(dòng)車的監(jiān)管責(zé)任制，重點(diǎn)解決公交車冒黑煙問題。市公安交管部門依照《天津市道路交通安全管理若干規(guī)定》，對(duì)經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)不合格的車輛上路行駛的，堅(jiān)決采取責(zé)令限期修復(fù)的措施，對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的，按照國(guó)家《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》予以強(qiáng)制報(bào)廢；市交委和市客管辦要嚴(yán)把運(yùn)營(yíng)車輛準(zhǔn)入關(guān)，加速淘汰、改造尾氣不達(dá)標(biāo)的運(yùn)營(yíng)車輛，并建立嚴(yán)格的在用車輛尾氣排放監(jiān)管制度，對(duì)冒黑煙的運(yùn)營(yíng)車禁止上路行駛，把群眾舉報(bào)的冒黑煙情況作為工作考核的重要內(nèi)容；公交集團(tuán)要落實(shí)機(jī)動(dòng)車污染防治管理責(zé)任制和車輛維護(hù)、保養(yǎng)和治理資金，明確保養(yǎng)、維修、運(yùn)營(yíng)崗位人員的具體責(zé)任，并根據(jù)群眾舉報(bào)和環(huán)保部門執(zhí)法抽測(cè)的冒黑煙情況，落實(shí)責(zé)任追究制度；各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加大對(duì)污染嚴(yán)重的公交車尾氣排放狀況的執(zhí)法抽測(cè)力度，對(duì)抽查不達(dá)標(biāo)車輛，按照《天津市大氣污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令立即停止違法行為并處以500元罰款，同時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)管理部門處理；石油銷售單位要在全市供應(yīng)符合國(guó)家《車用柴油》（GB／T19147－2003）標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油和符合國(guó)家《車用汽油》（GB17930-2006）標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油，并把油品質(zhì)量的自檢報(bào)告及供油量按季度報(bào)市藍(lán)天工程辦公室；市商務(wù)委和市質(zhì)監(jiān)、工商部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)油品供應(yīng)及質(zhì)量的監(jiān)督。

　　7.奧運(yùn)期間嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車污染。采取機(jī)動(dòng)車分時(shí)段和單、雙號(hào)行駛等措施，在奧運(yùn)場(chǎng)館周邊1公里范圍內(nèi)實(shí)行交通管制；進(jìn)京車輛必須符合“國(guó)Ⅱ”標(biāo)準(zhǔn)，其尾氣排放必須經(jīng)由環(huán)保部門委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)達(dá)標(biāo)，并由檢測(cè)部門提供證明。同時(shí)協(xié)助北京市做好車輛疏導(dǎo)工作。此項(xiàng)工作由市公安交通管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　（四）積極推進(jìn)油氣回收治理，控制揮發(fā)性有機(jī)物污染。認(rèn)真實(shí)施《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-2007）、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-2007）和《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-2007），2008年5月1日前迎奧運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求完成油氣回收治理工程和密閉管理工作，逾期未完成的，環(huán)保部門要按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；按照《第29屆奧運(yùn)會(huì)北京空氣質(zhì)量保障措施》要求，對(duì)2008年6月底仍未完成治理任務(wù)的，一律停止?fàn)I業(yè)、使用。作為我市成品油批發(fā)、零售骨干企業(yè)和北京奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的中石油、中石化等駐津單位，應(yīng)當(dāng)率先完成所屬企業(yè)的治理工作，保障我市在奧運(yùn)會(huì)期間的油品供應(yīng)安全。各治理單位在完成油氣回收治理任務(wù)的同時(shí)，要注意安全生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)。此項(xiàng)工作由市商務(wù)委牽頭，各區(qū)縣人民政府監(jiān)督落實(shí)，規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安消防、交通等職能部門要密切配合，根據(jù)各自職責(zé)加快審批、驗(yàn)收工作進(jìn)度，為治理工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　?。ㄎ澹┯行Х乐螐U氣、惡臭污染，繼續(xù)開展保護(hù)臭氧層工作。

　　1．凡排放廢氣和惡臭的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，必須采用清潔生產(chǎn)工藝，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
　　2．加強(qiáng)對(duì)全市淘汰氯氟烴（CFCS）、哈龍、1,1,1-三氯乙烷（TCA）、甲基溴、四氯化碳等物質(zhì)的執(zhí)法檢查工作，禁止生產(chǎn)、銷售及消費(fèi)氯氟烴、哈龍和使用氯氟烴、哈龍的產(chǎn)品（藥用氣霧劑、維修和必要用途除外）。禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口以氯氟烴為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品。任何單位不得生產(chǎn)氯氟烴物質(zhì)。任何單位不得在產(chǎn)品生產(chǎn)和施工過程中使用全氯氟（CFCS）物質(zhì)作為發(fā)泡劑。建立對(duì)仍然使用氯氟烴的藥用氣霧劑和維修使用全氯氟烴、1,1,1-三氯乙烷的監(jiān)督管理體系。完善全氯氟烴、哈龍、1,1,1-三氯乙烷（TCA）生產(chǎn)、使用的環(huán)保申報(bào)登記工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)臭氧層損耗物質(zhì)（ODS）淘汰的政策法規(guī)，完善地方法規(guī)以及管理、監(jiān)督和執(zhí)法體系。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市工商局、市建委、市經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防局、市商務(wù)委和市交委配合。

三、改善環(huán)境空氣質(zhì)量的保障措施

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)藍(lán)天工程目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)落實(shí)區(qū)縣人民政府改善轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量及“十一五”二氧化硫排放總量控制目標(biāo)責(zé)
任制，把環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況以及年度二氧化硫削減任務(wù)完成情況納入?yún)^(qū)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容。各區(qū)縣人民政府
以及市建委、市市容委、市商務(wù)委、市交委、市國(guó)土房管局、市供熱辦等相關(guān)部門按職責(zé)分工，制定2008年實(shí)施藍(lán)天工程相關(guān)工作計(jì)劃，并于3月1日前上報(bào)市藍(lán)天工程辦公室。

[Page]

　?。ǘ┞鋵?shí)藍(lán)天工程相關(guān)工作制度。實(shí)行藍(lán)天工程調(diào)度會(huì)議制度，定期召開藍(lán)天工程工作會(huì)議、藍(lán)天工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和環(huán)境空氣質(zhì)量工作調(diào)度會(huì)議，分析、解決藍(lán)天工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，同時(shí)將迎奧運(yùn)重點(diǎn)保障措施落實(shí)情況作為調(diào)度會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容；繼續(xù)落實(shí)藍(lán)天工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理網(wǎng)、轉(zhuǎn)辦單、應(yīng)急預(yù)案等制度。

　?。ㄈ┞鋵?shí)有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府揚(yáng)塵污染控制執(zhí)法責(zé)任制。市建委、市市容委、市國(guó)土房管局、市環(huán)保局分別負(fù)責(zé)施工揚(yáng)塵、散體物料運(yùn)輸灑漏、拆遷工程、“三堆”揚(yáng)塵污染控制的執(zhí)法監(jiān)督工作；各區(qū)縣人民政府要成立揚(yáng)塵污染統(tǒng)一執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由區(qū)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的揚(yáng)塵污染控制統(tǒng)一執(zhí)法工作機(jī)制，努力控制人為因素產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。

　?。ㄋ模?qiáng)化藍(lán)天工程相關(guān)優(yōu)惠政策的制定與實(shí)施。在環(huán)保專項(xiàng)資金中優(yōu)先安排電廠脫硫、工業(yè)鍋爐高效脫硫，以及燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)項(xiàng)目。為保證脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，確保減排任務(wù)落到實(shí)處，盡快研究制定脫硫設(shè)施運(yùn)行補(bǔ)助政策。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市建委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市供熱辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)藍(lán)天工程各項(xiàng)任務(wù)的宣傳工作。市建委重點(diǎn)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染防治，控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，更新公交車、出租車的宣傳；市市容委、市交委、市公安交管局重點(diǎn)加強(qiáng)落實(shí)密閉運(yùn)輸防治道路揚(yáng)塵工作和道路保潔工作的宣傳；市環(huán)保局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤煙型污染防治和揚(yáng)塵污染防治工作的宣傳；實(shí)行區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度，在媒體上每月公布各區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)、二氧化硫和可吸入顆粒物濃度的排名；市重點(diǎn)新聞媒體要加大對(duì)大氣污染防治工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造改善環(huán)境空氣質(zhì)量的良好氛圍。

　?。╅_展藍(lán)天工程行政監(jiān)督監(jiān)察。市監(jiān)察局對(duì)各區(qū)、縣人民政府及各委、局落實(shí)藍(lán)天工程目標(biāo)責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)未完成藍(lán)天工程目標(biāo)任務(wù)的，根據(jù)監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)?？偩至畹?0號(hào)）追究其責(zé)任。

天津市環(huán)境保護(hù)局
二OO八年一月十六日