根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)［2005］33號(hào)）、國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于公布第二批限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚城市名單的通知》（發(fā)改環(huán)資[2005]2656號(hào)）和《黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定》（省政府2007年第6號(hào)令）的精神，結(jié)合我市墻改工作實(shí)際，本著分階段推進(jìn)，按比例實(shí)施，試點(diǎn)先行，逐步推廣的原則，經(jīng)市政府2007年第六次常務(wù)會(huì)議研究決定，現(xiàn)將我市限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚（以下簡(jiǎn)稱“禁實(shí)”）工作安排通告如下：

　　一、除中心城區(qū)東至站前大街，西至卜奎大街，南至南馬路，北至中華路內(nèi)的建筑工程已經(jīng)實(shí)施“禁實(shí)”外，在其它區(qū)域逐步推進(jìn)“禁實(shí)”工作：

　　(一)自2007年12月31日起，凡中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新開工建筑工程要按不低于30%的比例實(shí)施“禁實(shí)”。
　　(二)自2008年12月31日起，中心城區(qū)、富拉爾基區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部建筑工程實(shí)施“禁實(shí)”。
　　(三)自2010年12月31日起，昂昂溪區(qū)、梅里斯區(qū)、碾子山區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，訥河市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部建筑工程實(shí)施“禁實(shí)”。

　　實(shí)施“禁實(shí)”后，各規(guī)劃區(qū)內(nèi)的圍墻及所有臨時(shí)建筑設(shè)施同步實(shí)施“禁實(shí)”。為保持歷史文化建筑特有風(fēng)貌，經(jīng)市文物管理部門及建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，此類項(xiàng)目的維修及建設(shè)可以使用實(shí)心粘土磚。

　　上述“禁實(shí)”時(shí)間以項(xiàng)目設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書為準(zhǔn)。

　　二、各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位必須堅(jiān)定不移地貫徹國家、省政府的政策精神，充分認(rèn)識(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚，推廣應(yīng)用新型墻材，是墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措；充分認(rèn)識(shí)“禁實(shí)”對(duì)于節(jié)地利廢、保護(hù)生態(tài)和改善建筑功能，對(duì)推動(dòng)節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義，不斷增強(qiáng)“禁實(shí)”工作的緊迫感和責(zé)任感。

　　三、由市建設(shè)行政主管部門制定具體措施，落實(shí)把關(guān)環(huán)節(jié)，確保“禁實(shí)”工作有效實(shí)施。凡不按規(guī)定實(shí)施“禁實(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得受理設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收備案等手續(xù)；對(duì)違規(guī)者依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　四、必須依法加強(qiáng)對(duì)新型墻材生產(chǎn)、流通和應(yīng)用的監(jiān)督管理，將“禁實(shí)”和推廣應(yīng)用新型墻材工作納入法制化軌道。加快制定行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的配套政策，依據(jù)國家規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全面推動(dòng)“禁實(shí)”工作。

　　五、進(jìn)一步完善新型墻材產(chǎn)品、建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。新型墻材產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。必須加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)墻材產(chǎn)品的二次檢驗(yàn)，不合格產(chǎn)品不得使用。

　　六、市墻改管理部門對(duì)新型墻材企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行備案管理，加大對(duì)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)工作力度；市技術(shù)監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)墻材產(chǎn)品質(zhì)量的定期抽檢；國土資源部門對(duì)采礦許可證有效期實(shí)行逐年審批，并加快土地復(fù)墾工作。

　　七、把墻改工作納入市、縣（區(qū)）各級(jí)政府工作目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。各級(jí)建設(shè)、發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工商、稅務(wù)、科學(xué)技術(shù)、交通、公安等部門應(yīng)按照職責(zé)，密切協(xié)作，聯(lián)合推動(dòng)，系統(tǒng)實(shí)施。

　　八、本通告由市建設(shè)行政主管部門牽頭組織實(shí)施，并建立工作協(xié)調(diào)和督辦檢查機(jī)制，注意總結(jié)和積累“禁實(shí)”工作推進(jìn)過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，提高共識(shí)，確保“禁實(shí)”工作的順利實(shí)施和各階段目標(biāo)的按期完成。

特此通告。

二OO八年一月十八日