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宿遷市加快發(fā)展散裝水泥工作促進(jìn)節(jié)能減排的意見

2008-01-16 00:00

  為切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,落實(shí)我市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),結(jié)合國家、省、市有關(guān)工作要求,現(xiàn)對進(jìn)一步加快發(fā)展我市散裝水泥工作提出如下意見:

  一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感

  水泥散裝化能夠促進(jìn)水泥生產(chǎn)、流通和使用全過程的節(jié)能減排,具有十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。2006年全市累計完成散裝水泥供應(yīng)量50.56萬噸,增長率29.7%,散裝率66%,比全省平均水平高出6個百分點(diǎn),位居全省第三位;全市新建改建擴(kuò)建預(yù)拌砼企業(yè)6家,新增生產(chǎn)能力250萬立方米以上,市區(qū)完成預(yù)拌砼供應(yīng)量32.84萬立方米,比去年增加8萬立方米,泗陽、泗洪兩縣實(shí)現(xiàn)商品砼企業(yè)零的突破。由此節(jié)約包裝紙3033.6噸,節(jié)約木材1.67萬立方米,節(jié)約煤碳、電、燒堿和棉繩資源分別為3943.68噸、3.64萬度、1112.32噸、202.24噸,降低粉塵排施2083.73噸,創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益2162.76萬元。同時,專項(xiàng)資金征收率也逐步提高,2006年全市累計征收散裝水泥專項(xiàng)資金348.36萬元,增長率20.6%。

  雖然我市近幾年散裝水泥事業(yè)發(fā)展較快,但水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、水泥工藝裝備落后和思想觀念陳舊、管理水平落后等仍是制約我市散裝水泥發(fā)展的重要因素。因此,各地、各部門必須清醒認(rèn)識到發(fā)展散裝水泥工作的艱巨性、長期性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取更加有力的措施,確保如期實(shí)現(xiàn)我市“十一五”散裝水泥發(fā)展目標(biāo)。

  二、突出重點(diǎn),明確目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┘涌熘贫冉ㄔO(shè),依法推進(jìn)散裝水泥工作。繼續(xù)深入貫徹國發(fā)[2005]21號文件、《散裝水泥管理辦法》以及省政府158號令等發(fā)散政策,聯(lián)系實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化《預(yù)拌砂漿技術(shù)規(guī)程》的實(shí)施,依據(jù)省標(biāo),制定本地預(yù)拌砂漿預(yù)算定額并納入建設(shè)工程造價信息中。

 ?。ǘ┘涌爝_(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建步伐,提高農(nóng)村用散率。農(nóng)村是發(fā)展散裝水泥的重要市場,也是推進(jìn)水泥散裝化工作的難點(diǎn)。各地、各部門要加快農(nóng)村散裝水泥配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),為農(nóng)戶建房、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等使用散裝水泥提供方便,每個縣(區(qū))要確定1-2個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以點(diǎn)帶面拓展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村用散新的增長點(diǎn)。被列為2007年省達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建單位的沭陽縣,要認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容,逐條落實(shí),確保按期完成。

 ?。ㄈU(kuò)大“禁現(xiàn)攪拌”范圍,力爭預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用方面有新的突破。在鞏固“禁現(xiàn)攪拌”成果的基礎(chǔ)上,大力推廣和使用預(yù)拌砼和預(yù)拌砂漿,擴(kuò)大“禁現(xiàn)攪拌”范圍。被省經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)廳列入“禁現(xiàn)攪拌”的三縣,要早謀劃、早行動,要密切配合有關(guān)部門,做好發(fā)展預(yù)拌砼和預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用的日常管理工作,負(fù)責(zé)對預(yù)拌砼和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用過程的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,加強(qiáng)對產(chǎn)、運(yùn)、用的服務(wù)協(xié)調(diào),確保如期實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)“禁現(xiàn)攪拌”目標(biāo)任務(wù),并力爭到“十一五”末各重點(diǎn)工程全部使用預(yù)拌砂漿。

 ?。ㄋ模┯米惝a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,提高水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝率。在加大技改、發(fā)散綜合能力提高的同時,要借助國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī),堅(jiān)定不移的淘汰技術(shù)落后的“小水泥”。對近年來以招商為名新建、改建、擴(kuò)建及未取得國家《生產(chǎn)許可證》、未配置散裝水泥設(shè)施設(shè)備的小水泥生產(chǎn)企業(yè),要禁止其生產(chǎn)銷售,并按有關(guān)法規(guī)處置,維護(hù)我市水泥市場健康發(fā)展。

 ?。ㄎ澹┳⒅匦录夹g(shù)新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應(yīng)用,提升散裝水泥的科技含量。各地、各部門要認(rèn)真履行職責(zé),注重新技術(shù)新產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用,積極引導(dǎo)各水泥生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù),改造傳統(tǒng)裝備,提高散裝水泥設(shè)施設(shè)備的技術(shù)含量。要加快開發(fā)新產(chǎn)品,替代技術(shù)含量低、環(huán)境污染重、粗放型產(chǎn)品。要加大政策支持和引導(dǎo)社會資金的有效投入,營造科技興散的良好環(huán)境。

  三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度

  各地、各部門要積極履行職能,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整工作思路,加快推進(jìn)散裝水泥事業(yè)發(fā)展。要把加快農(nóng)村散裝水泥推廣使用工作列入重要議事日程,積極探索農(nóng)村推廣使用散裝水泥的方法和模式,形成有地方特色的農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作機(jī)制。要積極與有關(guān)部門配合,研究制定推動農(nóng)村散裝水泥發(fā)展的政策措施,同時在政策和資金等方面加大對農(nóng)村推廣使用散裝水泥的支持力度,真正把建立農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)絡(luò)工作落到實(shí)處。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,注重發(fā)散宣傳的廣泛性、針對性、實(shí)效性,加大宣傳力度,提高宣傳工作質(zhì)量和水平。對違反有關(guān)規(guī)定使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土(砂漿)的行為要及時進(jìn)行曝光和查處,在全社會形成“限制袋裝、鼓勵散裝”的良好氛圍。


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