新建民用建筑工程項(xiàng)目申請報告無建筑節(jié)能分析篇（章）的，一律不準(zhǔn)立項(xiàng)

　　今年9月21日至28日，是佛山市的首屆建筑節(jié)能宣傳周。屆時，市民不僅能現(xiàn)場看到節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)的展示，還能參加節(jié)能知識競賽、節(jié)能論壇。據(jù)悉，政府也將邀請香港及內(nèi)地知名專家、房地產(chǎn)企業(yè)代表、節(jié)能產(chǎn)品企業(yè)代表和市民共同探討節(jié)能話題……這些是建設(shè)局為配合《佛山市建筑節(jié)能管理辦法》，提高市民和房地產(chǎn)開發(fā)商的節(jié)能意識舉辦的。

　　眾所周知，加強(qiáng)建筑節(jié)能的管理，對于建設(shè)節(jié)約型社會具有重要意義。市建設(shè)局起草的《佛山市建筑節(jié)能管理辦法》在多次征求有關(guān)部門、單位意見后，經(jīng)市政府同意近日出臺實(shí)施。該《辦法》不僅明確了發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等部門的建筑節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，而且還規(guī)定了業(yè)主（包括房地產(chǎn)企業(yè)）、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等單位在節(jié)能工作中必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。從本月開始，我市建設(shè)系統(tǒng)已經(jīng)開始執(zhí)行該《辦法》。

　　建筑節(jié)能內(nèi)容必須通過審查

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，“建筑節(jié)能”是指民用建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造和使用過程中，通過采用新型墻體材料，執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑物用能設(shè)備的運(yùn)行管理，合理設(shè)計(jì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風(fēng)、給排水和通道系統(tǒng)的運(yùn)行效率以及利用太陽能、淺層地能等可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活動。

　　可見，推進(jìn)節(jié)能不僅有利于保護(hù)環(huán)境，而且還將改善建筑功能和住宅品質(zhì)以及提高市民的生活水平。《辦法》規(guī)定，新建民用建筑工程的申請報告或者項(xiàng)目可行性研究報告中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能的專題分析篇（章），否則一律不準(zhǔn)立項(xiàng)；建筑節(jié)能的內(nèi)容未通過施工圖審查的，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證；未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗制品、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

　　此外，《辦法》還明確規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施，圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)、用能系統(tǒng)，可再生能源利用，以及相應(yīng)的保護(hù)要求等基本信息在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示，并在《住宅使用說明書》中予以載明。   

　　12層以下民居鼓勵推廣太陽能

　　使用太陽能熱水器并不是別墅的專利?！掇k法》就鼓勵在民用建筑中推廣應(yīng)用太陽能、淺層地能新技術(shù)、新產(chǎn)品，并提出，鼓勵在12層以下民用建筑工程推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)，并將太陽能熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)納入建筑工程設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工，與建筑工程同時投入使用。

　　豐富建筑節(jié)能方法，需要集思廣益。《辦法》還鼓勵有關(guān)單位和個人通過多種節(jié)能投資機(jī)制、投資渠道參與既有建筑節(jié)能改造，投資人可以按協(xié)議分享建筑物節(jié)能改造所獲得的收益。《辦法》還提出，應(yīng)鼓勵與支持有關(guān)單位和個人從事建筑節(jié)能的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用工作，對作出突出成績或者貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　同時，《辦法》還鼓勵和支持建設(shè)單位建造建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料的試點(diǎn)示范工程，鼓勵他們創(chuàng)建建筑節(jié)能示范工程(小區(qū))，實(shí)行建筑節(jié)能示范工程(小區(qū))評選制度。對達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑示范工程(小區(qū))可由市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)建筑節(jié)能示范工程(小區(qū))證書和標(biāo)牌，并予以公示。

　　節(jié)能不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目不能評獎

　　《辦法》明確指出，凡達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)一律不準(zhǔn)立項(xiàng)，該工程也拿不到施工許可證；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時，也要公示相關(guān)節(jié)能措施。

　　早前，佛山市建設(shè)局曾在市建筑節(jié)能宣傳貫徹會議上表示，將采取各種有效措施，使建筑節(jié)能的相關(guān)法規(guī)得到實(shí)施。為了落實(shí)如《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)工程建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)等單位的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)調(diào)各個環(huán)節(jié)互相配合。這次出臺的《辦法》還強(qiáng)調(diào)，達(dá)不到建筑節(jié)能要求的工程項(xiàng)目，不得參加各類工程評獎活動。