(皖)安徽省新墻材發(fā)展條例納入立法程序
安徽省眾多新型墻體材料翹首以盼的“安徽省促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展條例”已進(jìn)入立法程序，有望在今年通過安徽省人大審批。
發(fā)展新型墻體材料，是保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，防治污染，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一件大好事。要將好事辦好，只有工作熱情不夠，還得有健全的能夠促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展的法制保障體系。安徽省廣大墻改工作者在實(shí)踐中不但嘗到了政策法規(guī)促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展的甜頭，也看到因法制保障不健全而使一些地方的墻改工作舉步維艱的現(xiàn)實(shí)。
最近召開的安徽省墻改辦工作會(huì)議上注意到，如何建立健全促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展的法制保障成為與會(huì)代表關(guān)注的熱點(diǎn)。盡管此前安徽省出臺(tái)過關(guān)于促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展的省長令、市長令及各種法規(guī)、政策，但隨著我國土地資源的日益緊張，能源消耗和環(huán)境污染的壓力不斷增大，發(fā)展新型墻體材料日顯其重要性，也迫切需要有一個(gè)完備的，能促進(jìn)新型墻體材料的法律保障體系。
為推進(jìn)立法工作，安徽省墻改工作者上下呼吁，使墻改工作立法得到了省人大代表高度關(guān)注和支持。在2006年年初召開的安徽省人大十屆四次會(huì)議上，安徽省8個(gè)市的99名省人大代表共同提出要求加快制定墻體材料革新工作地方法規(guī)議案。該議案經(jīng)安徽省十屆人大主任會(huì)議通過，列為2006年安徽省人大立法論證類計(jì)劃。
為搞好論證和條例草案的修改工作，安徽省墻改辦積極配合安徽省經(jīng)委、人大財(cái)經(jīng)委赴省內(nèi)外進(jìn)行了立法調(diào)研。2006年10月，條例草案通過安徽省經(jīng)委報(bào)到安徽省人民政府，省政府責(zé)成安徽省法制辦公室組織修改論證。安徽省法制辦公室多次組織召開了安徽省立法委員參加的立法咨詢會(huì)、省直部門立法論證會(huì)和市縣立法座談會(huì)。通過這些會(huì)議論證調(diào)研，有關(guān)部門更加認(rèn)識(shí)到墻改地方法規(guī)的制定非常必要，也非常緊迫。安徽省法制辦組織有關(guān)方面專家對(duì)“安徽省促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展條例”進(jìn)行了數(shù)次修改，現(xiàn)已基本定稿。該條例在3月份安徽省政府常務(wù)會(huì)議討論通過后將報(bào)安徽省人大審議，安徽省人大已將墻改立法列入2007年立法計(jì)劃，從4月份起進(jìn)行三次審議后再頒布施行。
據(jù)安徽省墻改辦主任劉衛(wèi)東透露，作為地方性法規(guī)，即將出臺(tái)的“安徽省促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展條例”與以往安徽出臺(tái)的各種墻改政策性法規(guī)文件相比，執(zhí)法主體資格更加明確，執(zhí)法力度加大，管理手段更加細(xì)化、具體，其操作性得到增強(qiáng)，同時(shí)以法規(guī)的形式第一次明確粘土類制品不再作為新型墻體材料。劉衛(wèi)東認(rèn)為，“安徽省促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展條例”的出臺(tái)將會(huì)大大促進(jìn)安徽省新型墻體材料的發(fā)展。
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