“十一五”開(kāi)局以來(lái)，江西省九江市散裝水泥辦公室針對(duì)農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的這一薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，會(huì)同水泥生產(chǎn)企業(yè)一道，研究、探索、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的模式，根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于加快在農(nóng)村推廣散裝水泥的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，在合力開(kāi)辟農(nóng)村散裝水泥銷售市場(chǎng)、加強(qiáng)散裝水泥供銷體系建設(shè)中，進(jìn)行了一系列實(shí)踐，使農(nóng)村散裝水泥供銷網(wǎng)絡(luò)雛形顯現(xiàn)。

　　江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展散裝水泥工作的意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)[2005]45號(hào)）文件指出：發(fā)展散裝水泥工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題是發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的工作薄弱。主要體現(xiàn)在“缺乏農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，農(nóng)村使用散裝水泥基本處于空白狀態(tài)”兩個(gè)方面。為更好地貫徹落實(shí)贛府廳發(fā)[2005]45號(hào)文件精神，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作的重要性，市散裝辦經(jīng)過(guò)多次到農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，制定相關(guān)措施，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村散裝水泥。

　　一是狠抓宣傳。發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土，政策宣傳是關(guān)鍵。大力宣傳城鄉(xiāng)使用散裝水泥是一項(xiàng)利國(guó)、利民、利企，功在當(dāng)代、利在千秋的舉措。從新聞媒體到用戶進(jìn)行全方位立體宣傳，使農(nóng)村用戶了解散裝水泥的相關(guān)知識(shí)，從而充分認(rèn)識(shí)到使用散裝水泥的好處；對(duì)水泥企業(yè)和用戶進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的政策宣講，在另一個(gè)層面，企業(yè)又向用戶宣講使用散裝水泥的好處。

　　首先，市散裝辦在《九江日?qǐng)?bào)》全文刊登《九江市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》，并印制2萬(wàn)份有關(guān)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的宣傳活頁(yè)，夾放在《九江日?qǐng)?bào)》和《潯陽(yáng)晚報(bào)》中送至千家萬(wàn)戶，起到了家喻戶曉的作用。

　　其二，市散裝辦邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和水泥企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商代表在九江廣播電臺(tái)作新聞專訪。

　　其三，市散裝辦專門制作了3萬(wàn)只宣傳紙杯，杯體印上相關(guān)的宣傳內(nèi)容，贈(zèng)送到市委、市政府及全市各有關(guān)職能部門和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，進(jìn)行有的放矢的宣傳。

　　其四，去年10月，在市經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一部署下，市散裝辦參加全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，在煙水亭廣場(chǎng)，開(kāi)展了一次規(guī)模較大的經(jīng)貿(mào)執(zhí)法月的啟動(dòng)儀式和宣傳活動(dòng)。市散裝辦為配合此次活動(dòng)，專門制作了宣傳欄，印制了大量有關(guān)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的宣傳資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)送，并指派專人就群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。

　　二是拓展市場(chǎng)。去年伊始，市散裝辦與各縣（市）經(jīng)貿(mào)委、水泥企業(yè)共同商定，在全市周邊各縣（市）、區(qū)設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)作為試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，并逐步由縣到鄉(xiāng)，由鄉(xiāng)到村一級(jí)一級(jí)深入。目前已在彭澤、湖口、都昌、星子、德安、瑞昌、武寧以及湖北的黃梅等縣（市）、區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合處建立了農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)20余個(gè)。

　　三是主動(dòng)讓利。為了更好拓展散裝水泥市場(chǎng)，市散裝辦通過(guò)征收“專項(xiàng)資金”這一強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)杠桿，刺激調(diào)節(jié)水泥企業(yè)和用戶生產(chǎn)、使用散裝水泥。水泥企業(yè)則通過(guò)內(nèi)部挖潛，壓縮生產(chǎn)成本，主動(dòng)以每噸40元左右的差價(jià)讓利給終端用戶來(lái)鼓勵(lì)使用散裝水泥；另一方面鼓勵(lì)客戶或司機(jī)自籌、自購(gòu)散裝水泥罐，并與之簽訂協(xié)議書，每銷售1噸水泥返回人民幣5元作為自購(gòu)設(shè)備補(bǔ)償，對(duì)連續(xù)半年月銷售散裝水泥在2500噸以上的客戶，一次性補(bǔ)償7－8萬(wàn)元，以吸引社會(huì)資金的注入來(lái)啟動(dòng)農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)。

　　四是咬定重點(diǎn)。以農(nóng)村在建的公益性基礎(chǔ)工程為突破口，打開(kāi)農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)，真正起到以點(diǎn)帶面的宣傳、拉動(dòng)作用，培育農(nóng)村發(fā)散市場(chǎng)。因此，散裝辦與水泥生產(chǎn)企業(yè)一道，派專人與全市各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門進(jìn)行橫向聯(lián)系，了解農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程的動(dòng)態(tài)。尤其是對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分：如鄉(xiāng)村公路、水利水電、災(zāi)后重建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，散裝辦主動(dòng)上門進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)建設(shè)單位使用散裝水泥。通過(guò)征收“專項(xiàng)資金”和價(jià)格杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，使建設(shè)單位得到了看得見(jiàn)的實(shí)惠，真正實(shí)現(xiàn)雙方互利、雙贏。因此，九江市日前在建的農(nóng)村重點(diǎn)工程的散裝水泥使用率均達(dá)到90％以上，這對(duì)形成農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)雛形有著舉足輕重的作用。

　　五是強(qiáng)化服務(wù)。市散裝辦始終鼓勵(lì)企業(yè)以“樹(shù)品牌、重服務(wù)”為宗旨，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力搭好水泥生產(chǎn)企業(yè)和用戶的橋梁。一方面主動(dòng)為用戶聯(lián)系、推薦使用散裝水泥，另一方面及時(shí)捕捉全國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，加以梳理并反饋給企業(yè)和用戶，努力做好信息服務(wù)工作。在對(duì)各級(jí)重點(diǎn)工程和農(nóng)村單項(xiàng)工程水泥用量在500噸以上的用戶，除價(jià)格優(yōu)惠外，無(wú)償提供散裝儲(chǔ)罐服務(wù)并負(fù)責(zé)免費(fèi)將流動(dòng)罐運(yùn)達(dá)到位， 進(jìn)而建立專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)體系。

　　目前，建成的銷售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工程的供散已成氣候，散裝水泥的使用及銷售量正呈逐月上升勢(shì)頭，供應(yīng)量比去年同期上升135％，發(fā)展農(nóng)村散裝水泥潛力巨大，前景看好。