2.推廣使用干粉砂漿，是確保工程質(zhì)量的內(nèi)在要求。干粉砂漿，系指由專門的廠家生產(chǎn)的在施工現(xiàn)場使用的一種新型建筑砂漿品種。它主要由膠凝材料、細(xì)骨料以及摻合料和化學(xué)試劑等組成，是經(jīng)干燥、計(jì)量、混合均勻后袋裝或散裝運(yùn)到施工現(xiàn)場，加水?dāng)嚢璞憧芍苯邮褂玫纳皾{產(chǎn)品。干粉砂漿作為傳統(tǒng)砂漿的替代產(chǎn)品，其自身存在諸多的優(yōu)越性。特別是確保工程質(zhì)量。不同用途的砂漿和砌筑砂漿、抹灰砂漿、地面砂漿、砌塊專用砂漿等，對材料的抗膠凝、抗龜裂、防潮等特殊性能的要求不同，且施工要求和施工性能也不同。這些特性需要按照科學(xué)的配方和嚴(yán)格配制才能實(shí)現(xiàn)，施工現(xiàn)場很難備齊要求的所有原料。而大規(guī)模自動(dòng)化生產(chǎn)出來的干粉砂漿，產(chǎn)品質(zhì)量可靠且穩(wěn)定，避免了現(xiàn)場拌和砂漿全憑工人現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，不能嚴(yán)格按照砂漿配合比來執(zhí)行，而影響工程質(zhì)量。同時(shí)由于優(yōu)良的科學(xué)配方使其獲得了比傳統(tǒng)砂漿優(yōu)越得多的施工性能，施工速度及施工效率明顯提高，能夠縮短施工工期。由于其良好的作業(yè)性能能夠使施工質(zhì)量提高，施工層厚度降低，節(jié)約材料，減少返工，降低維修費(fèi)用，并能改善工人的工作條件。由于干粉砂漿在工廠機(jī)械化生產(chǎn)，工人們的勞動(dòng)強(qiáng)度得到明顯改善。

　　3.推廣使用干粉砂漿，是改善環(huán)境污染的迫切需要。據(jù)杭州市有關(guān)環(huán)保部門了解，杭州市的大氣污染主要是粉塵污染，全年365天中有73天環(huán)境空氣質(zhì)量沒有達(dá)標(biāo)，雖然經(jīng)過多年整治，但建筑工程仍是主要粉塵污染源之一。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，一個(gè)城市的施工揚(yáng)塵占了城區(qū)粉塵排放量的約22%，而水泥使用及其相關(guān)的總粉塵排放量占城區(qū)施工揚(yáng)塵總量的35%.我省各市已經(jīng)全面禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，要求使用預(yù)拌混凝土，所以目前工地的水泥揚(yáng)塵主要是現(xiàn)場攪拌砂漿造成的。同時(shí)，現(xiàn)場攪拌砂漿等的噪音也比較突出。據(jù)杭州某一城區(qū)環(huán)保部門了解，在2004年環(huán)保投訴的599件信訪中，噪音投訴占了60%，而建筑工地噪音的投訴又占了其中的一半。特別是由于大量黃砂、水泥等建筑材料入施工現(xiàn)場，不僅帶來很多粉塵污染，而且容易引發(fā)許多交通安全事故。據(jù)杭州市交警支隊(duì)有關(guān)事故資料顯示，2004年杭州市城區(qū)3.5噸大中型貨車因超載、快速等原因發(fā)生交通事故425起，死亡84人，受傷267人。這其中就包含了不少運(yùn)輸黃砂、水泥等建筑材料車，因夜間運(yùn)輸、超載嚴(yán)重、快速行駛而發(fā)生重大傷亡事故。所以，推廣使用干粉砂漿，不僅可以防止施工現(xiàn)場砂石料堆放攪拌所產(chǎn)生的粉塵污染，保護(hù)和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化和保障建設(shè)工地文明施工和質(zhì)量安全，而且可以減少現(xiàn)場噪音和交通事故，改善交通環(huán)境。

　　上述充分說明，推廣使用于粉砂漿是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)利國利民、有效利用和節(jié)約資源的措施，也是建筑業(yè)的一項(xiàng)技術(shù)革命。

　　二、目前國內(nèi)外、省內(nèi)外推廣使用干粉砂漿的狀況干粉砂漿是從上個(gè)世紀(jì)五十年代的歐洲建筑市場發(fā)展壯大起來的。如今在美國、歐洲一些發(fā)達(dá)國家以及世界許多發(fā)展中國家都在廣泛使用干粉砂漿作為其主要的粘結(jié)材料。

　　1.國外，新加坡、日本、韓國、泰國等也有不同程度的發(fā)展。

　　2.國內(nèi)，近幾年來北京市、廣州市、上海市推廣使用干粉砂漿的步伐較快。自2003年10月商務(wù)部等4部聯(lián)合下文后，尤其是上海市有關(guān)部門非常重視，狠抓落實(shí)，并制定和出臺(tái)了《上海市預(yù)拌（商品）砂漿產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》、《上海市預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)條件》、《上海市預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室基本條件》、《上海市建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿若干規(guī)定》等一系列文件，分別對預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)認(rèn)定、生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)條件、建設(shè)工程使用范圍等作了具體明確的規(guī)定。上海市建委已規(guī)定在2004年后上海市所有建筑工程一律不允許自拌砂漿，必須使用商品砂漿，其中包括干粉砂漿。因此上海市許多工程已均使用干粉砂漿。

　　3.浙江省推廣使用預(yù)拌（商品）砂漿的進(jìn)展比較緩慢。據(jù)杭州、紹興、嘉興、湖州等一些施工企業(yè)會(huì)員單位了解，真正推廣使用預(yù)拌（商品）砂漿的建設(shè)工程極少，只有在杭州、東陽等一些工程中推廣使用，沒有形成一個(gè)普遍推廣使用預(yù)拌（商品）砂漿的良好氛圍。至今在我省有上海曉創(chuàng)建筑材料有限公司、杭州筑固建材技術(shù)開發(fā)有限公司等10幾家干粉砂漿生產(chǎn)企業(yè)，因在我省沒有更多的銷售市場而處于半生產(chǎn)狀態(tài)，有的產(chǎn)品銷售只得面向上海市場。如湖州綠星水泥有限公司經(jīng)過對上海市場的考察，決定在本廠新建立一條20萬噸干粉砂漿生產(chǎn)線，將產(chǎn)品主要銷往上海地區(qū)，其次才是本省市場。而另一方面，施工單位反映自拌砂漿的質(zhì)量不盡人意。建材專家分析認(rèn)為主要是由于原材料不合格，或施工單位為了降低成本而采購劣質(zhì)材料引起的，如果能夠推廣使用干粉砂漿，就能排除砂漿質(zhì)量隱患，確保工程整體質(zhì)量。

　　我省推廣使用比較緩慢的原因：①成本較高。由于產(chǎn)品成本的提高，使用過程中在施工方遇到較大的阻力，受施工方當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)較為突出。但從綜合經(jīng)濟(jì)效益來看，干粉砂漿的材料成本可以從節(jié)約材料和提高施工效率及降低維護(hù)費(fèi)用中得到彌補(bǔ)。②技術(shù)不成熟。由于還缺少完整的相應(yīng)規(guī)范供給生產(chǎn)、施工時(shí)使用，制約了干粉砂漿在工程中的推廣。③砂漿品種不豐富。國外已開發(fā)了逾千種的干粉砂漿品種，而我國則還不到百種，因此在使用中出現(xiàn)砂漿不配套，不能滿足功能要求的現(xiàn)象，給砂漿的推廣使用帶來一定的影響。④投資大。干粉砂漿生產(chǎn)線一次性投資大，一般企業(yè)難以承受。因此干粉砂漿生產(chǎn)企業(yè)相對貧乏。這是我省推廣使用干粉砂漿緩慢的一個(gè)重要原因。我省有關(guān)部門尚未按照4部下達(dá)文件的精神，制定和出臺(tái)有關(guān)文件，限期禁止使用現(xiàn)場拌和砂漿，造價(jià)管理總站也沒有出臺(tái)因使用干粉砂漿而及時(shí)調(diào)整材料成本價(jià)格，未能為施工企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)積極推廣干粉砂漿的良好氛圍，妥善解決施工企業(yè)因成本增加而造成的虧損，這是我省推廣使用干粉砂漿進(jìn)展緩慢的又一個(gè)重要原因。

　　三、加快推廣使用干粉砂漿的幾點(diǎn)建議加快我省推廣使用干粉砂漿，應(yīng)當(dāng)引起廳和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識(shí)在我省推廣使用干粉砂漿的重要意義，它不僅對確保建設(shè)工程質(zhì)量，改善現(xiàn)場噪音和環(huán)境污染具有重要的作用，而且發(fā)展預(yù)拌混凝土和干粉砂漿是發(fā)展散裝水泥的重要途徑和必然趨勢。

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)政策。建議廳有關(guān)部門要根據(jù)四部通知精神，結(jié)合我省實(shí)際，參照兄弟省市有關(guān)規(guī)定，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，盡快制定和出臺(tái)我省有關(guān)積極推廣使用干粉砂漿的一系列辦法和規(guī)定。通過發(fā)文和各種會(huì)議形式，大力宣傳，明確施工規(guī)范，從我省建設(shè)管理部門到施工企業(yè)迅速形成一個(gè)積極推廣使用干粉砂漿的良好氛圍。

　　2.制定規(guī)劃，分步實(shí)施。建議廳有關(guān)部門要根據(jù)4部通知精神，制定分步具體實(shí)施的規(guī)劃和要求。第一步，出臺(tái)辦法規(guī)定后，在杭州、寧波、溫州等市中及條件成熟的地區(qū)一些特級(jí)和一級(jí)企業(yè)或省市重點(diǎn)工程中，搞試點(diǎn)逐步推廣使用干粉砂漿，限制使用現(xiàn)場自拌砂漿。其他地市由市建設(shè)局選擇一兩家企業(yè)或重點(diǎn)工程逐步推廣使用；第二步，要在杭州、寧波、溫州三市中，要求所有重點(diǎn)工程使用干粉砂漿；第三步，由杭州、寧波、溫州三市推開到全省各地區(qū)市區(qū)及周邊，尤其杭州省會(huì)城市絕大部分施工企業(yè)和工程推廣使用干粉砂漿。通過三五年的努力，使浙江的11個(gè)市普及發(fā)展使用商品混凝土和干粉砂漿。

　　3.調(diào)整材料價(jià)格，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。隨著省建設(shè)廳出臺(tái)有關(guān)推廣使用于粉砂漿的辦法和政策，省廳應(yīng)與省建設(shè)造價(jià)管理總站盡快制定和公布指導(dǎo)價(jià)格，為施工企業(yè)和工程創(chuàng)造一個(gè)逐步推廣使用干粉砂漿的良好氛圍。同時(shí)，建議設(shè)計(jì)單位注明和強(qiáng)調(diào)使用干粉砂漿，限制現(xiàn)場使用自拌砂漿。

　　4.多方配合，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對干粉砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理和監(jiān)督。為了確保預(yù)拌（商品）砂漿的質(zhì)量，政府有關(guān)部門應(yīng)制定《浙江省預(yù)拌（商品）砂漿產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》，對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)定證書，并定期檢查監(jiān)督。與省技監(jiān)局聯(lián)系和合作，定期或不定期地抽查我省一些干粉砂漿生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改；而且要定期或不定期的抽查各市一些施工企業(yè)或工程推廣使用于粉砂槳的情況，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)交流，以便推動(dòng)全省。

　　5.建立商品混凝土和干粉砂漿交易市場。全省各市尤其是杭州、寧波、溫州三市要建立商品混凝土和干粉砂漿交易中心。凡商品混凝土和干粉砂漿生產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)所需商品混凝土和干粉砂漿均通過交易中心運(yùn)作。干粉砂漿的價(jià)格隨市場的漲跌變化而上下浮動(dòng)，避免雙方因價(jià)格的上漲而造成的風(fēng)險(xiǎn)損失。

　　6.召開推廣應(yīng)用商品砂漿座談會(huì)。為了盡快在我省推廣使用商品砂漿，建議由廳有關(guān)部門牽頭召開由省墻改辦、省造價(jià)管理總站、省材料協(xié)會(huì)以及各市有代表性施工企業(yè)、商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的推廣使用商品砂漿座談會(huì)，廣泛聽取意見，為下一步制定各項(xiàng)辦法政策打下基礎(chǔ)。并建議成立一個(gè)由省建設(shè)廳、省墻改辦、省造價(jià)管理總站、省材料管理協(xié)會(huì)等有關(guān)單位和專家參加的推廣使用商品砂漿領(lǐng)導(dǎo)小組，討論出臺(tái)有關(guān)的辦法規(guī)定。

　　作者：陳錫偉