杭建監(jiān)總[2006]39號(hào)

各有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)：

      為確保杭州市建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全，進(jìn)一步提高商品混凝土質(zhì)量管理水平，從今年3月底至5月初，杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站對(duì)杭州市區(qū)26家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行混凝土強(qiáng)度專項(xiàng)檢查。本次抽查采用廠家留置試塊現(xiàn)場(chǎng)試壓、當(dāng)天砼封樣試塊檢測(cè)、工地現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)實(shí)體檢測(cè)三種方式。本次檢查共抽查企業(yè)內(nèi)部留置試塊77組，計(jì)59項(xiàng)工程。當(dāng)即試壓結(jié)果在設(shè)計(jì)強(qiáng)度100%以上的有57組，達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度在90%-99%有13組，在90%及以下的有7組。檢查中還發(fā)現(xiàn)有不少生產(chǎn)企業(yè)存在計(jì)量偏差、試塊留置數(shù)量不足、內(nèi)部質(zhì)量管理混亂等38個(gè)問(wèn)題。

      檢查結(jié)果表明，大部分生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)保體系基本健全，且能夠保證基本正常運(yùn)行，商品混凝土質(zhì)量總體比較穩(wěn)定。但是，有部分未滿足設(shè)計(jì)強(qiáng)度的試塊所反映出的混凝土實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題，若未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，就會(huì)成為建筑、橋梁等工程主體結(jié)構(gòu)的安全隱患。

      一、存在問(wèn)題與原因分析：

      1、部分企業(yè)偏重經(jīng)濟(jì)利益，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)為了最大限度地降低成本，追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)混凝土配合比強(qiáng)度留有的富余量偏小。根據(jù)本次抽測(cè)結(jié)果，在上述達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度100%要求的試件中，留有5%以內(nèi)的富余強(qiáng)度的共16組，個(gè)別富余強(qiáng)度為零。由于富余強(qiáng)度偏小，因原材料變化、運(yùn)輸?shù)仍?，容易造成?shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求。

      2、配合比控制把關(guān)不嚴(yán)。如杭州鵬程混凝土有限公司在生產(chǎn)稱量時(shí)，水泥、膨脹劑、粉煤灰、摻合劑嚴(yán)重超標(biāo)；內(nèi)部管理混亂，甚至出現(xiàn)試驗(yàn)室出具虛假記錄的。杭州恒基混凝土有限公司拌和控制中心無(wú)配合比通知單擅自拌和混凝土，也無(wú)根據(jù)材料含水量變化和坍落度大小對(duì)生產(chǎn)配合比進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的記錄，嚴(yán)重影響混凝土生產(chǎn)質(zhì)量，等等。

      3、質(zhì)量檢驗(yàn)不規(guī)范。部分企業(yè)未嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范留置混凝土試件，留置數(shù)量不足。其中杭州德川建材公司情況最為嚴(yán)重，3月10日一天共承接23項(xiàng)工程缺11項(xiàng)工程的試件；3月21日11項(xiàng)工程缺3項(xiàng)工程的試件。杭州野風(fēng)混凝土有限公司存在試件齡期未到提前試壓的情況。其余企業(yè)也存在標(biāo)養(yǎng)室不規(guī)范、試驗(yàn)設(shè)備不齊、溫控不連續(xù)、試件無(wú)編號(hào)無(wú)標(biāo)識(shí)或標(biāo)錯(cuò)等現(xiàn)象。

      4、部分廠家對(duì)杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的抽檢工作不重視、不配合，如浙江耀江商品混凝土公司，將我站封存的試件遺失，造成抽檢數(shù)據(jù)的缺失。

      5、部分建設(shè)、監(jiān)理、施工單位對(duì)到場(chǎng)的砼缺乏必要的管理，見(jiàn)證取樣工作不到位，存在只重視砼供應(yīng)商的價(jià)格優(yōu)惠而忽視信用品質(zhì)的傾向。

      二、處理決定：

      為了加大監(jiān)督力度，督促企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，推進(jìn)商品混凝土生產(chǎn)管理上臺(tái)階，根據(jù)檢查結(jié)果情況，決定作出如下處理：

      1、對(duì)存在試件不達(dá)標(biāo)（并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)確認(rèn)）、內(nèi)部試驗(yàn)室存在弄虛作假行為的杭州鵬程混凝土有限公司、杭州建工混凝土有限公司、杭州德川建材公司、杭州堅(jiān)塔混凝土有限公司給予通報(bào)批評(píng)，并報(bào)送市建委進(jìn)入行政處罰程序。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題，由相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督處理，確保實(shí)體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

      2、對(duì)存在其他問(wèn)題的浙江耀江混凝土有限公司、杭州恒基混凝土有限公司、杭州野風(fēng)混凝土有限公司、杭州通達(dá)商品混凝土構(gòu)件有限公司、杭州正方商品混凝土攪拌廠、杭州交工混凝土有限公司、杭州申加混凝土有限公司、杭州奇發(fā)建材有限公司給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人提出告誡，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令限期整改。對(duì)上述廠家提供的砼由各監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督檢測(cè)的力度，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅處理。

      三、整改要求：

      針對(duì)上述存在的問(wèn)題，各生產(chǎn)企業(yè)要以此為戒，吸取教訓(xùn)，重視產(chǎn)品質(zhì)量，不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。要各自針對(duì)存在的問(wèn)題切實(shí)開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)格制度，從原材料  復(fù)試、配合比設(shè)計(jì)、生產(chǎn)計(jì)量控制等重要環(huán)節(jié)規(guī)范管理，防止各類質(zhì)量事故發(fā)生，并從以下幾方面加以改進(jìn)。

      1、各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有計(jì)算機(jī)控制相適應(yīng)的技術(shù)管理制度和生產(chǎn)工藝裝置，各檔原材料生產(chǎn)稱量精度符合標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、逐盤記錄和統(tǒng)計(jì)打印等功能，并應(yīng)保證其連續(xù)正常使用。各種原始數(shù)據(jù)在規(guī)定的檔案保存期內(nèi)不得擅自銷毀、丟棄，確保生產(chǎn)控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性、可追溯性。

      2、完善混凝土強(qiáng)度出廠和施工現(xiàn)場(chǎng)交接檢驗(yàn)制度。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造更新或增設(shè)計(jì)算機(jī)軟件控制子系統(tǒng)，對(duì)產(chǎn)品可采用幾種不同原理的測(cè)試方法，測(cè)定每盤新拌混凝土坍落度、水灰比，推算28天強(qiáng)度，若與設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)不符的不允許出廠。同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)泵送前與有關(guān)責(zé)任主體的代表進(jìn)行交貨驗(yàn)收，并隨機(jī)確定見(jiàn)證試件的取樣方法；在一定規(guī)模的施工現(xiàn)場(chǎng)建立現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)養(yǎng)室，滿足試塊標(biāo)養(yǎng)要求。

      3、各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)及主要生產(chǎn)控制指標(biāo)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與我站的聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)時(shí)上傳自動(dòng)采集數(shù)據(jù)等管理信息，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的作用，強(qiáng)化商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的控制和管理。

      4、建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，積極推行行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度，強(qiáng)化行業(yè)自律，增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”。各生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際情況建立完善與生產(chǎn)工藝要求、原材料檢測(cè)使用、驗(yàn)收等過(guò)程適合的質(zhì)量管理體系，實(shí)施過(guò)程控制，使其保持有效性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，切實(shí)提高商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量。

      今后杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站將針對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，繼續(xù)加大對(duì)商品砼企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查力度，也希望各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位加強(qiáng)對(duì)商品砼的現(xiàn)場(chǎng)管理，選擇企業(yè)信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量高的供應(yīng)商，以確保我市建設(shè)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體的質(zhì)量。

      附件1：報(bào)送建委行政處罰單位名單

      附件2：給予通報(bào)批評(píng)的單位名單

                                                                  杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站

                                                                          二○○六年六月二日

附件1：      

報(bào)送建委行政處罰的單位名單

      8、杭州奇發(fā)建材有限公司