為貫徹“限制袋裝、鼓勵散裝”的方針，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)指示精神及《浙江省散裝水泥管理辦法》（省政府第71號令）、《浙江省散裝水泥專項資金管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強(qiáng)散裝水泥專項資金征收管理提出如下意見：

      一、散裝水泥專項資金是國家為支持發(fā)展散裝水泥事業(yè)設(shè)立的政府性基金，由市散裝水泥辦公室（以下簡稱散裝辦）負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收，納入財政基金預(yù)算管理。

      二、本市范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)和使用袋裝水泥的單位，必須按規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

      三、專項資金征收標(biāo)準(zhǔn)為：

      （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復(fù)合袋等），按銷售（含自用）量每噸繳納2元。

      （二）建設(shè)單位或其它使用單位使用袋裝水泥，按使用量每噸繳納3元。

      四、進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心的項目，由建設(shè)工程交易中心在辦理建設(shè)工程招標(biāo)、施工有關(guān)手續(xù)時代征；未進(jìn)入建設(shè)工程交易中心的項目，由散裝辦委托各鎮(zhèn)城建辦在辦理有關(guān)開工手續(xù)時代征；市重點(diǎn)、實事工程由市重點(diǎn)辦代征。

      水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)（預(yù)制場）由市散裝辦征收。

      五、專項資金的征收實行先預(yù)征后結(jié)算的辦法，由各代征單位預(yù)征并開具預(yù)收款專用收據(jù)。資金結(jié)算由市散裝辦統(tǒng)一辦理，并開具專項資金專用收據(jù)。

      六、使用袋裝水泥單位、建設(shè)單位或其它使用單位，按以下規(guī)定預(yù)繳專項資金。

      （一）有明確建筑面積的，按建筑面積每平方米預(yù)繳2元；

      （二）水庫、堤壩、橋梁、道路等難以用建筑面積計算的，按預(yù)算水泥使用量每噸預(yù)繳3元。

      （一）、（二）兩項的工程項目竣工決算后三個月內(nèi)，繳款單位憑購買散裝水泥原始發(fā)票和市散裝辦統(tǒng)一印制的散裝水泥運(yùn)交單原件及工程決算報告等有效證明，到市散裝辦辦理專項資金結(jié)算手續(xù)，市散裝辦按袋裝水泥實際用量每噸扣轉(zhuǎn)3元專項資金，開具專項資金專用收據(jù)。

      （三）水泥制品企業(yè)（預(yù)制場）在當(dāng)年3月底前按上年度水泥實際用量每噸預(yù)繳3元，次年3月底前憑購買袋裝水泥的有效證明，到市散裝辦辦理專項資金的結(jié)算手續(xù)。

      七、水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月10日前，向市散裝辦開設(shè)的專戶繳納上月的專項資金。

      八、代征單位應(yīng)在每月10日前將上月征收的預(yù)繳款及時解繳市散裝辦開設(shè)的專戶。

      九、水泥生產(chǎn)、制品企業(yè)繳納的專項資金在管理費(fèi)用中列支；建設(shè)單位和其它使用單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

      十、征收專項資金，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，預(yù)收款專用收據(jù)不作為報銷憑證，專用票據(jù)由市散裝辦統(tǒng)一使用，市財政部門負(fù)責(zé)專用票據(jù)的申領(lǐng)結(jié)報和管理。

      十一、代征業(yè)務(wù)費(fèi)由市散裝辦按規(guī)定核撥。

      十二、散裝水泥專項資金必須?？顚Ｓ?，專項用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，其具體使用范圍和審批管理權(quán)限按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      十三、凡不及時、足額或拒絕繳納專項資金的，按省政府第71號令第29條規(guī)定，由市財政部門責(zé)令其限期繳納，處以違反規(guī)定金額20%罰款，并加收滯納金。

      十四、水泥生產(chǎn)、水泥制品企業(yè)和建設(shè)工程施工單位必須按規(guī)定配置與散裝水泥發(fā)放、使用相適應(yīng)的設(shè)施。對未按規(guī)定配置相應(yīng)設(shè)施的單位，市有關(guān)部門不予發(fā)給施工許可證，施工單位不得參加工程投標(biāo)。

      十五、外地水泥生產(chǎn)企業(yè)在本市銷售散裝水泥，必須到市散裝辦登記備案后，領(lǐng)取統(tǒng)一印制的散裝水泥運(yùn)交單。

      十六、市計委要加強(qiáng)對散裝水泥工作的領(lǐng)導(dǎo)。市財政、審計部門要加強(qiáng)對專項資金征收、管理和使用的監(jiān)督檢查。市城建、物價、工商、交通、公安交警、技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計等部門應(yīng)按各自職責(zé)積極支持，配合散裝辦做好發(fā)展散裝水泥工作。

      十七、本意見自1999年8月1日起執(zhí)行，過去所發(fā)文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

      十八、本意見由市計委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

      以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各有關(guān)部門執(zhí)行。市計委市財政局一九九九年八月三十日