第一條　為了加強商品混凝土管理，確保工程質(zhì)量，提高建筑業(yè)技術水平，改善城市環(huán)境，根據(jù)《陜西省建筑市場管理條例》、《陜西省建設工程質(zhì)量管理條例》、《陜西省散裝水泥管理辦法》和有關政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
  
    第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事商品混凝土生產(chǎn)、銷售、使用和管理的活動適用本辦法。 

    第三條　本辦法所稱商品混凝土是指由水泥、骨料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后出售，通過運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。 

    第四條　市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局是本市商品混凝土管理的行政主管部門，負責本辦法的組織實施工作。 

    市經(jīng)貿(mào)（散裝水泥辦公室）、公安、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門根據(jù)各自職責，配合市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門做好商品混凝土的管理工作。 

    第五條　市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)高層建筑和市區(qū)經(jīng)二路、中山路、姜譚路、清姜路、大慶路等主要干道新建、改建、擴建工程項目使用水泥總量達到500噸以上的應當使用商品混凝土。不得在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土。 

    市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門可根據(jù)城市發(fā)展的實際需要調(diào)整應當使用商品混凝土的區(qū)域和建設工程項目范圍。 

    第六條　應當使用商品混凝土的建設工程項目，在辦理工程報建手續(xù)時，應當出具使用商品混凝土的書面承諾；在辦理施工許可證時，應當出具與商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂的商品混凝土購銷合同。 
  
    第七條　建設工程項目有下列情形之一的，施工企業(yè)應向市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門提出書面申請，經(jīng)同意后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土： 

    （一）屬特種類型混凝土，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的； 

    （二）商品混凝土運輸車無法到達施工現(xiàn)場的； 

    （三）商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力不足，無法滿足建設工程項目需要的； 

    （四）其它確需在施工現(xiàn)場攪拌的。 

    現(xiàn)場攪拌混凝土應當符合有關的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。 

    第八條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當全部使用散裝水泥。 

    第九條　使用商品混凝土的建設工程項目，在招投標時，建設、施工單位按商品混凝土的價格編制標底，投標報價。 

    第十條　商品混凝土供需雙方應遵守有關價格政策，按現(xiàn)時省、市規(guī)定的預算定額和各項收費標準計算銷售價格進行交易。嚴禁暴利、非法壓價等不正當競爭行為。 

    第十一條　施工企業(yè)不得向不具有商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)購買商品混凝土。 

    第十二條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當具有相應的資質(zhì)，并按國家標準建立健全質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系，建立與其資質(zhì)等級相適應的試驗室，自覺接受建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的管理。 

    第十三條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)申報資質(zhì)依照建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。 

    第十四條　商品混凝土生產(chǎn)和運輸應當符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。 

    第十五條　商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的運輸車輛，公安交通部門應視同特種車輛予以管理。 

    對商品混凝土運輸車輛在運送混凝土途中發(fā)生的一般交通違章行為，公安交通管理部門應事后處理。 

    第十六條　商品混凝土運輸車輛應當遵守有關交通法規(guī)，按照公安交通管理部門指定的路線和時間行駛，保證車況良好，車容整潔，并采取相應的防滲漏措施。 
  
    第十七條　違反本辦法第十二條的規(guī)定，未取得商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)，超越資質(zhì)或出賣、轉(zhuǎn)借、偽造、涂改資質(zhì)證書的，依據(jù)《陜西省建筑市場管理條例》第五十條規(guī)定，由市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門責令其停止違法活動，限期改正；由市城管執(zhí)法部門沒收違法所得，并視其情節(jié)給予警告，處以五千元以上五萬元以下罰款。 
  
    第十八條　違反本辦法第十二條規(guī)定，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)及其工程專業(yè)技術人員，拒絕接受建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)、資格進行監(jiān)督的，依據(jù)《陜西省建設工程質(zhì)量管理條例》第四十八條規(guī)定，由市城管執(zhí)法部門責令改正，并視其情節(jié)處以警告、二千元以上二萬元以下罰款。 
  
    第十九條　違反本辦法第十一條規(guī)定，向不具有商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)購買商品混凝土的，依據(jù)《陜西省建設工程質(zhì)量管理條例》第四十九條規(guī)定，由市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門責令其停止購買使用；由市城管執(zhí)法部門視其情節(jié)處以整體或相應部分項目工程造價的1％至5％的罰款，對工程項目負責人和相關責任人處以一千元以上五千元以下罰款。 
  
    第二十條　違反本辦法第五條、第八條的規(guī)定，不使用商品混凝土和散裝水泥的，依據(jù)《陜西省散裝水泥管理辦法》第二十五條規(guī)定，由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門（散裝水泥辦公室）給予通報，責令改正，情節(jié)嚴重的，可建議其主管部門或上級單位給予建設項目主管領導行政處理。 
  
    第二十一條　違反本辦法的其他違法行為，由各有關部門在各自職責范圍內(nèi)依據(jù)各有關法律法規(guī)規(guī)章予以處理。需要給予行政處罰的，依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限和程序進行。 
  
    第二十二條　商品混凝土管理有關部門工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊或有失職、瀆職行為的，由其所在單位或上級機關給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 
  
    第二十三條　本辦法實施中的具體應用問題，由市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局負責解釋。 
  
    第二十四條　本辦法自2004年7月1日起施行。市政府以前發(fā)布的有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。