第一條  為加快推廣使用散裝水泥，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的到本世紀(jì)末散裝水泥占水泥總產(chǎn)量70%以上的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和有關(guān)散裝水泥管理單位。

    第三條  南京市散裝水泥工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市散辦），主管本市散裝水泥工作，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

    各縣應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)本縣的散裝水泥工作，其業(yè)務(wù)受市散辦領(lǐng)導(dǎo)。

    第四條  市散辦的主要職責(zé)是：

    （一）貫徹發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；

    （二）編制本市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，制定本市年度散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織實(shí)施、檢查和監(jiān)督；

    （三）按規(guī)定收取和統(tǒng)籌安排本市發(fā)展散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

    第五條  水泥生產(chǎn)企業(yè)必須按本市散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃，如期建成發(fā)放散裝水泥的配套設(shè)施。

    第六條  凡新建、擴(kuò)建和改造的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須按要求將散裝水泥發(fā)放設(shè)施列入計(jì)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)使用；其計(jì)劃任務(wù)書(shū)須市散辦參與審核，對(duì)發(fā)放散裝水泥能力未達(dá)到水泥生產(chǎn)能力70%的項(xiàng)目，主管部門(mén)不得列項(xiàng)。

    第七條  水泥生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行散裝水泥生產(chǎn)與供應(yīng)計(jì)劃。其主管部門(mén)應(yīng)將散裝水泥生產(chǎn)與供應(yīng)計(jì)劃的完成情況，作為考核企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。未完成計(jì)劃的不得評(píng)為先進(jìn)企業(yè)。

    第八條  承接本市建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)具備使用散裝水泥設(shè)施，凡不具備條件的施工單位不得參加建設(shè)工程施工投標(biāo)；以水泥為主要原料的生產(chǎn)單位使用散裝水泥率，在1995年底前應(yīng)達(dá)到70%以上。

    第九條  水泥生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥的運(yùn)輸單位應(yīng)加強(qiáng)發(fā)放和計(jì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量規(guī)定。

    第十條  凡在城區(qū)及近郊一次性澆搗混凝土100立方米以上的工程，均應(yīng)使用商品混凝土。

    第十一條  發(fā)展散裝水泥所需資金，銀行應(yīng)予支持，在同等條件下優(yōu)先安排貸款。

    第十二條  發(fā)展散裝水泥所需鋼材、專(zhuān)用車(chē)輛、燃料等物資，按計(jì)劃渠道提出申請(qǐng)，計(jì)劃物資部門(mén)應(yīng)優(yōu)先安排供應(yīng)。

    第十三條  個(gè)別企業(yè)因生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、運(yùn)輸散裝水泥，納稅確有困難的，可向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)減免，經(jīng)審核可酌情給予減免。

    第十四條  為保證散裝水泥及商品混凝土運(yùn)輸，散裝水泥及商品混凝土攪拌運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)用車(chē)，由市散辦核準(zhǔn)后，報(bào)運(yùn)管部門(mén)批準(zhǔn)，其養(yǎng)路費(fèi)，超限費(fèi)可予以?xún)?yōu)惠照顧。

    第十五條  按下列范圍征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金：

    （一）用戶(hù)逾期未退還水泥包裝紙袋的，水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按時(shí)將紙袋押金的50%上繳市散辦作為專(zhuān)項(xiàng)資金，其余50%上繳市財(cái)政。

    （二）袋裝水泥征收散裝水泥開(kāi)發(fā)資金，由水泥生產(chǎn)企業(yè)向用戶(hù)按每噸包裝水泥代收2元散裝水泥開(kāi)發(fā)資金，上繳市散辦。

    （三）征收散裝水泥節(jié)約紙袋包裝費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)包費(fèi)）。水泥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售散裝水泥，向購(gòu)貨單位按每噸9元收節(jié)包費(fèi)。其中，2元返還使用單位（含提供儲(chǔ)存散裝水泥設(shè)施單位），2元返還水泥生產(chǎn)企業(yè)，5元上繳市散辦。

    外埠進(jìn)入本市的散裝水泥，供應(yīng)單位應(yīng)將實(shí)得節(jié)包費(fèi)的35%留作自用，35%返回用戶(hù)，30%上繳市散辦。

    （四）凡從外埠調(diào)購(gòu)到我市的袋裝水泥（計(jì)劃內(nèi)除外），由有關(guān)部門(mén)按每噸4元征收扶持散裝水泥費(fèi)，上繳市散辦。

    （五）為了支持我市散裝水泥出口，凡對(duì)外出口的散裝水泥（包括散裝、噸袋大包裝、熟料）節(jié)包費(fèi)從每噸收取9元下降到每噸收取4元。其分成辦法：水泥企業(yè)留成2元，上繳市散辦2元。

    第十六條  市散辦征收的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，由市散辦統(tǒng)籌用于：

    （一）購(gòu)置和建設(shè)散裝水泥的設(shè)備、設(shè)施；

    （二）發(fā)展散裝水泥的科學(xué)研究；

    （三）獎(jiǎng)勵(lì)推廣應(yīng)用散裝水泥有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人；

    （四）散裝水泥的管理。

    第十七條  返還水泥生產(chǎn)企業(yè)和用戶(hù)的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于購(gòu)置和建設(shè)散裝水泥的設(shè)備與設(shè)施。

    用于散裝水泥生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)帳管理，不準(zhǔn)挪用，并建立健全有關(guān)報(bào)表制度。

    第十八條  散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、運(yùn)輸、使用單位，完成或超額完成年度散裝水泥計(jì)劃的可給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市散辦制定。

    對(duì)未完成散裝水泥計(jì)劃的單位，由市散辦按其未完成部分以每噸2元的標(biāo)準(zhǔn)征收發(fā)展散裝水泥開(kāi)發(fā)資金。

    第十九條  本辦法由市散裝水泥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第二十條  本辦法自市政府批準(zhǔn)之日起實(shí)施。