第一條  為加快推廣使用散裝水泥，提高社會經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)國家提出的到本世紀(jì)末散裝水泥占水泥總產(chǎn)量70%以上的目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用和有關(guān)散裝水泥管理單位。

    第三條  南京市散裝水泥工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱市散辦），主管本市散裝水泥工作，負(fù)責(zé)本辦法的實施。

    各縣應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)并配備專職人員負(fù)責(zé)本縣的散裝水泥工作，其業(yè)務(wù)受市散辦領(lǐng)導(dǎo)。

    第四條  市散辦的主要職責(zé)是：

    （一）貫徹發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；

    （二）編制本市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，制定本市年度散裝水泥生產(chǎn)計劃，負(fù)責(zé)計劃的組織實施、檢查和監(jiān)督；

    （三）按規(guī)定收取和統(tǒng)籌安排本市發(fā)展散裝水泥專項資金。

    第五條  水泥生產(chǎn)企業(yè)必須按本市散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃，如期建成發(fā)放散裝水泥的配套設(shè)施。

    第六條  凡新建、擴(kuò)建和改造的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須按要求將散裝水泥發(fā)放設(shè)施列入計劃，同時設(shè)計、施工和投產(chǎn)使用；其計劃任務(wù)書須市散辦參與審核，對發(fā)放散裝水泥能力未達(dá)到水泥生產(chǎn)能力70%的項目，主管部門不得列項。

    第七條  水泥生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行散裝水泥生產(chǎn)與供應(yīng)計劃。其主管部門應(yīng)將散裝水泥生產(chǎn)與供應(yīng)計劃的完成情況，作為考核企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。未完成計劃的不得評為先進(jìn)企業(yè)。

    第八條  承接本市建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)具備使用散裝水泥設(shè)施，凡不具備條件的施工單位不得參加建設(shè)工程施工投標(biāo)；以水泥為主要原料的生產(chǎn)單位使用散裝水泥率，在1995年底前應(yīng)達(dá)到70%以上。

    第九條  水泥生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥的運輸單位應(yīng)加強(qiáng)發(fā)放和計量管理，嚴(yán)格執(zhí)行計量規(guī)定。

    第十條  凡在城區(qū)及近郊一次性澆搗混凝土100立方米以上的工程，均應(yīng)使用商品混凝土。

    第十一條  發(fā)展散裝水泥所需資金，銀行應(yīng)予支持，在同等條件下優(yōu)先安排貸款。

    第十二條  發(fā)展散裝水泥所需鋼材、專用車輛、燃料等物資，按計劃渠道提出申請，計劃物資部門應(yīng)優(yōu)先安排供應(yīng)。

    第十三條  個別企業(yè)因生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸散裝水泥，納稅確有困難的，可向稅務(wù)部門申請減免，經(jīng)審核可酌情給予減免。

    第十四條  為保證散裝水泥及商品混凝土運輸，散裝水泥及商品混凝土攪拌運輸?shù)膶Ｓ密?，由市散辦核準(zhǔn)后，報運管部門批準(zhǔn)，其養(yǎng)路費，超限費可予以優(yōu)惠照顧。

    第十五條  按下列范圍征收散裝水泥專項資金：

    （一）用戶逾期未退還水泥包裝紙袋的，水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按時將紙袋押金的50%上繳市散辦作為專項資金，其余50%上繳市財政。

    （二）袋裝水泥征收散裝水泥開發(fā)資金，由水泥生產(chǎn)企業(yè)向用戶按每噸包裝水泥代收2元散裝水泥開發(fā)資金，上繳市散辦。

    （三）征收散裝水泥節(jié)約紙袋包裝費（以下簡稱節(jié)包費）。水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售散裝水泥，向購貨單位按每噸9元收節(jié)包費。其中，2元返還使用單位（含提供儲存散裝水泥設(shè)施單位），2元返還水泥生產(chǎn)企業(yè)，5元上繳市散辦。

    外埠進(jìn)入本市的散裝水泥，供應(yīng)單位應(yīng)將實得節(jié)包費的35%留作自用，35%返回用戶，30%上繳市散辦。

    （四）凡從外埠調(diào)購到我市的袋裝水泥（計劃內(nèi)除外），由有關(guān)部門按每噸4元征收扶持散裝水泥費，上繳市散辦。

    （五）為了支持我市散裝水泥出口，凡對外出口的散裝水泥（包括散裝、噸袋大包裝、熟料）節(jié)包費從每噸收取9元下降到每噸收取4元。其分成辦法：水泥企業(yè)留成2元，上繳市散辦2元。

    第十六條  市散辦征收的專項資金應(yīng)專戶存儲，由市散辦統(tǒng)籌用于：

    （一）購置和建設(shè)散裝水泥的設(shè)備、設(shè)施；

    （二）發(fā)展散裝水泥的科學(xué)研究；

    （三）獎勵推廣應(yīng)用散裝水泥有顯著成績的單位和個人；

    （四）散裝水泥的管理。

    第十七條  返還水泥生產(chǎn)企業(yè)和用戶的散裝水泥專項資金，主要用于購置和建設(shè)散裝水泥的設(shè)備與設(shè)施。

    用于散裝水泥生產(chǎn)的專項資金應(yīng)專戶存儲，專帳管理，不準(zhǔn)挪用，并建立健全有關(guān)報表制度。

    第十八條  散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸、使用單位，完成或超額完成年度散裝水泥計劃的可給予獎勵。具體辦法由市散辦制定。

    對未完成散裝水泥計劃的單位，由市散辦按其未完成部分以每噸2元的標(biāo)準(zhǔn)征收發(fā)展散裝水泥開發(fā)資金。

    第十九條  本辦法由市散裝水泥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第二十條  本辦法自市政府批準(zhǔn)之日起實施。