第一條 為了推廣應用商品混凝土，確保建設工程質量，減少環(huán)境污染，降低城市噪音，維護商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建設（開發(fā)）、施工單位的合法權益，根據(jù)國家、自治區(qū)有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱的商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等按一定比例，在集中攪拌站（廠）經(jīng)計量、拌制后出售，并采用運輸車在規(guī)定的時間內送至使用地點的混凝土拌和物。

    第三條 凡在本市市區(qū)范圍內生產(chǎn)、銷售商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）和使用商品混凝土的建設（開發(fā)）、施工單位（以下簡稱使用單位），均須遵守本辦法。

    第四條 銀川市建設行政主管部門是本市商品混凝土的行政主管部門，銀川市散裝水泥管理辦公室（以下簡稱市散辦）具體負責商品混凝土管理工作。

    第五條 新建生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應的生產(chǎn)條件，立項前將可行性研究報告等有關資料報市建設行政主管部門審核。

    經(jīng)批準立項的企業(yè)，由市建委進行資質初審，報自治區(qū)建設廳審核批準，取得暫定資質等級證書，到工商行政管理部門取得營業(yè)執(zhí)照后方可進行生產(chǎn)活動。

    第六條 生產(chǎn)企業(yè)在取得暫定資質等級證書一年后，具備健全的質量保證體系及與生產(chǎn)能力相適應的實驗手段，生產(chǎn)的商品混凝土質量達到國家規(guī)定標準，未發(fā)生重大質量事故的，報請自治區(qū)建設廳核準后，即可轉為正式等級。

    第七條 建筑企業(yè)附屬的混凝土生產(chǎn)廠（站），凡將混凝土作為商品銷售的（包括自用），均應按有關規(guī)定取得相應的混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質等級證書，否則不得對外銷售混凝土。

    第八條 生產(chǎn)企業(yè)資質實行年檢制度，資質年檢由生產(chǎn)企業(yè)申報，市建設行政主管部門進行審核。

    第九條 生產(chǎn)企業(yè)必須按批準的資質等級從事混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動。幣場信譽好、質量穩(wěn)定，具備生產(chǎn)高一等級混凝土技術條件的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)市建設行政主管部門審核同意，報區(qū)建設廳批準后方可進行高一等級混凝土的生產(chǎn)。

    第十條生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，應在一個月內到市散辦備案：

    （一）分立或合并：

    （二）歇業(yè)或宣告破產(chǎn)等終止業(yè)務：

    （三）變更名稱、經(jīng)濟性質；

    （四）變更注定代表人、技術負責人。

    第十一條凡在市區(qū)內建設的以下工程必須使用商品混凝土；

    （一）所有框架、人防混凝土工程：

    （二）位于城市主要街道兩邊的所有現(xiàn)澆混凝土工程；

    （三）內含50立方米以上混墩上的建筑物；構筑物、市政工程；

    （四）設計強度等級為C30以卜的混凝土工程。

    凡在市區(qū)內不按規(guī)定使用商品混凝土的工程按工后，建設工程質量監(jiān)督部門不予驗收。

    第十二條 按規(guī)定應當使用商品混凝土的建設工程，有下列情況之一的，由建設單位提出書面申請，經(jīng)市散辦同意后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土；

    （一）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力無沾滿足使用單位需要的；

    （二）因道路、交通原因，運送滿品混凝土專用車輛不能到達施工現(xiàn)場的；

    （三）因建設工程的特殊需要，生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。

    （四）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

    第十三條 使用商品混瀚土的建設工程，供需雙方應簽訂《銀川市商品混凝土供需合同》并經(jīng)市散辦審查后，方可辦理《施工許可證》，建筑質量安全管理部門應憑《商品混凝土供貨單》核驗工程質量和建筑安全。

    已簽訂的合同變更或解除，供需雙方應整工書面協(xié)議，并在協(xié)議簽訂后5日內到市散辦備案。

    第十四條 凡按規(guī)定必須使用商品混凝土的建設工程，由建設單位向市散辦交納發(fā)展商品混凝I．保證金。發(fā)展商品混凝土保證金的收取標準和退還比例按寧政辦函[1998]15號有關規(guī)定執(zhí)行。

    凡未按規(guī)定交納發(fā)展商品混凝土保證金的建設項目，市建設行政主管部門不予發(fā)放施工許可證。

    第十五條 發(fā)展商品混凝土保證金必須用于發(fā)展商品混凝土事業(yè)，設立財政專戶儲存，因財政、審計部門負責時發(fā)展商品混凝土保證金的征收、管理使用情況進行監(jiān)督、檢查。

    第十六條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、使用單位享受以下優(yōu)惠規(guī)定：

    （一）生產(chǎn)企業(yè)成立五年之內，減免企業(yè)所得稅和其他附加稅；

    （二）免征商品混凝土運送車輛的購置費和其他明加費；

    （三）商品混凝土運輸車、泵車、散裝水泥車等接特種運輸車輛對待，免收過路、過橋費，同時核發(fā)禁行時間和路線的通行證。

    第十七條 商品混凝土供需雙方應遵守有關價格規(guī)定，按區(qū)、市工程造價管理站公布的價格和各項取費標準計算銷售價，嚴禁暴利、非法壓價等不正當競爭行為。

    第十八條 生產(chǎn)企業(yè)應當實行生產(chǎn)、運輸、現(xiàn)場供應配套服務，使用單位應做好混凝土澆筑前的準備工作，確保每車混凝土在送到現(xiàn)場后的40分鐘完成入模。因現(xiàn)場準備條件不足而延誤澆筑造成的混凝土損失由使用單位負責。

    第十九條 生產(chǎn)企業(yè)、使用單位在生產(chǎn)和使用商品混域上時，應當執(zhí)行國家、自治區(qū)、銀川市現(xiàn)行的有關法規(guī)、技術標準、規(guī)范和規(guī)程。

    第二十條 生產(chǎn)企業(yè)、使用單位應接受市工程質量監(jiān)督站對其生產(chǎn)、使用商品混凝土的監(jiān)督檢查，其內容包括：

    （一）生產(chǎn)企業(yè)的資質條件和產(chǎn)品范圍；

    （二）生產(chǎn)企業(yè)質量保證體系；

    （三）混凝土生產(chǎn)技術資料；

    （四）施工質量。

    第二十一條 生產(chǎn)企業(yè)必須配備與資質等級相適應的實驗室，對混瀚土強度分批進行測定，并應對每一個統(tǒng)計周期內的相同等級和齡期的混凝土進行統(tǒng)計分折，以確定企業(yè)的生產(chǎn)管理水平。

    第二十二條 尚未建立實驗室和實驗室未經(jīng)審定的生產(chǎn)企業(yè)，必須到區(qū)、市建設行政主管部門批準的工程質量檢測單位辦理委托實驗，并簽訂技術服務合同。被委托的工程質量檢測單位除應負責生產(chǎn)企業(yè)的原材料混凝土強度等檢驗外，還應針對生產(chǎn)企業(yè)的具體情況做混凝土配合比系統(tǒng)實驗，并對商品混凝土的出廠和交貨及時進廳檢驗，確保商品混凝土的質量達到規(guī)定的標準。

    第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)對商品混凝土所用的原材料質量和攪拌、運輸系送等過程中的混凝土質量負責，在單位工程混凝土澆筑完成后，生產(chǎn)企業(yè)應向使用單位提供《預拌混凝土出廠質量證明書》；使用單位應對整個澆筑過程及澆筑后的混凝土質量進行控制和負責。

    第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)不按本辦法規(guī)定辦理資質審批手續(xù)或越級生產(chǎn)的，由銀川市建設行政上管部門責令限期補辦或改正，沒收非法所得，并可處以5000元一10000元罰款；情節(jié)嚴重的，建議發(fā)證機關降低其資質等級或注銷《資質等級證書》。

    第二十五條 偽造、涂改、轉讓、出賣、出租資質等級證書的，由銀川幣建設行政主管部門予以通報批評，沒收非這所得，處以2000元棗一5000元罰款，建議發(fā)證機關注銷企業(yè)《資質等級證書》。

    第二十六條 中產(chǎn)企業(yè)未按國家、區(qū)、市有關技術質量標準和規(guī)定生產(chǎn)；出現(xiàn)嚴重質量問題的，由銀川市建設行政主管部門處以5000元一10000元罰款，情節(jié)嚴重的，建議發(fā)證機關降低資質等級或注銷《資質等級證書》。

    第二十七條 生產(chǎn)企業(yè)采購、使用不合格原材料、混凝土外加劑或者未按照規(guī)定對其進行實驗、檢驗和未按照規(guī)定取樣送試的，由銀川幣建設行政主管部門責令其停止使用，并處以5000元以下罰款。

    第二十八條 使用單位有下列行為的，由銀川市建設行政主管部門按照《銀川市建筑管理條例》第五十六條第七、八項的規(guī)定處罰：

    （－）購買不符合資質等級生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的混凝土的；

    （二）擅自在現(xiàn)場攪拌混凝土的。

    第二十九條 工程質量檢測單位違反本辦法規(guī)定，出具虛假數(shù)據(jù)的，由銀川市建設行政主管部門處以檢測資費5至10倍的罰款，最高不得超過10000元，情節(jié)嚴重的，建議發(fā)證機關降低資質等級或注銷資質等級證書：

    第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

    第三十一條 本辦位由銀川市政府法制同和提川市建委負責解釋。

    第三十二條 水寧、賀蘭西縣參照本辦法執(zhí)行。

    第三十三條 本辦注自發(fā)布之日起施行。