根據(jù)國(guó)家和省上的規(guī)定，南平市城區(qū)工地將全面禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，改為使用散裝水泥。記者從日前召開的全市散裝水泥工作會(huì)議上了解到，為扶持南平市散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南平市城區(qū)先行對(duì)袋裝水泥說“不”。

    好處：去年南平市使用散裝水泥57.8萬噸，節(jié)支1156萬元

    “限制袋裝，發(fā)展散裝”是我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要政策。

    散裝水泥指水泥從工廠生產(chǎn)出來之后，不用任何小包裝，直接通過專用設(shè)備或容器，從工廠運(yùn)輸?shù)街修D(zhuǎn)站或用戶手中的水泥。散裝水泥通過攪拌站加工成混凝土后，直接運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)就可避免使用袋裝水泥所必須的現(xiàn)場(chǎng)攪拌及其所引起的粉塵、嘈音污染。而且與袋裝水泥相比，散裝水泥在木材、電、煤等生產(chǎn)原料方面節(jié)約優(yōu)勢(shì)很大，根據(jù)估算，1萬噸散裝水泥僅木材就可以節(jié)約330立方米，電7200度，而且能夠很大程度上降低水泥破包損失，折合人民幣約20萬元。

    來自南平市散裝水泥辦公室數(shù)據(jù)，2004年南平市完成散裝水泥供應(yīng)量50.22萬噸，比增78%，使用量達(dá)到57.8萬噸，比增48%，相比袋裝水泥節(jié)支1156萬元。

    南昌鐵路局邵武軌枕廠負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，該廠去年施工全部使用散裝水泥，共計(jì)2.2萬噸，如果使用袋裝水泥2.2萬噸，需紙袋44萬個(gè)，以每噸水泥袋15元計(jì)算，僅此一項(xiàng)就可以節(jié)省33萬元。從水泥進(jìn)廠到生產(chǎn)、卸車、轉(zhuǎn)運(yùn)、割包工序，又可節(jié)約支出20余萬元。此外，全年還可降低破包損失60噸。

    現(xiàn)狀：散裝率僅有24%，遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)

    為推廣使用散裝水泥，省政府令69號(hào)第九條規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目水泥使用總量達(dá)300噸以上的，其散裝水泥使用量應(yīng)達(dá)到水泥使用總量的70%以上；交通、能源、港口、水利、市政工程建設(shè)項(xiàng)目，其散裝水泥使用量應(yīng)該達(dá)到使用總量80%以上。

    南平市年生產(chǎn)水泥500萬噸，是水泥生產(chǎn)大市，近幾年南平市散裝水泥使用量逐年上升，水泥散裝率僅為24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于華東其他地區(qū)，更不用說和使用率在90%以上的西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較。

    既然使用散裝水泥比使用袋裝水泥每噸節(jié)支20元，經(jīng)濟(jì)效益顯著，為什么推廣時(shí)困難重重？

    南平市散裝水泥辦公室主任陳本善告訴記者，當(dāng)前一些消費(fèi)者還沒真正樹立起環(huán)保意識(shí)，對(duì)使用散裝水泥的好處認(rèn)識(shí)不清，有些工地為了謀取一己之私而拒用散裝水泥，當(dāng)然，對(duì)于小施工單位來說，散裝水泥不能像袋裝水泥那樣方便的流通也成了制約散裝水泥發(fā)展的原因。

    陳本善說，目前南平市共有50多輛散裝水泥車，日運(yùn)輸能力達(dá)到1500噸以上，但散裝水泥配套能力的結(jié)構(gòu)性矛盾仍沒有得到有效解決，發(fā)放能力有盈余，而貯運(yùn)、接收能力短缺，這成為限制南平市散裝水泥發(fā)展的一大“瓶頸”。

    此外，由于當(dāng)前水泥總量增長(zhǎng)過快，一些低成本袋裝水泥的競(jìng)爭(zhēng)，加上劣質(zhì)的小水泥尚未完全退出市場(chǎng)，也限制了散裝水泥的發(fā)展。陳本善同時(shí)坦言，關(guān)于散裝水泥的優(yōu)勢(shì)宣傳力度不夠，有關(guān)部門的執(zhí)法力度也有待加強(qiáng)。

    對(duì)策：加強(qiáng)政策監(jiān)管　禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌

    為限制袋裝水泥的使用，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥征收和使用管理辦法〉的通知》，福建省對(duì)施工單位使用一噸袋裝水泥征收3元錢的散裝水泥專項(xiàng)資金。去年，南平市此項(xiàng)專項(xiàng)資金比上年多征入庫(kù)50萬元，資金中有95%返還到水泥生產(chǎn)企業(yè)用于購(gòu)置散裝水泥的貯運(yùn)設(shè)備，以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來解決推廣散裝水泥的瓶頸問題。

    陳本善說，各級(jí)散裝水泥管理辦應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，增強(qiáng)執(zhí)法力量，對(duì)弄虛作假、拒繳或不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)資金的單位，應(yīng)采取措施申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，確保足夠的資金能投入到散裝水泥的貯運(yùn)和接收設(shè)備上。目前，為解決好南平市發(fā)展散裝水泥中出現(xiàn)的問題，南平市經(jīng)貿(mào)委和市建設(shè)局已起草了關(guān)于請(qǐng)求制定《南平市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》的報(bào)告。

    另?yè)?jù)了解，目前南平聯(lián)強(qiáng)混凝土有限公司正在市八仙小區(qū)建設(shè)一座年產(chǎn)量為30萬立方米的預(yù)拌混凝土攪拌站，該站可望在今年底前實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)，攪拌站建成后，可滿足南平市城區(qū)工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土后年使用15萬噸水泥的攪拌需求。